[PWC-MEDIA] Persbericht NWO: Kritischere Tweede Kamer nodig bij besluitvorming over deelname militaire operaties
- From: "NWO_NIEUWS" <NWO_Nieuws@xxxxxx>
- To: "NWO_NIEUWS" <NWO_Nieuws@xxxxxx>
- Date: Mon, 27 Feb 2012 12:00:08 +0100
Dit bericht staat met afbeeldingen online op:
http://www.nwo.nl/nwohome.nsf/pages/NWOP_8RVCK8
27 februari 2012
Kritischere Tweede Kamer nodig bij besluitvorming over deelname militaire
operaties
De Tweede Kamer dient zich kritischer op te stellen tegenover de regering
tijdens besluitvorming over deelname van Nederlandse militairen aan
internationale operaties. Dit concludeert rechtsgeleerde Anamarija Kristic op
basis van haar NWO-onderzoek, waar ze 29 februari op promoveert aan de
Universiteit van Tilburg. Kristic reconstrueerde de besluitvorming rondom drie
militaire uitzendingen in de afgelopen vijftien jaar: Allied Force in Kosovo,
Enduring Freedom in Afghanistan en Task Force Uruzgan in Afghanistan.
Op basis van parlementaire documenten stelde Anamarija Kristic vast dat de
Tweede Kamer beperkt betrokken was bij de regeringsbesluiten om deel te nemen
aan drie internationale missies. De houding van de Kamer is in alle gevallen
volgend en reactief geweest. Formeel heeft de Tweede Kamer geen zeggenschap
over het besluit tot militaire deelname. De regering is verplicht de Kamer
vooraf te informeren, zo staat in artikel 100 van de Grondwet. Dat artikel
wordt echter door verschillende partijen anders geïnterpreteerd. De regering
gebruikt de ‘artikel-100-procedure’, bestaande uit een informatiebrief over het
regeringsbesluit en debatten daarover, om de betrokkenheid van de Kamer tot een
minimum te beperken, terwijl de Kamer de procedure juist ziet als een vrijbrief
voor meer betrokkenheid. Door deze verschillende visies heeft de procedure
volgens Kristic tot verwarring geleid. ‘Maar,’ waarschuwt Kristic, ‘de Tweede
Kamer heeft een naïeve kijk op de artikel-100-procedure. Ze denken: “als we de
procedure maar strikt volgen, zal de uitkomst wel goed zijn”. Hun focus daarop
leidt af van de echte vraag: moeten de militairen gaan of niet?’
Volgens Kristic heeft de regering in de bestudeerde casussen voortdurend de
grenzen van haar mogelijkheden verkend. Brieven over de militaire inzet werden
door de regering op een aantal momenten zelfs te laat vrijgegeven. Informatie
aan de Kamer was daarmee al achterhaald. Ook de wisselwerking met de
internationale omgeving bemoeilijkt de situatie. Nederland hecht veel waarde
aan goed bondgenootschap. Op internationaal niveau worden daardoor doorlopend
verwachtingen geschept en toezeggingen gedaan, met het uiteindelijk bereiken
van een ‘point of no-return’ als gevolg. Het is dan politiek ondenkbaar
geworden dat Nederland nog van deelname aan een operatie af ziet. Kristic
benadrukt dat het belangrijk is dat de Kamer zich niet onder druk of buiten
spel laat zetten door de regering. ‘De Tweede Kamer moet voortdurend een
oplettende en actieve houding aannemen tegenover de regering,’ aldus Kristic.
Geen grondwetswijziging
Diverse juristen hebben gepleit voor een grondwetswijziging om de invloed van
de Kamer op de besluitvorming te vergroten. Kristic ziet daar niets in. Uit
haar onderzoek blijkt namelijk dat de heersende politieke cultuur en spelregels
in de praktijk bepalend zijn voor de mate van betrokkenheid van de Tweede Kamer
bij de besluitvorming. Informele informatie-uitwisseling en
achterkamertjespolitiek, die ver voor het slotdebat plaatsvinden, zijn daarbij
cruciaal. De openbare debatten vinden volgens Kristic slechts ‘voor de vorm’
plaats. Uit haar onderzoek blijkt dat de fracties in alle gevallen hun
standpunt voor het slotdebat klaar hadden en daar niet meer van afweken.
Formele regelgeving zal weinig aan deze praktijk veranderen. ‘De invloed van
het recht is maar beperkt en het levert niet altijd het gewenste houvast op,’
licht Kristic toe. ‘In plaats daarvan hebben we meer aan een Kamer die de
politieke wil heeft om tijdig een kritische houding aan te nemen en informatie
te eisen’, besluit Kristic.
Over NWO
De Nederlandse Organisatie voor Wetenschappelijk Onderzoek (NWO) is met een
budget van ruim 500 miljoen euro per jaar een van de grootste
wetenschapsfinanciers in Nederland. NWO stimuleert kwaliteit en vernieuwing in
de wetenschap door het beste onderzoek te selecteren en te financieren. NWO
beheert onderzoeksinstituten van (inter)nationaal belang, geeft mede richting
aan het wetenschappelijk onderzoek in Nederland en brengt wetenschap en
maatschappij dichter bij elkaar. Onderzoeksvoorstellen worden beoordeeld en
geselecteerd door vooraanstaande wetenschappers uit binnen- en buitenland.
Dankzij financiering van NWO kunnen meer dan vijfduizend wetenschappers
onderzoek doen.
---
Meer informatie:
- NWO, Afdeling Voorlichting en Communicatie
- t.: +31 (0)70 344 07 41, voorlichting@xxxxxx
13-12
---
Perslijst: aanmelden
<http://www.nwo.nl/interact.nsf/pages/NWOA_78BDC3?OpenDocument> | afmelden
<http://www.nwo.nl/interact.nsf/pages/NWOA_78BDC3?opendocument&subfrm=Cancel>
Adreswijzigingen doorgeven via: nwo_nieuws@xxxxxx <mailto:nwo_nieuws@xxxxxx>
Nederlandse Organisatie voor Wetenschappelijk Onderzoek (NWO)
Afdeling Voorlichting en Communicatie
Postbus 93138
2509 AC Den Haag
Persvoorlichters: nwo_nieuws@xxxxxx <mailto:nwo_nieuws@xxxxxx>
t.: +31 (0)70 344 07 29 (ook buiten kantooruren bereikbaar)
Other related posts:
- » [PWC-MEDIA] Persbericht NWO: Kritischere Tweede Kamer nodig bij besluitvorming over deelname militaire operaties - NWO_NIEUWS
