Molim tumačenje potpisujemo li mi nešto ili ne ili čekamo odluku i li
preporuku LK ?????
Dana 6. lipnja 2018. u 21:27 Meri Margreitner <dmarc-noreply@xxxxxxxxxxxxx>
je napisao/la:
Postovani kolege,
proslijedjujem Vam osvrt naseg tajnika Povjerenstva PZZ-a pri HLK- a gdina
Karaula te tumacenje zaprimljenih Izjava koje su nam dane na potpis od
strane DZ, a prema naputku HZZO nakon potpisivanja tzv
*Sporazuma o čuvanju i zaštiti poslovne i profesionalne tajne Hrvatskog
zavoda za zdravstveno osiguranje koje su potpisali ravnatelji domova
zdravlja s HZZO- om!*
Uskoro i službeni stav HLK kad dobijemo određene odgovore od strane HZZO-
a!
Također napominjem da su se i druge Komore u zdravstvu ukljucile u
nastalu situaciju.
Lijep pozdrav!
Započni proslijeđenu poruku:
Poštovana,
nastavno na dostavljene dokumente:
- obrazac *Izjave o čuvanju i zaštiti poslovne i profesionalne
tajne Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje (dalje: Izjava)*, koju je
Dom zdravlja Zagreb-dostavio svojim radnicima na potpis te
- primjerak *Sporazuma o čuvanju i zaštiti poslovne i profesionalne
tajne Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje (dalje: Sporazum)*, koji
je dostavljen na potpis ugovornim partnerima Hrvatskog zavoda za
zdravstveno osiguranje (dalje: HZZO)
ističem sljedeće:
1. dostavljeni obrazac Izjave temeljen je na Sporazumu kojeg je HZZO
potpisao sa svojim ugovornim partnerima, a kojim HZZO od istih traži
dostavu Izjave potpisane od radnika ugovornog partnera (op. zaposlenika
doma zdravlja) koji je uključen u provedbu Ugovora o provođenju primarne
zdravstvene zaštite iz obveznog zdravstvenog osiguranja.
2. Samo osnovom uvida u sadržaj Izjave budući potpisnici ne mogu
utvrditi potpuni opseg svojih obveza niti dobiti nužnu informaciju o
pravnoj osnovi i propisima HZZO-a i Ministarstva zdravstva na koje se u
svojim odredbama Sporazum poziva. Mišljenja sam stoga da bez prethodnog
uvida u sadržaj Sporazuma i potpunog razumijevanja svih odredbi istog
liječnici ne bi trebali potpisivati dostavljene obrasce Izjava.
3. Popis podataka i dokumenata koji se smatraju poslovnom i
profesionalnom tajnom HZZO-a definiran je *Pravilnikom o tajnosti
podataka i pravu na pristup informacijama HZZO-a, *dostupnim na mrežnoj
stranici HZZO-a, pri čemu je popis podataka i dokumenata opsežan te
obuhvaća i brojne dokumente s kojima ugovorni partneri HZZO-a u pravilu
nemaju pristup niti im se isti dostavljaju.
Za pojedine podatke i dokumente koji predstavljaju poslovnu tajnu HZZO-a,
a s kojima se ugovorni partneri HZZO-a često u praksi susreću na sebi
nemaju propisane oznake POSLOVNA/PROFESIONALNA TAJNA te je nužno da svi
potpisnici Izjava budu prethodno jasno upoznati što se sve potpisivanjem
Izjave obvezuju čuvati kao poslovnu, odnosno profesionalnu tajnu.
4. Razlog za žurnost u potpisivanju Izjave vjerovatno je zasnovan na
odredbi Sporazuma prema kojoj je ugovorni partner HZZO-a dužan u roku od
dva dana od dana potpisivanja Sporazuma dostaviti potpisanu izjavu svojih
radnika.
Nije razvidno iz kojeg razloga se sporazumi o čuvanju poslovnih i
profesionalnih tajni HZZO-a potpisuju tek sada kada je Pravilnik o tajnosti
podataka i pravu na pristup informacijama HZZO-a, na kojem je Sporazum
zasnovan, donesen još 2012. godine. Pravilnici Ministarstva zdravstva
vezani uz Centralni informacijski sustav zdravstva Republike Hrvatske, na
koje se Sporazum također poziva, doneseni su još ranije 2010. godine te su
ih se ugovorni partneri HZZO-a bili dužni pridržavati i prije, neovisno o
Sporazumu i Izjavi.
5. Datum koji nosi Sporazum (25.5.2018.) je dan stupanja na snagu *Opće
Uredbe o zaštiti osobnih podataka* (GDPR) te je moguće da je potpisivanje
Sporazuma i Izjave rezultat njenog stupanja na snagu, iako to nije jasno
naznačeno u tekstu Sporazuma.
Ukoliko je to slučaj treba istaknuti kako je HZZO 9.5.2018. u „Narodnim
novinama“ br. 42/2018 objavio Izmjene i dopune *Općih uvjeta ugovora o
provođenju primarne zdravstvene zaštite iz obveznog zdravstvenog
osiguranja, *kojima je dodatno regulirao pitanje zaštite osobnih podataka.
Izmjenama i dopunama Općih uvjeta HZZO je propisao obvezu svojih ugovornih
partnera da upoznaju svoje radnike, suradnike i poslovne partnere s
odredbama Općih uvjeta i obvezom čuvanja osobnih podataka putem ugovora o
radu, izjava o povjerljivosti, internih propisa ili na drugi pravno
obvezujući način.
Nejasno je predstavlja li Sporazum i Izjava sredstvo putem kojih HZZO
pokušava ponuditi ugovornim partnerima model izvršavanja navedene obveze
ili se radi o nečemu drugome. Isti učinak zdravstvene ustanove u pogledu
svojih radnika mogle bi postići i dopunom svojih internih proiosa, poput
pravilnika o radu, bez obveze prikupljanja pojedinačnih izjava.
Identične izmjene i dopune Općih uvjeta ugovora donesene su za
specijalističko-konzilijarnu te bolničku zdravstvenu zaštitu te je potrebno
utvrditi jesu li i ti ugovorni subjekti navedenih razina zdravstvene
djelatnosti također dobili na potpis tekst Sporazuma i Izjave.
Mišljenja sam da bi u svakom slučaju od HZZO-a trebalo zatražiti dodatno
pojašnjenje razloga dostavljanja Sporazuma.
Naime, Sporazum i Izjava dotiču se pitanja zaštite osobnih podataka, no
isto tako predmet svog reguliranja proširuju i na šire područje zaštite
profesionalne i poslovne tajne HZZO-a, a pridržavanje koje obveze je već
regulirano nizom drugih propisa (zakonskih i podzakonskih propisa te aktima
HZZO-a).
Mijo Karaula, dipl.iur.
Tajnik
Povjerenstva za primarnu zdravstvenu zaštitu
Hrvatske liječničke komore
