[ke_chavrim] הזמנהלאסיפה 12/9/2011
- From: אפרת כהן <efrat@xxxxxxxxxxxxxxxxxx>
- To: תפוצת חברים (ke_chavrim@xxxxxxxxxxxxx) <ke_chavrim@xxxxxxxxxxxxx>
- Date: Thu, 8 Sep 2011 16:10:21 +0300
הזמנה לאסיפה
הנכם מוזמנים לאסיפה שתתקיים ביום שני הקרוב,
אור לי"ד באלול 12/9 בשעה 21:00 בנווה עובדיה.
על סדר היום:
v בחירת ועדת ביטחון
ההרכב המוצע (שאושר בוועד): מרכז הוועדה- אריק הר-זהב חברי הוועדה- אפרים סומך
(רבש"ץ), מיכאל ברוכי (מפקד כיתת כוננות), עידו פלג (מרכז צח"י), משה וורטהיימר
(מקו"ח).
כמו כן, בחודשים הראשונים ילווה יהודה קנוהל, מרכז הוועדה היוצאת, את הוועדה החדשה.
v "פרק א': ביטחון סוציאלי: פנסיה, ערבות הדדית" בחוברת השינוי
באסיפה נקרא יחד את הפרק ונדון בהסתייגויות בנושא זה. נתמקד בעיקר בנושא הפנסיה.
הפרק הרלבנטי מצורף (וחולק בתאי הדואר) ואנו מבקשים לקרוא ולהכין שאלות
והסתייגויות (אם יש) לקראת האסיפה.
את ההסתייגויות יש להעביר לאפרת- efrat@xxxxxxxxxxxxxxxxxx, עד למוצאי שבת "כי
תצא" בכדי שיפורסמו ביום ראשון לציבור.
אנו מזכירים כי לא נעלה הסתייגויות שכבר הצבענו עליהן באסיפה.
(מצורפים גם נספחי הפרק בכדי שלא יישארו עלומים אך לא נדון בהם באסיפה זו אלא
בהמשך.)
נבקשכם לבוא עם החוברת שחולקה בתאי הדואר לאסיפה.
השתתפותכם חשובה,
הנהלת האסיפה.
פרק א': ביטחון סוציאלי: פנסיה, ערבות הדדית
קיבוץ כפר עציון מבקש:
œ להבטיח הכנסה שתבטיח רמת חיים מכובדת לחבריו המגיעים לגיל פרישה ולאפשר את
קיומם, רווחתם והזדקנותם בכבוד.
œ לשמור על עקרונות הערבות ההדדית בין חבריו, ועל מחויבות כלפי אוכלוסיות חלשות
ובעלי צרכים מיוחדים
ולכן מוצע בפרק זה:
1. הכנסת החבר בגיל פרישה:
1.1. חברים שנכון ליום השינוי הגיעו לגיל פרישה[1]:
חברים אלו יקבלו מהקיבוץ תקציב שיחושב כך, שלא יפחת מרמת החיים הנוכחית[2] ואף
יביא לידי ביטוי שיפור ברמת חיים זו ומתן מענה לצרכים נוספים אשר נוצרים בהגיעו של
חבר לגיל הפרישה. התקציב שיקבלו הגמלאים מהקיבוץ, יוצמד למדד יוקר המחיה בישראל,
כמו כן, לסל המוצרים והשירותים בקיבוץ אשר על פיהם נקבע סכום זה (מעין "מדד יוקר
מחייה פנימי"), ויעודכן לפי המדדים האלה מדי שנה לקראת עריכת תקציבי השנה העתידה
לבוא. תקציב הגמלאי, נכון ליום השינוי, יכלול תוספת של כ- 500 ₪ לחבר לעומת רמת
החיים הנוכחית.
המקורות של הקיבוץ למימון תקציב הגמלאים יהיו מורכבים מ:
1.1.1. הפנסיות שנצברו על שם החברים עד השינוי ולאחריו.
1.1.2. קצבאות זקנה ושארים מביטוח לאומי, (קרנות פנסיה וחסכונות חברים בקרנות
אחרות כגון קרנות השתלמות - שנוצרו ע"י הקיבוץ או ע"י מעביד חיצוני במקרה של עובד
חוץ), הרשומות על שם החברים, שנצברו/נחסכו לפני השינוי ועד יום השינוי.
1.1.3. נכסים פיננסים ואחרים של הקיבוץ האמורים לשרת מטרה זו במידת הצורך.
1.1.4. צוות ניהול יהיה אחראי ליצירת מסמך מסודר המגדיר את המצב הקיים, הגרעון
האקטוארי (אם ישנו) ותכנית לסגירתו (= תכנית מקורות ושימושים).
1.2. חברים שנכון ליום השינוי לא הגיעו לגיל פרישה:
חלופה א':
1.2.1. לחברים אלו, לעת הגיעם לגיל פרישה, יובטח מהקיבוץ תקציב גמלאים המבוסס על
החישוב היחסי של הוותק אותו צברו בקיבוץ כפר עציון עד ליום השינוי, כפי שמפורט
בנספח חיסכון פנסיוני.
1.2.2. תקציב גמלאים זה יתווסף להכנסה שתבוא להם מצבירה האישית לקרן הפנסיה, אותה
יצברו החל מיום השינוי.
1.2.3. רשת ביטחון לתקציב הגמלאי לכלל החברים : תקציב חברים אלו (שביום השינוי טרם
הגיעו לגיל פרישה) לא יפחת מרמת החיים הנוכחית לגמלאי בכפ"ע ערב השינוי (ובתנאי
שמילאו את חובת עבודה ופרנסה כאמור בהמשך מסמך זה).
חלופה ב':
1.2.4. הכספים עבור צבירה לפנסיה יהיו גם בעתיד על פי השיטה הנוכחית, קרי – מעין
"פול" המביא את כל החברים לצבירה אחידה על פי הכללים (והערך הכספי) של כפר עציון.
חלופה זו תותנה בהתאמה לכללי עבודה והתפרנסות ולמודל התקציב.
2. חסכון פנסיוני: התאמות ושינויים שיחולו באופן החיסכון הפנסיוני יפורטו
בנספח מס' _ "חיסכון פנסיוני".
3. הודעה לפנסיונר- כל חבר המגיע לגיל הפנסיה יקבל הודעה מקרן הפנסיה (לרבות
הקרן של הקיבוץ בעתודות) כל חודש על הסכום שהועבר בגינו לקיבוץ.
4. עבודה ותעסוקה לאחר גיל הפרישה: החל מגיל הפרישה לא חלה יותר חובת עבודה
על החבר, והיא הופכת לזכות. יחד עם זאת הקיבוץ רואה באפשרות לתעסוקת גמלאים ערך
חשוב ויעשה את המירב לאפשר זאת.
5. חבר/ה העובד/ת ומגיע/ה לגיל פרישה:
5.1. חבר/ה העובד/ת בקיבוץ ומגיע/ה לגיל פרישה, יתקיים עמו דיון לגבי המשך
העסקתו. בדיון ישתתפו: מנהל צוות מש"א, מנהל המגזר (משק/קהילה), ומנהלו הישיר של
החבר או כל גוף אחר האחראי על עבודתו, וכן נציג ציבור- החבר במש"א או בהנהלת
הקהילה. הנושא ישוב ויידון מדי שנה.
5.2. חבר שהגיע לגיל הפרישה שהוא תחילת הגיל המותנה[3]: יתקיים אתו דיון על
משמעות היציאה לגמלאות לעניין קצבת זקנה. אם הוסכם אתו שלא ייצא לגמלאות כמקובל,
לא ייכלל בחישוב תקציבו/הכנסתו מרכיב קצבת הזקנה מביטוח לאומי עד הגיעו לסוף הגיל
המותנה. בתום הגיל המותנה, יתוֹסף לחישוב תקציבו/הכנסתו, המרכיב המוגדל של הביטוח
הלאומי כפי שיתקבל מבטל"א (ההפרש שבין קצבת הזקנה הרגילה לקצבת הזקנה המוגדלת).
5.3. תעסוקת גמלאים (העובדים בקיבוץ) תתאפשר בשני מסלולים:
5.3.1. גמלאי העובד מתוך בחירה בהתנדבות, שלא לצורך התפרנסות וכתרומה לקהילה.
5.3.2. גמלאי שמשרתו מתומחרת או שמתקבל בגינו שכר עבודה: במסלול הזה ייכללו גמלאים
העובדים בקיבוץ, על פי בקשת הקיבוץ ואשר משרתם הינה כזו שהקיבוץ היה שוכר עובד אחר
אלמלא עבודתם וכן גמלאים עובדי חוץ. גמלאים אלה יקבלו הכנסה בהתאם לכללים של מודל
ההתפרנסות שיתוֹסף לתקציב הגמלאים.
6. בטחון סוציאלי - ערבות הדדית
6.1. סיעוד: הסיעוד יישאר באחריות הקיבוץ. הקיבוץ יגדיר את הקצאת המקורות ושיטת
התפעול לנושא זה.
6.2. טיפול במקרים מיוחדים- הקמת ועדה וקרן לערבות הדדית :
תוקם ועדה לערבות הדדית שתעסוק בטיפול במקרים מיוחדים ותנהל קרן כספית להבטחת
יכולת קיום הערבות ההדדית (="קרן לערבות הדדית"). הוועדה תכלול : מרכז הועדה,
העובד הסוציאלי של הקיבוץ (חיצוני), נציג מערכת הבריאות של הקיבוץ, רכז צוות אהדה,
חבר בעל תפקיד כלכלי בקיבוץ או בעל ידע כלכלי וכספי, וכן שני נציגי ציבור חברי
קיבוץ (ראה נספח מס' _ – "ועדה וקרן לערבות הדדית- תקנון ונהלים").
6.3. הוועדה לערבות ההדדית תעסוק בנושאים הבאים:
6.3.1. טיפול באוכלוסיות בעלות צרכים מיוחדים, ביניהם:
¶ חברים במצבי מצוקה, חברים שמצבם מחייב הוצאות חריגות אשר אין בידם
לעמוד בהן.
¶ התלויים[4] בחבר (בעצ"מים) ביניהם בנים המתגוררים בקיבוץ, בנים -
שאינם מתגוררים בקיבוץ והוריהם חיים בקיבוץ (או שהלכו לעולמם בהיותם חברי קיבוץ).
הטיפול בעניין זה ייעשה בתיאום עם צוות אהד"ה ו"מיוחדים". (החלטות ציבוריות בנושא
זה יפורסמו בנפרד).
6.4. עקרונות בסיסיים לעבודת הוועדה והתנהלות הקרן:
6.4.1. תנאי קבלת הסיוע יהיו מוגדרים ומוסכמים ויתנהלו ע"פ קריטריונים מקצועיים.
6.4.2. העזרה תינתן כהלוואה או כמענק, מ"קרן ערבות הדדית" ע"פ שיקול דעת חברי
הוועדה לערבות הדדית.
6.4.3. חברי הוועדה לא ידונו בענייני בני משפחתם.
6.4.4. מצבו הכלכלי של החבר לרבות הכנסתו ורכושו הפרטי יהוו חלק מהשיקולים בעת
קביעת הסיוע. הוועדה תתחשב בזכות החבר לחסכון סביר.
6.4.5. הקרן לסיוע תישמר במסגרת המאפשרת ניהול נפרד מכספי הקיבוץ.
7. ביטוחים:
הקיבוץ יפעל להרחבת מנגנוני ביטוח (חיצונים) שיבטיחו את יכולתו לממן הוצאות
רפואיות חריגות והוצאות סיעוד. צוות הניהול בוחן את הנושא ויציע מנגנון ביטוח
חיצוני או אחר.
8. סיוע לבנים בגין הוריהם החיים בקיבוץ:
הקיבוץ יקיים מנגנונים שיאפשרו לחברים להמשיך ולסייע לבניהם בהגיעם לפרקם, תוך
התאמה למודל שיוסכם עליו, כאמור להלן:
8.1. בן/בת קיבוץ המגיעים לגיל 20 זכאים למענק בגין הורים. המענק יהיה בגובה
80,000 ₪ (שווי נכון ליום השינוי) מטרת המענק: מימון לימודים, חתונה וכיוב'. החלטה
זו מחליפה את ההחלטות הקיימות בקיבוץ בנושא דמי עזיבה, מימון לימודים לבני הקיבוץ
(מסלול בנים) ותקציב חתונה, אך אינה חלה על בני קיבוץ שמימשו זכויותיהם במסגרת
מסלול בנים לפני יום השינוי. מי שמימשו זכויותיהם חלקית, יימשך לגביהם ההסדר
במסגרת מסלול הבנים בו החלו (למודים חתונה וכו'). הזכאות למלוא המענק הינה לבני
קיבוץ שגילם ביום השינוי 20 שנה.
8.2. בני קיבוץ שביום השינוי גילם פחות מ 20 שנה זכאים לחלק יחסי של המענק, ע"פ
החישוב הבא: גיל הילד ביום השינוי מחולק ב 20 (הגיל לזכאות מלאה) ומוכפל ב 80,000
₪ (המענק). לדוגמא: ילד בגיל 20 ומעלה ביום השינוי יקבל 80,000 ₪ , ילד בגיל 10
ביום השינוי יהיה זכאי לקבל 40,000 ₪ בהגיעו לגיל 20, ילד בן שנה ביום השינוי יהיה
זכאי לקבל 4,000 ₪ בהגיעו לגיל 20 וכד'.
8.3. במסגרת מודל ההתפרנסות, יילקח בחשבון הצורך לחסוך לילדים לעתיד כחלק
מהתקציב השיויוני המובטח לכל החברים שיעמדו בחובת ההתפרנסות (פירוט בטבלאות
המספריות).
8.4. להשלמת הסוגיה לעיל – מוזכר כי כפ"ע נוהג להעמיד מענקים לבר / בת מצווה,
ברית מילה וזבד הבת. מענקים אלה ינתנו בשנת השינוי הראשונה במלואם, בשנה השנייה
יינתנו מענקים בשווי 90% מהסכום המקורי, בשנה השלישית 80% וכו' הלאה עד הגיעם ל30%
מהסכום המקורי.
מהמועד בו הסכום יהיה 30% מהמענק המקורי, כפ"ע ימשיך להעניק מתנת בר / בת מצווה
וברית מילה בשווי האמור גם בשנים שאחרי.
9. פרויקט הרחבת הדירות: פרויקט הרחבת הדירות יימשך ע"פ התכנית שנקבעה.
תוגדר ותוסדר זכאות הדיור על פי הכללים שהוגדרו בתקנון הרחבת הדירות.
10. שארים:
לתקציב אלמנים / אלמנות יתווסף, באחריות הקיבוץ מרכיב שארים.
הנספחים:
נספח מס' _ - חיסכון פנסיוני
חלופה א'
1. זכויות פנסיוניות עד יום השינוי:
1.1. הזכויות הפנסיוניות שנצברו על שם החברים, עד יום השינוי, הינן רכוש
הקיבוץ, על פי תקנון הקיבוץ, ויהיו חלק ממקורות הקהילה. לקראת יום תחילת השינוי,
ייעשה מיפוי זכויות הפנסיה של כלל החברים. המיפוי נועד להביא את כלל החברים, כולל
עובדי חוץ, לבסיס אקטוארי שווה ביום השינוי. מיפוי זה יעשה על ידי גורם מקצועי.
1.2. חישוב הבסיס האקטוארי השווה, ייעשה ע"פ מכפלת חלקו היחסי של החבר ביום
השינוי, בוותק מזכה[5] מוכפל בפנסיה המוסכמת[6]. (לדוגמא, אם הפנסיה המוסכמת הינה
6000 ₪, והוותק המזכה הינו 40 שנה, אזי חבר בוותק של 20 שנה זכאי ל 3000 ש"ח פנסיה
למועד השינוי והשאר יחסך עד הגיעו לוותק המלא חבר בוותק של 30 שנה זכאי ל
30/40X6000 = 4500 ש"ח)
1.3. איזון פערי הבסיס האקטוארי, יבוא ממקורות שהוגדרו לכך במסגרת תקנון הפנסיה
הנוכחי של כפ"ע ובמידת הצורך תיקונים ותוספות שיוגדרו לשם כך.
2. זכויות פנסיוניות החל מיום השינוי:
2.1. החל מיום השינוי, האחריות והחובה לחסכון פנסיוני, תחולנה על החבר, ותהיינה
על פי הכנסתו מעבודתו. הקבוץ יפריש פנסיה לקרנות הפנסיה של החברים העובדים בקיבוץ,
ובתאגידים שבשליטתו, וכמו כן יפריש לעובדי החוץ אשר לא הגיעו להסכם עם המעביד על
הפרשות לפנסיה מתוך הכנסתם מעבודת החוץ. מודגש כי החובה הראשונה לדאוג לכך שהסכם
השכר יכלול חסכון פנסיוני, מוטלת על עובד החוץ. הקרן (שנצברה החל מיום השינוי)
תהיה אישית, רשומה על שמו של החבר, ותעמוד לרשותו בעת יציאתו לגמלאות.
2.2. הקהילה תשלים את הצבירה לסכום הפנסיה הנ"ל, לחברים הממלאים חובת התפרנסות
שהינם בגיל 55 ומעלה ביום השינוי ולא פחות מ 25 שנות וותק, כך שלאלה מתוכם שלא
צברו מספיק, עד הגיעם לגיל הפנסיה, תתאפשר צבירה כפי שהוסדרה לחברים בגיל הפנסיה
עם היציאה לשינוי זה.
2.3. הקיבוץ יוודא ממקורותיו שחיסכון הפנסיוני הנצבר על שם משפחת חברים
שההגדרות לעיל אינם חלות עליה, לא תפחת מ 80% הסכום הפנסיוני.
חלופה ב':
הכספים עבור צבירה לפנסיה יהיו גם בעתיד על פי השיטה הנוכחית, קרי – מעין "פול"
המביא את כל החברים לצבירה אחידה על פי הכללים (והערך הכספי) של כפר עציון
ב"ה 22/12/2010
נספח מס' _ – קרן עזרה הדדית
בכל ארגון חברתי/קהילתי קיים מוסד המהווה כתובת לפרט בתחומי רווחה וחברה, קל
וחומר, בקהילה שיתופית כמו קיבוץ. המוסד הנ"ל אמור להיות גם גשש חברתי המאתר צרכים
לצד קשיים, ומנסה לסייע בפתרונם בכפוף לתקציב שנתי וקריטריונים נתונים.
במסגרת תכנית השינוי תוקם "קרן לעזרה הדדית" בין חברי הקיבוץ, למקרים קיצוניים
וחריגים מאוד, שבהם התקציבים האישיים והמשותפים, ההסדרים והנהלים הקיימים, אינם
מספקים פתרון בתחומי: בריאות (אירועים חריגים), סיעוד, רווחה, חינוך, בריאות הנפש,
שמחות ואבל – והכל במידה הראויה לנוכח מצב התקציב. מוצע תקציב ראשוני כ- 150,000 ₪
לשנה.
לרשות הקרן יועמד סכום כסף במסגרת תקציב הקהילה. כספי הקרן לא ישמשו לשום מטרה
אחרת זולת למטרות שהוגדרו.
הקרן תנוהל ע"י 3 חברים שיבחרו ע"י האספה ונאמן חיצוני.
הקרן תופעל ע"פ קריטריונים והמלצות של גורמים מקצועיים פנימיים וחיצוניים בתחומי
בריאות, שיקום, רווחה וחינוך, על חברי הקרן יחולו כללי שמירת סודיות עליהם הם
יתבקשו לחתום בתחילת כהונתם .
הועדה תמסור דוחות חצי שנתיים (ללא אזכור שמות) למזכירות ולאספה הכללית על השימוש
בכספי הקרן ע"פ הפירוט הבא:
1) התקציב השנתי של הקרן.
2) הצרכים הכספיים שהופנו לקרן (ללא אזכור שמות).
3) הכספים שניתנו כמענקים, כהלוואות.
4) הכספים שהתקבלו בגין החזר הלוואות.
5) חסכונות הקרן והכספים העומדים לרשות הקרן בשנת התקציב הבאה.
תהליך הפניה והטיפול :
1. פנית חבר ו/או פניה יזומה מטעם המזכירות
2. שיחה של רכז הועדה ושיחה עם הועדה במידת הצורך .
3. הכנת תיק לטיפול (כולל איסוף מסמכים אישורים ובירור עובדות).
4. קבלת החלטות.
5. ידוע הפונה בכתב או בע"פ.
6. החלטות הקרן יתייחסו לבקשת החבר כבקשה ייחודית
7. החלטות הקרן לא תהינה כפופות לתקדימים ולא יהוו תקדימים באשר לפניות אחרות.
8. מעקב אחר ביצוע הסיוע
קריטריונים לשיפוט ולסיוע
1. צורך פתאומי וחיוני בלתי צפוי מראש שהפונה אינו מסוגל לממן את עלותו.
2. צורך שאינו סובל דיחוי ולא ניתן להסתפק בחלופות.
3. צורך שאין לו תשובות מספקות בתקציב האישי ובתקציב הקהילה הרגיל.
4. מוצו כל האפשרות לגיוס כספים ממקורות אחרים (ביטוח לאומי, ביטוחים אחרים,
קרנות וכ"ו).
5. עמידתו של החבר ומשפחתו בכול חובותיו והחלטותיו של הקיבוץ.
6. חתימתו של החבר על הסכם המפרט את ההתחייבויות שלו להחזר הכספים (במידה והוסכם
על כך), כולל החזרים שיתקבלו בהמשך מגורמים שונים הקשורים לאירוע.
אפשרויות סיוע
1. מימון ביניים, הלוואה בתנאים נוחים.
2. השתתפות חלקית.
3. מענק.
4. שילוב בין כל האפשרויות.
________________________________
[1] " גיל פרישה" - כפי שמקובל ויהיה מקובל במדינת ישראל. כאשר נכון לכתיבת שורות
אלה, " גיל הפרישה לחברי הקיבוץ יהיה -67.
נשים יהיו זכאיות לפרוש בגיל -64. הנ"ל בהתאם לחוקי המדינה (שינויים בחוק "גיל
הפרישה", יחייבו בדיקה והתאמה ע"פ צורך).
[2] "רמת חיים נוכחית" - מחושבת על פי גובה התקציב הנוכחי, ובנוסף - הערך המצטבר
של הפרטות ונושאים שונים שיעברו לתשלום אישי אחרי השינוי. רמת החיים הנוכחית
מחושבת על פי הרכב המשפחה.
[3] הגיל שבו קבלת קצבת זקנה מותנית בעבדה במשרה חלקית - 4 ש"ע לחבר קיבוץ או
בהכנסה כספית מוגבלת מחוץ לקיבוץ, ניתן לדחות ההודעה על קבלת קצבת זקנה מבטוח
לאומי במסגרת הגיל המותנה ולקבל קצבה מוגדלת בעתיד
[4] חבר/ בן תלוי הוא אדם שמוכר ע"י מוסדות ממלכתיים (שירותי הרווחה של המדינה,
ביטוח לאומי, משרד הביטחון וכדומה) כנכה ותלוי באחרים למימוש צרכיו. או לחילופין,
אדם שהצוות הכיר בו ככזה על פי העקרונות המקובלים במוסדות הממלכתיים וכתוצאה
משיקולים נוספים המבוססים על עקרון שיווין ההזדמנויות ושוויון הכללים.
[5] הוותק מזכה – הוותק הדרוש לקבלת קצבה פנסיונית מלאה = 40 שנה.
[6] פנסיה מוסכמת – הפנסיה לה זכאי חבר בעל וותק מזכה. תקבע כנ"ל.
Other related posts:
