[PWC-MEDIA] Persbericht NWO: Europees Openbaar Ministerie moet verantwoording afleggen aan Europese Raad van Ministers
- From: "NWO_NIEUWS" <NWO_Nieuws@xxxxxx>
- To: "NWO_NIEUWS" <NWO_Nieuws@xxxxxx>
- Date: Mon, 31 Oct 2011 16:10:02 +0100
Dit bericht staat online op: http://www.nwo.nl/nwohome.nsf/pages/NWOP_8N6JTK
31 oktober 2011
Europees Openbaar Ministerie moet verantwoording afleggen aan Europese Raad van
Ministers
Het toekomstig Europees Openbaar Ministerie (EOM) wordt geen federaal openbaar
ministerie dat onafhankelijk van de nationale autoriteiten opereert. Het gaat
zich concentreren op de belangrijkste zaken met lidstaat-overstijgend belang
zoals kinderpornonetwerken en het zal verantwoording moeten afleggen aan de
Europese Raad van ministers. Dat verwacht NWO-onderzoeker en jurist Martijn
Zwiers.
De Europese Unie heeft in 2007 in het Verdrag van Lissabon vastgelegd dat er
een Europees Openbaar Ministerie (EOM) kan komen. Dit EOM moet zich richten op
de bestrijding van zware zaken met een grensoverschrijdende dimensie, zoals
fraude met EU-gelden en kinderpornonetwerken. Het moet de grensoverschrijdende
crimineel treffen, van wie nu vaak wordt gezegd dat hij vrijelijk de grenzen
kan oversteken, terwijl de nationale autoriteiten het nakijken hebben. Jurist
Martijn Zwiers zet in zijn proefschrift uiteen hoe het EOM er volgens hem uit
zou kunnen gaan zien en hoe het wordt ingebed in de institutionele structuur
van de EU. Dit is in het verdrag namelijk niet vastgelegd. Zwiers baseert zich
hierbij op eerdere voorbeelden van europeanisering en op het Europees
mededingingsrecht.
Zwiers verwacht een Europees parket dat een bepaalde mate van gezag uitoefent
over de nationale autoriteiten, maar tegelijkertijd afhankelijk is van
diezelfde nationale autoriteiten, namelijk de nationale openbare ministeries en
de nationale opsporingsinstanties. 'Het Europees parket wordt een
semi-onafhankelijke organisatie. Dit komt overeen met de manier waarop andere
uitvoerende taken in de EU zijn ge-europeaniseerd, zoals de Europese
agentschappen en Eurojust', vertelt Zwiers. 'Het ligt ook in de lijn van de
organisatie van een groot deel van de nationale openbare ministeries.'
Invloed
De kans dat het EOM er komt, is groot. Het idee gaat al jaren rond in de
Brusselse circuits en onder meer Spanje loopt er warm voor. Ook de huidige EU
Justitiecommissaris Viviane Reding pleit voor een Europees Openbaar Ministerie.
Volgens Brussel lopen de wetgeving en rechtstelsels in de lidstaten nu zo sterk
uiteen, dat het moeilijk is om bijvoorbeeld de financiële belangen van de EU
goed te verdedigen. Het proefschrift van Zwiers kan Europese ambtenaren die
zich bezighouden met de oprichting van het EOM helpen bij hun voorbereidingen.
De Europese Raad van Ministers, maar ook het Europees Parlement, de Europese
Commissie, nationale parlementen en andere autoriteiten zoals Europol, zullen
volgens Zwiers invloed uitoefenen op de koers van het EOM. 'Dit is nodig om de
legitimiteit en de effectiviteit van de activiteiten van het EOM te
waarborgen', stelt hij. 'En dat is van groot belang, want het Europees Openbaar
Ministerie krijgt ingrijpende bevoegdheden en veel macht.'
Volgens Zwiers moet het mogelijke EOM verder verplicht worden een transparant
en compleet vervolgingsbeleid uit te werken onder de algemene politieke leiding
van de Raad van Ministers en uiteindelijk de Europese Raad. 'Het EOM moet
vervolgens ook verantwoordelijk worden gehouden voor de uitvoering van dit
beleid. Dit houdt in dat het periodiek verslag doet en bevraagd kan worden. In
het uiterste geval kan de Europese Procureur-Generaal ontslagen worden.'
Zwiers promoveerde op 28 oktober aan de Universiteit van Maastricht. Hij voerde
zijn onderzoek uit met financiering van de Nederlandse Organisatie voor
Wetenschappelijk Onderzoek (NWO). Zijn onderzoek maakte deel uit van het
onderzoeksprogramma Shifts in Governance.
Over NWO
De Nederlandse Organisatie voor Wetenschappelijk Onderzoek (NWO) is de
onafhankelijke nationale wetenschapsfinancier en heeft tot taak het
wetenschappelijke onderzoek in Nederland te laten excelleren via nationale
competitie. Jaarlijks geeft NWO ruim 500 miljoen euro uit aan subsidies voor
toponderzoek en toponderzoekers, vernieuwende instrumenten en apparatuur, en
aan instituten waar toponderzoek wordt bedreven. NWO financiert het onderzoek
van zo’n 5000 getalenteerde wetenschappers aan universiteiten en instellingen.
Selectie door middel van peer review is in handen van onafhankelijke
deskundigen. NWO bevordert de overdracht van kennis naar de maatschappij en het
bedrijfsleven.
---
Meer informatie:
- NWO, Afdeling Voorlichting en Communicatie
- t.: +31 (0)70 344 07 41, voorlichting@xxxxxx
11-57
---
Perslijst: aanmelden
<http://www.nwo.nl/interact.nsf/pages/NWOA_78BDC3?OpenDocument> | afmelden
<http://www.nwo.nl/interact.nsf/pages/NWOA_78BDC3?opendocument&subfrm=Cancel>
Adreswijzigingen doorgeven via: nwo_nieuws@xxxxxx <mailto:nwo_nieuws@xxxxxx>
Nederlandse Organisatie voor Wetenschappelijk Onderzoek (NWO)
Afdeling Voorlichting en Communicatie
Postbus 93138
2509 AC Den Haag
Persvoorlichters: nwo_nieuws@xxxxxx <mailto:nwo_nieuws@xxxxxx>
t.: +31 (0)70 344 07 29 (ook buiten kantooruren bereikbaar)
Other related posts:
- » [PWC-MEDIA] Persbericht NWO: Europees Openbaar Ministerie moet verantwoording afleggen aan Europese Raad van Ministers - NWO_NIEUWS
