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From: Juan Artola <artola.juan@xxxxxxxxxxx>
To: 'marmora lelio alberto' <lmarmora@xxxxxxxxxxxx>; 'D. Morales CELS'
<dmorales@xxxxxxxxxxx>; 'Pablo Ceriani' <pablo.ceriani@xxxxxxxxx>; 'Gabriela
Liguori' <gabriela@xxxxxxxxxxxx>
Sent: Saturday, November 8, 2014 8:45 AM
Subject: ARGENTINA: Refuerzan los controles a extranjeros en la frontera -
Clarín, Buenos Aires, 08 Nov 2014
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08/11/14Refuerzan los controles a extranjeros en la
fronteraSeguridad.Migraciones publicó un protocolo para diferenciar a los
inmigrantes irregulares de los turistas. Se difundió en medio de la polémica
por la expulsión de extranjeros que delincan. En medio de la polémica que se
generó luego de que Cristina enviara al Congreso el proyecto de reforma del
Código Procesal Penal que prevé la expulsión de la Argentina de los extranjeros
que sean sorprendidos cometiendo un delito; el Gobierno decidió reforzar el
control de ingreso de turistas. Mediante una disposición de la Dirección
Nacional de Migraciones, publicada ayer en el Boletín Oficial, puso en marcha
un "procedimiento para la resolución de casos sobre sospecha fundada", que
contempla que los funcionarios del área exijan a los visitantes, al momento de
ingresar al país, documentación adicional para descartar la posibilidad de que
se trate de un "falso turista".La disposición 4362/2014, que lleva la firma del
director nacional de Migraciones Martín Arias Duval, dependiente del Ministerio
del Interior y Transporte, señala que "es necesario determinar la calidad de
turista a partir de elementos objetivos identificables por cualquier observador
experimentado, atendiendo a circunstancias externas y fácilmente verificables".
Y establece un procedimiento que "deberá ser aplicado por las autoridades que
realizan el control migratorio en todos los pasos fronterizos, a los fines de
resolver sobre la admisión de un extranjero en caso de que exista sospecha
fundada en cuanto a que su intención difiera del propósito de turismo".Arias
Duval es el mismo funcionario que el mes pasado mostró sus diferencias con el
discurso de la Presidenta Cristina Kirchner, que anunció que en el proyecto de
reforma del Código Procesal Penal se promovería la expulsión "de los
extranjeros que sean sorprendidos cometiendo un delito". "No podrán volver a
entrar por 15 años", abubndó la Presidenta al presentar la reforma por cadena
nacional. Luego, el proyecto que envió al Congreso preveía esa posibilidad sólo
para delitos menores, pero de todos modos el director de Migraciones dijo que
"hacer foco en la nacionalidad del delincuente es un error". El funcionario
recordó que en la Constitución figura el "principio de igualdad entre
nacionales y extranjeros", y llamó a "hacer foco en el delincuente,
independientemente de la nacionalidad que sea".Según la normativa difundida
ayer, se entiende por "turista" a "aquel extranjero que ingrese al país con
propósito de descanso o esparcimiento, con un plazo de permanencia autorizado
de hasta tres meses, prorrogable por otro período similar".En ese sentido,
especifica que, "sólo cuando hubiese duda respecto de la real intención del
extranjero, en tanto que esta pudiera diferir del propósito de turismo", el
inspector migratorio podrá consultar la actividad que desarrolla habitualmente
el visitante, el tiempo de permanencia estimado, los puntos turísticos que
planea visitar, la forma en la que se va a trasladar a esos lugares y los
parientes o personas de su conocimiento que residan en el país y la situación
migratoria en la que se encuentren.Entre la "documentación respaldatoria"
adicional que puede solicitar para "acreditar" la información que suministre el
turista figuran: tickets aéreos, tarjetas de crédito, pasajes locales o
internacionales por cualquier medio de transporte y reservas de hoteles.La
medida del Gobierno se da en medio del debate en el Senado sobre el proyecto de
reforma del Código Procesal Penal que habilita, entre otras cuestiones, a la
expulsión de extranjeros sorprendidos infraganti cometiendo un delito, una
iniciativa calificada de "xenófoba" por un sector de la oposición e, incluso,
por el ala más progresista del kirchnerismo. Pero refrendada por la propia
Cristina y, especialmente, por el secretario de Seguridad Sergio Berni, quien
días atrás reavivó la discusión al considerar que "el país está infectado de
delincuentes extranjeros".Pero la iniciativa también parece estar vinculada a
las críticas que recibió Migraciones, luego de que se conociera que en el grupo
de siete colombianos detenidos por atacar el auto en el que viajaba el fiscal
Carlos Stornelli por la autopista Arturo Illia había varios que tenían
antecedentes por distintos delitos.Tras ese hecho, Migraciones responsabilizó a
Colombia y a la Justicia por no haber informado si habían cometido delitos.
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