-------- Proslijeđena poruka --------
Naslov: Fwd: [smartdoctor] pravno tumacenje- potpisivanje izjava
zaposlenika domova zdravlja / HZZO
Datum: Thu, 7 Jun 2018 14:35:48 +0200
Šalje: Dijana RS <dijana.rs1@xxxxxxxxx>
Odgovori na: dijana.rs1@xxxxxxxxx
Prima: elmira.tabakovic@xxxxxxx
---------- Forwarded message ---------
From: Meri Margreitner <dmarc-noreply@xxxxxxxxxxxxx
<mailto:dmarc-noreply@xxxxxxxxxxxxx>>
Date: sri, 6. lip 2018. u 22:05
Subject: [smartdoctor] pravno tumacenje- potpisivanje izjava zaposlenika
domova zdravlja / HZZO
To: smartdoctor@xxxxxxxxxxxxx <mailto:smartdoctor@xxxxxxxxxxxxx>
<smartdoctor@xxxxxxxxxxxxx <mailto:smartdoctor@xxxxxxxxxxxxx>>
Postovani kolege,
proslijedjujem Vam osvrt naseg tajnika Povjerenstva PZZ-a pri HLK- a
gdina Karaula te tumacenje zaprimljenih Izjava koje su nam dane na
potpis od strane DZ, a prema naputku HZZO nakon potpisivanja tzv
Uskoro i službeni stav HLK kad dobijemo određene odgovore od strane HZZO- a!
*Sporazuma o čuvanju i zaštiti poslovne i profesionalne tajne Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje koje su potpisali ravnatelji domova zdravlja s HZZO- om!*
Poštovana,
nastavno na dostavljene dokumente:
-obrazac *Izjave o čuvanju i zaštiti poslovne i profesionalne tajne Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje (dalje: Izjava)*, koju je
Dom zdravlja Zagreb-dostavio svojim radnicima na potpis te
-primjerak *Sporazuma o čuvanju i zaštiti poslovne i profesionalne tajne Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje (dalje: Sporazum)*, koji je dostavljen na potpis ugovornim partnerima Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje (dalje: HZZO)
ističem sljedeće:
1.dostavljeni obrazac Izjave temeljen je na Sporazumu kojeg je HZZO potpisao sa svojim ugovornim partnerima, a kojim HZZO od istih traži dostavu Izjave potpisane od radnika ugovornog partnera (op. zaposlenika doma zdravlja) koji je uključen u provedbu Ugovora o provođenju primarne zdravstvene zaštite iz obveznog zdravstvenog osiguranja.
2.Samo osnovom uvida u sadržaj Izjave budući potpisnici ne mogu utvrditi potpuni opseg svojih obveza niti dobiti nužnu informaciju o pravnoj osnovi i propisima HZZO-a i Ministarstva zdravstva na koje se u svojim odredbama Sporazum poziva. Mišljenja sam stoga da bez prethodnog uvida u sadržaj Sporazuma i potpunog razumijevanja svih odredbi istog liječnici ne bi trebali potpisivati dostavljene obrasce Izjava.
3.Popis podataka i dokumenata koji se smatraju poslovnom i profesionalnom tajnom HZZO-a definiran je *Pravilnikom o tajnosti podataka i pravu na pristup informacijama HZZO-a, *dostupnim na mrežnoj stranici HZZO-a, pri čemu je popis podataka i dokumenata opsežan te obuhvaća i brojne dokumente s kojima ugovorni partneri HZZO-a u pravilu nemaju pristup niti im se isti dostavljaju.
Za pojedine podatke i dokumente koji predstavljaju poslovnu tajnu HZZO-a, a s kojima se ugovorni partneri HZZO-a često u praksi susreću na sebi nemaju propisane oznake POSLOVNA/PROFESIONALNA TAJNA te je nužno da svi potpisnici Izjava budu prethodno jasno upoznati što se sve potpisivanjem Izjave obvezuju čuvati kao poslovnu, odnosno profesionalnu tajnu.
4.Razlog za žurnost u potpisivanju Izjave vjerovatno je zasnovan na odredbi Sporazuma prema kojoj je ugovorni partner HZZO-a dužan u roku od dva dana od dana potpisivanja Sporazuma dostaviti potpisanu izjavu svojih radnika.
Nije razvidno iz kojeg razloga se sporazumi o čuvanju poslovnih i profesionalnih tajni HZZO-a potpisuju tek sada kada je Pravilnik o tajnosti podataka i pravu na pristup informacijama HZZO-a, na kojem je Sporazum zasnovan, donesen još 2012. godine. Pravilnici Ministarstva zdravstva vezani uz Centralni informacijski sustav zdravstva Republike Hrvatske, na koje se Sporazum također poziva, doneseni su još ranije 2010. godine te su ih se ugovorni partneri HZZO-a bili dužni pridržavati i prije, neovisno o Sporazumu i Izjavi.
5.Datum koji nosi Sporazum (25.5.2018.) je dan stupanja na snagu *Opće Uredbe o zaštiti osobnih podataka* (GDPR) te je moguće da je potpisivanje Sporazuma i Izjave rezultat njenog stupanja na snagu, iako to nije jasno naznačeno u tekstu Sporazuma.
Ukoliko je to slučaj treba istaknuti kako je HZZO 9.5.2018. u „Narodnim novinama“ br. 42/2018 objavio Izmjene i dopune *Općih uvjeta ugovora o provođenju primarne zdravstvene zaštite iz obveznog zdravstvenog osiguranja, *kojima je dodatno regulirao pitanje zaštite osobnih podataka.
Izmjenama i dopunama Općih uvjeta HZZO je propisao obvezu svojih ugovornih partnera da upoznaju svoje radnike, suradnike i poslovne partnere s odredbama Općih uvjeta i obvezom čuvanja osobnih podataka putem ugovora o radu, izjava o povjerljivosti, internih propisa ili na drugi pravno obvezujući način.
Nejasno je predstavlja li Sporazum i Izjava sredstvo putem kojih HZZO pokušava ponuditi ugovornim partnerima model izvršavanja navedene obveze ili se radi o nečemu drugome. Isti učinak zdravstvene ustanove u pogledu svojih radnika mogle bi postići i dopunom svojih internih proiosa, poput pravilnika o radu, bez obveze prikupljanja pojedinačnih izjava.
Identične izmjene i dopune Općih uvjeta ugovora donesene su za specijalističko-konzilijarnu te bolničku zdravstvenu zaštitu te je potrebno utvrditi jesu li i ti ugovorni subjekti navedenih razina zdravstvene djelatnosti također dobili na potpis tekst Sporazuma i Izjave.
Mišljenja sam da bi u svakom slučaju od HZZO-a trebalo zatražiti dodatno pojašnjenje razloga dostavljanja Sporazuma.
Naime, Sporazum i Izjava dotiču se pitanja zaštite osobnih podataka, no isto tako predmet svog reguliranja proširuju i na šire područje zaštite profesionalne i poslovne tajne HZZO-a, a pridržavanje koje obveze je već regulirano nizom drugih propisa (zakonskih i podzakonskih propisa te aktima HZZO-a).
Mijo Karaula, dipl.iur.
Tajnik
Povjerenstva za primarnu zdravstvenu zaštitu
Hrvatske liječničke komore
