Creación del Mecanismo Transnacional de Acceso a la Justicia y la Unidad
Especializada para Migrantes
* Desde años atrás los comités y familias de migrantes desaparecidos vienen
solicitando el acceso a la justicia para casos de migrantes víctimas en su
tránsito por México.
* El Mecanismo Transnacional permitirá que exijan la búsqueda y la justicia
desde el país donde se encuentren a través de las agregadurías de PGR en el
exterior.
* La creación del Mecanismo y la Unidad responde a recomendaciones
internacionales del Sistema Interamericano y de Naciones Unidas.
México, D.F., 18 de Diciembre de 2015.- El día de hoy se publicó en el
diario oficial de la federación el acuerdo de la Procuraduría General de la
República (PGR) por el cual se crea ³la Unidad de Investigación de Delitos
para Personas Migrantes y el Mecanismo de Apoyo Exterior Mexicano de
Búsqueda e Investigación y se establecen sus facultades y organización².
Para las personas migrantes víctimas y sus familias el Mecanismo
Transnacional constituye un gran avance que les abre las puertas de las
instituciones de justicia mexicanas, desde el lugar donde estén.
A partir de su entrada en vigor, toda víctima podrá presentar una denuncia
penal por desaparición, secuestro, homicidio o cualquier otro delito
cometido contra un migrante en el tránsito por México directamente ante el
agregado de la PGR, en las instalaciones de la embajada mexicana de su país,
podrá solicitar acciones de búsqueda inmediata; aportar información
relevante a la investigación; presentar y controvertir pruebas y
testimonios; participar activamente en audiencias; tramitar quejas; impulsar
los mecanismos de apoyo, asistencia, atención y reparación del daño; recibir
notificación de los avances de investigaciones y contar con traducción, en
caso de que se requiera.
El acuerdo del 18 de Diciembre de 2015 crea también una Unidad de
Investigación de Delitos para Personas Migrantes que tiene por objeto el
acceso a la justicia, la búsqueda de personas migrantes, la investigación y
sanción de delitos cometidos contra y por personas migrantes así como
procurar la reparación del daño. La Unidad concentrará los casos de personas
migrantes, con el fin de formar un cuerpo de profesionales y funcionarios
que conozcan el contexto de la migración en México y estén suficientemente
sensibilizados para enfrentar las circunstancias especiales que viven las
personas migrantes en su tránsito por el país. La idea de concentrar en una
sola Unidad los delitos contra la población migrante, tiene como fin que la
información y las investigaciones se concentren en un solo lugar de la PGR.
Con esta Unidad se espera establecer una verdadera política para prevenir,
investigar y buscar a los migrantes desaparecidos, sancionar los
responsables y reparar el daño con acciones de búsqueda e investigaciones
más eficaces, desde un enfoque transnacional, y que también se generen
lineamientos adecuados para contar con políticas de prevención eficaces para
combatir la violencia en contra de las personas migrantes. Una parte
significativa de este acuerdo es que permite a las familias,
independientemente del país donde se encuentren, pedir acciones de búsqueda
en lugares específicos de la República Mexicana y que sean parte activa de
ellas.
Es importante recordar que el Mecanismo Transnacional y la Unidad
Especializada son exigencias de las familias y de los comités de víctimas
migrantes acompañadas por la sociedad civil cuyos objetivos, alcances y
diseño fueron propuestos a las autoridades mexicanas durante varias
reuniones y audiencias ante el Sistema Interamericano y de las Naciones
Unidas. La creación del Mecanismo Transnacional fue recomendada
específicamente al Estado Mexicano por el Relator sobre los derechos de los
migrantes de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, el Comité
contra la Desaparición Forzada, el Relator Especial sobre ejecuciones
extrajudiciales, sumarias o arbitrarias y el Grupo de trabajo sobre
Desapariciones Forzadas e Involuntarias de las Naciones Unidas.
La Procuradora General de la República, la Sra. Arely Gómez, con su firma
dio seguimiento a estas numerosas reuniones ante la comunidad internacional
y las familias de migrantes.
Si bien se considera que algunos puntos no se lograron alcanzar en la
redacción de este acuerdo, desde los grupos de familias y sociedad civil
consideramos que se sienta una base importante para que el acceso a la
justicia se garantice a la población migrante.
Ahora, siguen pendientes retos importantes para la buena implementación del
Mecanismo Transnacional y de la Unidad Especializada para migrantes, entre
los cuales se destacan: designación de un titular que tenga un perfil
adecuado; asignación de recursos, humanos y materiales, suficientes frente a
los miles de casos de migrantes desaparecidos y víctimas de crímenes durante
su tránsito por México; definición de lineamientos adecuados construidos
conjuntamente con las víctimas y la sociedad civil para que el mecanismo
sea eficaz y no se transforme en un aparato burocrático; difusión amplia de
su existencia para que las víctimas y sus familias tengan conocimiento de
esta herramienta; coordinación inter-institucional de las autoridades
mexicanas y diálogo internacional con los otros países para que todas las
autoridades responsables abonen al buen funcionamiento del acceso a la
justicia; establecer la metodología de trabajo de los agregados ya que no
todos los países cuentan con la presencia física de uno para garantizar
que las familias y las víctimas, independientemente del país donde se
encuentren, estén en igualdad de condiciones para acceder a la Justicia.
La creación del Mecanismo Transnacional y de la Unidad Especializada para
migrantes publicadas hoy 18 de Diciembre, día internacional del migrante,
constituye un evento para remarcar y celebrar.
Sin embargo, el día nos convoca también a recordar y honrar a todos los
migrantes que han sido víctimas de homicidio y desaparición en nuestro país:
la masacre de las 72 personas migrantes de Agosto de 2010 en San Fernando;
el hallazgo de 47 fosas clandestinas con 193 restos en el mismo municipio de
San Fernando en Abril de 2011; la masacre de Cadereyta con 49 torsos humanos
encontrados en Mayo de 2012 y los cientos de migrantes que siguen
desaparecidos hoy en día. Este acuerdo plantea un reto para que el Estado
Mexicano de respuesta en términos de búsqueda y justicia a todas las
familias con migrantes desaparecidos, que desde su país o desde su recorrido
por las caravanas, vienen solicitando que sus casos sean atendidos, que se
busque a sus desaparecidos.
Los crímenes contra las personas migrantes en México son heridas que siguen
abiertas. La Unidad de Migrantes y el Mecanismo Transnacional son sólo un
paso más hacia la justicia.
Las familias, comités y organizaciones de la sociedad civil, estaremos al
pendiente de su efectiva implementación.
Documental: Por un Mecanismo Transnacional de Justicia para Migrantes:
https://www.youtube.com/watch?v=MeewNACYVOQ
