[nasional_list] [ppiindia] Mengukuhkan Kedaulatan Pangan
- From: "Ambon" <sea@xxxxxxxxxx>
- To: <"Undisclosed-Recipient:;"@freelists.org>
- Date: Sat, 16 Sep 2006 01:03:32 +0200
** Forum Nasional Indonesia PPI India Mailing List **
** Untuk bergabung dg Milis Nasional kunjungi:
** Situs Milis: http://groups.yahoo.com/group/ppiindia/ **
** Beasiswa dalam negeri dan luar negeri S1 S2 S3 dan post-doctoral
scholarship, kunjungi
http://informasi-beasiswa.blogspot.com **SUARA MERDEKA
Sabtu, 16 September 2006
Mengukuhkan Kedaulatan Pangan
Oleh Toto Subandriyo
MESKIPUN banyak ditentang, pemerintah bersikukuh mengimpor beras. Dipastikan
210 ribu ton beras impor segera datang bertahap mulai 1 Oktober 2006. Psikologi
pasar merespon negatif terhadap kebijakan itu. Harga jual gabah petani di
beberapa daerah turun meskipun masih di atas harga pembelian pemerintah (HPP).
Inilah potret kondisi dunia pertanian Indonesia. Petani tanaman pangan dan
hortikultura terperangkap dalam lingkaran setan sosial-ekonomi modern.
Lingkaran setan terjadi justru pada tingkat produktivitas fisik relatif tinggi,
namun nilai moneter produktivitasnya rendah, akibat harga yang diterima petani
relatif rendah. Hal ini antara lain terjadi karena tidak imbangnya transmisi
harga, dimana penurunan harga di tingkat konsumen ditransmisikan dengan cepat
dan sempurna kepada petani, namun kenaikan harga ditransmisikan secara lambat
dan tidak sempurna.
Lengkap sudah kondisi paradoksal negeri ini. Negeri agraris dengan produksi
beras, bawang merah, dan komoditas pertanian lain melimpah, tidak cukup
menjadikan negeri ini berdaulat di bidang pangan. Politik pangan menempatkan
beras sebagai satu-satunya makanan pokok masyarakat.
Kearifan Pangan Lokal
Menurut Rosegrant (1997), partisipasi konsumsi beras penduduk Indonesia
mencapai 96,87 %. Kebijakan "berasisasi" membawa perubahan pola konsumsi
masyarakat terhadap sumber energi karbohidrat. Masyarakat yang makanan pokoknya
sagu, umbi-umbian, jagung, tiwul, kini telah beralih ke beras. Jika alam di
wilayah tersebut tidak cocok untuk budidaya padi, yang terjadi adalah kelaparan
seperti yang terjadi di Lembata dan Sikka (NTT), Yahukimo (Papua), dll
Kekhawatiran Prof. F.G Winarno, guru besar teknologi pangan IPB 1982 menjadi
kenyataan. Mengubah pola konsumsi pangan masyarakat dari non-beras ke beras
adalah sebuah kesalahan fatal. Betapa tidak untuk mengubah itu mem-butuhkan
waktu satu generasi. Akibatnya tekanan terhadap produksi beras sangat berat.
Meskipun upaya peningkatan produksi terus dilakukan, namun faktor kejenuhan
lahan terhadap berbagai input teknologi sulit dihindari. Akibatnya kedaulatan
pangan selalu dikorbankan. Setiap tahun pemerintah selalu mengulang kebijakan
impor beras.
Alasannya klasik, stok yang dikuasai oleh Perum Bulog tidak aman. Menurut
prediksi, hingga akhir 2006 cadangan beras pemerintah (CBP) hanya tinggal
532.000 ton. Padahal sesuai rekomendasi Badan Pangan Dunia (FAO), cadangan
beras pemerintah yang ideal sebesar 2,5 ñ 3,5 % dari total konsumsi beras
nasional atau identik dengan 800 ribu hingga 1,2 juta ton.
Agar ketahanan pangan kokoh, pemerintah harus berusaha dengan serius dalam
menegakkan kedaulatan pangan. Sebenarnya sejak 2004 Indonesia berhasil meraih
kembali prestasi swasembada beras. Prestasi itu harus dipertahankan dengan
segenap kemampuan agar menjadi swasembada yang berkelanjutan.
Beberapa waktu lalu Badan Pusat Statistik (BPS) menyampaikan angka ramalan II
(Aram II) produksi padi nasional tahun 2006. Menurut Aram II, produksi padi
tahun ini 54,75 juta ton gabah kering giling (GKG), meningkat sekitar 1,1 juta
ton dibanding tahun 2005.
Meskipun belum ada dukungan data penelitian secara empiris, namun para pengamat
ekonomi pertanian menduga peningkatan produksi ini sebagai dampak kebijakan
larangan impor beras.
Sejak kebijakan larangan impor beras digulirkan tanggal 20 Januari 2004,
berangsur-angsur petani memperoleh insentif harga jual gabah/beras yang memadai.
Kondisi itu membangkitkan kegairahan meningkatkan produksi. Banyak petani yang
menyampaikan pada penulis, harga jual yang sangat menggairahkan itu membuat
mereka nekat menanam padi pada musim tanam III meskipun biaya eskploitasi pompa
air cukup tinggi dan terancam puso karena kekeringan.
Kampanye Berkelanjutan
Oleh karena itu pemerintah harus menjaga momentum swasembada beras ini dengan
berbagai kebijakan yang mendukung, antara lain dengan membangun berbagai sarana
infrastruktur pra panen maupun pasca panen, seperti perbaikan jaringan irigasi,
silo penyimpanan, mesin pengering, pemasaran, dan akses permodalan bagi petani.
Umengurangi ketergantungan terhadap konsumsi beras perlu kampanye
penganekaragaman konsumsi pangan secara nasional berkelanjutan. Saat ini
konsumsi beras penduduk versi hasil koordinasi Menko Perekonomian sebesar
139,15 kg/kapita/tahun. Angka tersebut sama dengan konsumsi rakyat Jepang 35
tahun lalu. Saat ini konsumsi mereka hanya 60 kg/kapita/tahun.
Perhitungan sederhana, jika kita menurunkan angka konsumsi beras nasional
menjadi 125 kg/kapita/tahun, kita menghemat tidak kurang 3 juta ton beras per
tahun. Tidak mustahil Indonesia akan menjadi eksportir beras.
Negeri ini sangat kaya varian bahan makanan sumber karbohidrat, seperti ubi
jalar, jagung, singkong, ketela, hermada, kentang, pisang, sagu, dan
umbi-umbian lainnya. Peluang terbuka bagi para ahli kuliner dan teknologi
pangan untuk dapat menyajikan sumber pangan alternatif tersebut sejajar dengan
beras. Jika semua itu sudah dapat dilaksanakan, maka beras tidak akan selalu
menjadi lingkaran setan. (11)
--- Ir Toto Subandriyo, kepala Bidang Pertanian dan Ketahanan Pangan, Dinas
Tanbunhut Kab. Tegal
[Non-text portions of this message have been removed]
***************************************************************************
Berdikusi dg Santun & Elegan, dg Semangat Persahabatan. Menuju Indonesia yg
Lebih Baik, in Commonality & Shared Destiny.
http://groups.yahoo.com/group/ppiindia
***************************************************************************
__________________________________________________________________________
Mohon Perhatian:
1. Harap tdk. memposting/reply yg menyinggung SARA (kecuali sbg otokritik)
2. Pesan yg akan direply harap dihapus, kecuali yg akan dikomentari.
3. Reading only, http://dear.to/ppi
4. Satu email perhari: ppiindia-digest@xxxxxxxxxxxxxxx
5. No-email/web only: ppiindia-nomail@xxxxxxxxxxxxxxx
6. kembali menerima email: ppiindia-normal@xxxxxxxxxxxxxxx
Yahoo! Groups Links
<*> To visit your group on the web, go to:
http://groups.yahoo.com/group/ppiindia/
<*> Your email settings:
Individual Email | Traditional
<*> To change settings online go to:
http://groups.yahoo.com/group/ppiindia/join
(Yahoo! ID required)
<*> To change settings via email:
mailto:ppiindia-digest@xxxxxxxxxxxxxxx
mailto:ppiindia-fullfeatured@xxxxxxxxxxxxxxx
<*> To unsubscribe from this group, send an email to:
ppiindia-unsubscribe@xxxxxxxxxxxxxxx
<*> Your use of Yahoo! Groups is subject to:
http://docs.yahoo.com/info/terms/
** Forum Nasional Indonesia PPI India Mailing List **
** Untuk bergabung dg Milis Nasional kunjungi:
** Situs Milis: http://groups.yahoo.com/group/ppiindia/ **
** Beasiswa dalam negeri dan luar negeri S1 S2 S3 dan post-doctoral
scholarship, kunjungi
http://informasi-beasiswa.blogspot.com **
Other related posts:
- » [nasional_list] [ppiindia] Mengukuhkan Kedaulatan Pangan
