[http://i7.cmail20.com/ti/d/8C/890/C97/001216/images/zegel3.jpg]
7 september 2016
Eenvoudiger belasting heffen, kan dat?
Belasting heffen is razend ingewikkeld geworden, het systeem kraakt in zijn
voegen. Kan de uitvoering eenvoudiger? Rex Arendsen vraagt het zich af in zijn
inaugurele rede bij de aanvaarding van zijn functie van hoogleraar
belastingrecht op 16
september.<http://persberichten.cmail20.com/t/d-l-iktjkyd-jlkyurtku-j/>
Toetsingskader
Arendsen presenteert in zijn rede een toetsingskader voor de uitvoerbaarheid
van een vernieuwd belastingstelsel: aan welke voorwaarden moet voldoen om het
uitvoerbaar te maken? Hij noemt onder meer: inpasbaarheid in het huidige
systeem, realiseerbaarheid en de verwachting ten aanzien van de naleving door
burgers en bedrijven.
Precaire exercitie
Belasting heffen is feitelijk een inbreuk op het eigendomsrecht, gepleegd door
de overheid, stelt Arendsen in zijn rede. En dat maakt het tot een precaire
exercitie waarvan de acceptatie staat of valt met recht doen aan de betaler.
Echter, hoe meer recht doen aan de verschillende groepen betaler, hoe
ingewikkelder het systeem wordt.
Digitaal informatiesysteem
Het oude Romeinse Rijk, evenals het Byzantijnse Rijk, had een gesmeerd apparaat
van belasting heffen. Maar de wereld stak toen op dit punt nog een stuk
simpeler in elkaar. De laatste decennia heeft belastingheffing in snel tempo de
vorm van een digitaal informatiesysteem gekregen, gebaseerd op
informatieverzameling, -verstrekking en -verwerking. Belasting heffen is zo een
stelsel geworden van abstracte constructies dat de werkelijk alleen maar zo
goed mogelijk kan benaderen.
Belastingplichtige individuen en bedrijven doen veel werk
Arendsen omschrijft deze ontwikkeling bondig als ‘van stempels naar stekkers’.
In deze transitie is de gegevensverzameling steeds meer buiten de
belastingdienst zelf komen te liggen: bij bedrijven en individuele
belastingplichtigen. De acceptatie van deze administratieve last kent grenzen,
merkt Arendsen op. Het gedeeltelijk vooraf ingevulde belastingformulier dat de
individuele belastingplichtige de laatste jaren krijgt, is een poging iets van
die last terug te nemen.
Twee onderzoekslijnen
In zijn onderzoek wil Arendsen twee aspecten onder de loep nemen:
1. de historische ontwikkeling, waarin Nederlands-Indië een voortrekkersrol bij
de invoering en uitvoering van nieuwe belastingen lijkt te vervullen;
2. de maatschappelijke context, waarbij Arendsen de mogelijkheden voor
vereenvoudiging wil onderzoeken.
Nieuwe grondslagen
Bij het onderzoek naar versimpeling zijn er tal nieuwe ontwikkelingen die het
denken erover ingewikkeld maken. Neem nu de grondslagen van de
belastingheffing. Er is al enkele decennia geen sprake meer van enkel materiële
zaken waarover belasting kan worden geheven. Zoals gebouwen, land en de
opbrengst daarvan, en al of niet industriële producten. Niet-tastbare digitale
informatie wordt meer en meer handelswaar en zorgt voor steeds meer
waardecreatie. Arendsen spreekt van een paradigmaverschuiving. En moeten
inkomen en winst nog leidend zijn bij belastingheffing, of moeten we het zoeken
in bijvoorbeeld economische digitale transacties?
Exploratief en experimenteel
Het kan niet anders, stelt Arendsen, dan dat zijn onderzoek op dat laatste punt
nu vooral een exploratief en experimenteel karakter heeft, gericht op de
uitvoeringsmogelijkheden. Die als voorwaarde goede invoeringsmogelijkheden
heeft. Maar hij ziet kansen.
Prof.dr.ir. Rex Arenden bezet de bijzondere Van der Poel-leerstoel
Maatschappelijke en Historische Context van Belastingrecht, ingesteld door het
Belasting & Douane Museum. Arendsen werkt daarnaast bij de Belastingdienst waar
hij leiding geeft aan het onderzoek van het Centrum voor Kennis en Communicatie
van de Belastingdienst. Lees
meer.<http://persberichten.cmail20.com/t/d-l-iktjkyd-jlkyurtku-t/>
Een uitgebreidere versie van de inaugurele rede verschijnt bij Sdu Uitgevers in
Den Haag: Eenvoudig belasting heffen; tussen droom en daad door R. Arendsen.
________________________________
Noot voor de pers, niet voor publicatie
Voor meer informatie kunt u contact opnemen met:
* Rex Arendsen:
r.arendsen@xxxxxxxxxxxxxxxxx<mailto:r.arendsen@xxxxxxxxxxxxxxxxx> / 071-5277827
* Inès van Arkel, Adviseur Wetenschapscommunicatie:
i.van.arkel@xxxxxxxxxxxxxxxx<mailto:i.van.arkel@xxxxxxxxxxxxxxxx> / 071-5273282
________________________________
Over de Universiteit Leiden
De Universiteit Leiden is een internationaal georiënteerde
onderzoeksuniversiteit. De universiteit biedt hoogwaardig onderzoek en
academisch onderwijs in het alfa- gamma- en bètadomein. De Universiteit
Leiden<http://persberichten.cmail20.com/t/d-l-iktjkyd-jlkyurtku-i/> heeft 5.500
mensen in dienst en leidt 25.800 studenten op.
Volg ons
[http://i9.cmail20.com/ti/d/8C/890/C97/001216/images/fb.gif]<http://persberichten.cmail20.com/t/d-l-iktjkyd-jlkyurtku-d/>
[http://i8.cmail20.com/ti/d/8C/890/C97/001216/images/tw.gif] ;
<http://persberichten.cmail20.com/t/d-l-iktjkyd-jlkyurtku-h/>
[http://i1.cmail20.com/ti/d/8C/890/C97/001216/images/yt.gif] ;
<http://persberichten.cmail20.com/t/d-l-iktjkyd-jlkyurtku-k/>
[http://i10.cmail20.com/ti/d/8C/890/C97/001216/images/li.gif] ;
<http://persberichten.cmail20.com/t/d-l-iktjkyd-jlkyurtku-u/>
[http://i2.cmail20.com/ti/d/8C/890/C97/001216/images/g.gif] ;
<http://persberichten.cmail20.com/t/d-l-iktjkyd-jlkyurtku-b/>
Aanmelden voor de
nieuwsbrief<http://persberichten.cmail20.com/t/d-l-iktjkyd-jlkyurtku-n/>
Afmelden voor persberichten van de Universiteit
Leiden<http://persberichten.cmail20.com/t/d-u-iktjkyd-jlkyurtku-y/>
Meer nieuws- en persberichten vindt u op onze
nieuwspagina<http://persberichten.cmail20.com/t/d-l-iktjkyd-jlkyurtku-p/>.