[list_indonesia] [ppiindia] Suara Kemiskinan
- From: "Ambon" <sea@xxxxxxxxxx>
- To: <"Undisclosed-Recipient:;"@freelists.org>
- Date: Tue, 22 Mar 2005 00:08:13 +0100
** Mailing-List Indonesia Nasional Milis PPI-India www.ppi-india.da.ru **
http://www.kompas.com/kompas-cetak/0503/22/opini/1614794.htm
Suara Kemiskinan
Oleh Toto Suparto
SUARA-suara kemiskinan kian tak didengarkan. Di balik pro-kontra kenaikan harga
bahan bakar minyak. Berdasar pengalaman, kenaikan itu diikuti oleh kenaikan
tarif angkutan dan harga kebutuhan pokok. Namun, suara-suara kemiskinan itu
dibiarkan berlalu.
Sebaliknya, para penguasa menghibur kaum miskin bahwa kenaikan harga BBM
merupakan wujud pemerataan sosial. Subsidi BBM yang selama ini dianggap lebih
banyak dinikmati "orang kaya dan orang mampu" akan digeser bagi kepentingan
"orang miskin" dalam bentuk dana kompensasi guna membiayai pendidikan,
pelayanan kesehatan, dan pengadaan beras murah.
Banyak kalangan meragukan efektivitas dana kompensasi itu jika dikaitkan dengan
budaya korupsi yang kian kronis. Benarkah kemiskinan bisa teratasi dengan
memberikan beras murah?
Agaknya paradigma kemiskinan yang dipakai "penyumbang beras murah" adalah
kecenderungan statistik perihal angka pendapatan. Mereka yang berpendapatan di
bawah patokan tertentu dikategorikan miskin sehingga layak disumbang beras
murah. Lalu (diharapkan) berubah menjadi "orang tidak lapar", tetapi belum
"orang mampu". Status "orang tidak lapar" diperkirakan berumur pendek karena
begitu program beras murah berakhir, maka kembalilah menjadi "orang miskin".
Mereka memperoleh "ikan", bukan "kail". Barangkali beginilah model penanganan
kemiskinan di Indonesia yang cenderung statis.
Padahal, hakikat kemiskinan tidak statis. Kemiskinan merupakan hubungan dinamis
antara orang-orang dan risiko maupun peluang hidup dalam keseharian. Jika
hubungan itu timpang, terjadi kesenjangan. Pendek kata, kemiskinan adalah
kondisi deprivesi atas sumber-sumber pemenuhan kebutuhan dasar, sedangkan
kesenjangan adalah ketidakmerataan akses terhadap sumber ekonomi yang dimiliki
(Bambang Sudibyo, 1995). Hubungan yang timpang itu menjadi "ancaman hidup" bagi
orang miskin. Bank Dunia (Poverty Reduction in Indonesia: Constructing a New
Strategy, 2001) menyatakan, kemiskinan adalah suatu kondisi di mana orang
mengalami berbagai ancaman untuk bisa hidup layak. Dalam perspektif ini
kenaikan harga bahan pokok menjadi "ancaman hidup" yang mempercepat pemiskinan.
KONON pemimpin arif mau mendengar dan melihat. Keduanya memperkaya unsur
empiris. Jurgen Habermas mengingatkan pertimbangan moral melibatkan unsur-unsur
empiris. Pemimpin yang miskin unsur empirisnya terbuka kemungkinan lebih banyak
melakukan kesalahan saat mempertimbangkan suatu tindakan moral. Habermas
melihat ada distorsi komunikasi berupa ketidaksesuaian antara tuturan dan
kenyataan, entah disengaja atau tidak, sehingga komunikasi tidak menghasilkan
nilai-nilai bersama secara sungguh-sungguh.
Kegagalan komunikasi itu menyebabkan seorang pemimpin dalam memutuskan sesuatu,
seumpama menaikkan harga BBM, berlaku tega dengan mengabaikan suara hati,
menyisihkan rasionalitas universal maupun rasionalitas kemanfaatan umum
(utilatirisme). Filsuf John Stuart Mill menegaskan moralitas utilitarian lebih
mengutamakan gagasan bagi kesejahteraan semua orang secara sama penting (James
Rachels, 2003).
Pemimpin utilitarian mau mendengarkan suara-suara kemiskinan sebelum memutuskan
langkah-langkah strategis. Suara-suara itu membimbingnya ke arah yang mendekati
langkah ideal mengurangi kaum miskin, bukan mempertinggi angka kemiskinan.
Namun, bila seorang pemimpin sudah tegas mengatakan "Saya siap untuk tidak
populer" lantaran satu tindakannya, berarti suara-suara kemiskinan makin
sayup-sayup.
Suara-suara kemiskinan itu pernah digali lewat penelitian Departemen Kerja Sama
Bantuan Luar Negeri (DFID) dan Kantor Perwakilan Bank Dunia Jakarta. Nilanjana
Mukherjee dkk dalam laporan mereka, Masyarakat, Kemiskinan dan Mata
Pencaharian: Mata Rantai Pengurangan Kemiskinan di Indonesia (2002), memaparkan
suara-suara yang acap kali terdengar di kalangan orang miskin, semacam
"Dengarkan Kami", "Kami Semua Ingin Berpartisipasi", "Bekerja Sama dengan
Lembaga yang Kami Percayai", "Kami Tahu Apa yang Kami Perlukan (Dan Apa yang
Tidak Kami Perlukan", serta "Tetapi, Apakah Anda Tahu Apa yang Anda Kerjakan?"
(hal 96-100).
Laporan itu mengungkapkan sewaktu berlangsung penelitian sustainable
livelihoods (mata pencaharian berkelanjutan) dan Konsultasi Bank Dunia dengan
kaum miskin di Indonesia tahun 1999, laki-laki dan perempuan miskin melaporkan
secara bersamaan bahwa pejabat pemerintah tidak pernah menanyakan pendapat
mereka atau mendengarkan mereka. Kaum miskin itu mengingatkan, "Dengarkan
kami". Atau suara lain, "Kami Semua Ingin Berpartisipasi", karena penelitian
itu menemukan fakta keputusan secara rutin diambil oleh para elite dengan cara
yang tidak jelas.
JIKA kembali menengok pada masa kampanye pemilihan presiden tahun lalu, publik
melihat kemiskinan menjadi perhatian utama para calon presiden. Janji- janji
mereka membuat rakyat tenang karena para kandidat itu sangat meyakinkan akan
mengatasi problem kemiskinan, di antaranya tak perlu khawatir akan terjadi
kenaikan harga-harga.
Dalam masa kampanye itu, calon presiden Susilo Bambang Yudhoyono ditanyai para
wartawan perihal langkah yang bakal dilakukan jika terpilih menjadi presiden.
Jawabnya, antara lain pada 100 hari pertama pemerintahannya akan menemui rakyat
di kantong-kantong yang patut dilihat kondisi mereka dan didengarkan suara
mereka, semisal, petani, nelayan, buruh, industri kecil, atau segmen masyarakat
yang menjadi tolok ukur dalam meningkatkan kesejahteraan (Kompas, 5/6).
Calon itu ternyata dipercaya rakyat untuk menjadi presiden. Seharusnya, sesuai
janjinya, ia menemui rakyat di kantong- kantong kemiskinan dan mendengarkan
suara-suara mereka. Entah mengapa, suara-suara kemiskinan terkesan tak
didengar. Buktinya, rakyat miskin justru secara langsung menanggung beban
akibat kenaikan harga BBM, tetapi tak tahu persis kapan dana kompensasi bisa
dinikmati dan utuh mengucur ke bawah. Suara-suara kemiskinan sayup-sayup lalu
pelan-pelan menghilang.
Toto Suparto Mahasiswa Pascasarjana Ilmu Religi dan Budaya Universitas Sanata
Dharma Yogyakarta
[Non-text portions of this message have been removed]
------------------------ Yahoo! Groups Sponsor --------------------~-->
Take a look at donorschoose.org, an excellent charitable web site for
anyone who cares about public education!
http://us.click.yahoo.com/O.5XsA/8WnJAA/E2hLAA/BRUplB/TM
--------------------------------------------------------------------~->
***************************************************************************
Berdikusi dg Santun & Elegan, dg Semangat Persahabatan. Menuju Indonesia yg
Lebih Baik, in Commonality & Shared Destiny. www.ppi-india.uni.cc
***************************************************************************
__________________________________________________________________________
Mohon Perhatian:
1. Harap tdk. memposting/reply yg menyinggung SARA (kecuali sbg otokritik)
2. Pesan yg akan direply harap dihapus, kecuali yg akan dikomentari.
3. Lihat arsip sebelumnya, www.ppi-india.da.ru;
4. Satu email perhari: ppiindia-digest@xxxxxxxxxxxxxxx
5. No-email/web only: ppiindia-nomail@xxxxxxxxxxxxxxx
6. kembali menerima email: ppiindia-normal@xxxxxxxxxxxxxxx
Yahoo! Groups Links
<*> To visit your group on the web, go to:
http://groups.yahoo.com/group/ppiindia/
<*> To unsubscribe from this group, send an email to:
ppiindia-unsubscribe@xxxxxxxxxxxxxxx
<*> Your use of Yahoo! Groups is subject to:
http://docs.yahoo.com/info/terms/
** Mailing-List Indonesia Nasional Milis PPI-India www.ppi-india.uni.cc **
Other related posts:
- » [list_indonesia] [ppiindia] Suara Kemiskinan
