[colombiamigra] OTRAS OPINIONES SOBRE PROYECTO DE LEY EN CHILE
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- Date: Fri, 7 Jun 2013 16:48:52 -0700 (PDT)
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From: Manuel Angel Castillo García <castillo@xxxxxxxxx>
To: Israel Pompa Alcala <ipompa@xxxxxxxxx>
Cc:
Sent: Wednesday, June 5, 2013 6:03 PM
Subject: FW: Debate en Chile acerca de migración
Surgen críticas a proyecto sobre migración
Paula Correa
Radio Universidad de Chile<http://www.radio.uchile.cl>
[inmigrantes]
Después de más de un año de análisis y debate, el Gobierno ingresó al
Parlamento el proyecto de ley de migración y extranjería, que busca reemplazar
el actual texto vigente, que data de 1975. Las autoridades proponen un cambio
en la forma de entender la migración, abriendo las puertas a los extranjeros
para el trabajo. Sin embargo, distintas organizaciones de inmigrantes y
especialistas en la materia, presentaron algunos reparos.
El nuevo proyecto ingresado a la comisión de Gobierno Interior y
Regionalización de la cámara de diputados pretende agilizar el flujo de
extranjeros a través de una nueva institucionalidad que reconozca estándares
internacionales, ampliando las categorías migratorias.
El documento propone que se flexibilice el límite de un 15 por ciento máximo
que tienen las empresas para la contratación de extranjeros ante la demanda en
la mano de obra, pero también establece reglas más duras para la trata de
personas, y mecanismos más expeditos para la validación de sus títulos
profesionales.
Se plantea entonces que las visas actuales sean reemplazadas por dos nuevas
categorías generales: permisos de permanencia transitoria y permisos de
residencia temporal definitiva.
Respecto del proyecto, Manuel Hidalgo, presidente de la Asociación de Migrantes
por la Integración de América y el Caribe (APILA), señaló que "aparece allí
algo que eventualmente el Gobierno espera sirva para los efectos de evitar la
situación de migrantes en condiciones irregulares, pero que paradojalmente
podría significar una traba para su residencia en forma laboral, y en este
sentido yo tengo la preocupación de que cierto es realmente una solución para
el tema de superar las trabas que imponía la visa sujeta a contrato. Como se
sabe es el principal mecanismo de regularización migratoria vigente hoy en
Chile".
Hidalgo añadió que, si bien el proyecto reconoce la entrega de beneficios
sociales a los residentes, en líneas generales tiene un enfoque de control y
gobernanza, privilegiando factores laborales y economicistas, sin buscar
avanzar hacia la conformación de una Ciudadanía Latinoamericana reconocida,
algo preocupante, más si se considera la tendencia sostenida al alza de
inmigración en nuestro país.
Por otro lado, el abogado de la Organización Internacional para las Migraciones
Chile (OCIM), Diego Carraco, destacó que este es el primer proyecto de los seis
que se han presentado, que busca generar una política pública en la materia,
sin embargo, concordó también en que se queda corto en la mirada.
En este sentido, el jurista explicó que "más parece un proyecto puntual que
pretende regular trabajo migratorio, ingreso y salida de personas, cuando en
realidad debiera ser un poco abordado con una lógica, algo más integral,
siguiendo las recomendaciones del Comité de Naciones Unidas. Faltan temas, por
ejemplo, de participación ciudadana, cómo se van a operacionalizar los temas de
Salud, como el Plan AUGE, en materia de Educación el tema de la homologación de
los títulos y grados".
Esto se puede apreciar, indicó el especialista, en que el control del tema
sigue radicado en el ministerio del Interior y no una Dirección Nacional como
suele suceder en otros países. En tanto, el presidente del Comité de Refugiados
Peruanos, Rodolfo Noriega, manifestó su inquietud por la falta de urgencia de
la iniciativa, cuando el proyecto ingresa a meses de un cambio en el Parlamento.
Por esto, el dirigente de los ciudadanos peruanos residentes en Chile indicó
que "yo creo que lo que están haciendo es simplemente cumplir con un compromiso
asumido de manera formal. Ingresar un proyecto a la discusión en la Cámara de
Diputados, una iniciativa que requiere una aplicación casi inmediata, casi para
la contingencia, es simplemente postergar, la reforma que requiere la ley, por
lo menos a un período posterior".
En ese sentido, el dirigente dijo que se deben resolver temas urgentes, como el
reconocimiento de los asilados y refugiados, las deportaciones, o las altas
filas en extranjería.
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