[orasi] Υπόμνημα τηςΕΣΑΜΕΑ προς τονπρόεδρο του πασοκΓ. Παπανδρέου.
- From: "Kostas Theodoropoulos" <ksteo@xxxxxxxx>
- To: <orasi@xxxxxxxxxxxxx>
- Date: Tue, 15 Sep 2009 19:29:30 +0300
ÁèÞíá /
Athens: 10.09.2009
Áñ.
Ðñùô. / Ref. Nr: 2532
Ðëçñïöïñßåò: Ä. ËïãáñÜò
ÐÑÏÓ: ê. Ã. ÐáðáíäñÝïõ,
Ðñüåäñï ÐÁÓÏÊ
ÊOIN: - Öïñåßò - ÌÝëç Å.Ó.Á.ìåÁ. êáé Öïñåßò - ÌÝëç áõôþí
ÕÐÏÌÍÇÌÁ
ÅÈÍÉÊÇÓ ÓÕÍÏÌÏÓÐÏÍÄÉÁÓ ÁÔÏÌÙÍ ÌÅ ÁÍÁÐÇÑÉÁ
ÊáôÜñôéóç Åèíéêïý ÐñïãñÜììáôïò
ãéá
ôçí ÊïéíùíéêÞ ¸íôáîç êáé ôçí ÊïéíùíéêÞ Ðñïóôáóßá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá êáé
äéáóöÜëéóç ôïõ äçìüóéïõ ÷áñáêôÞñá ôïõ
Áîéüôéìå ê. Ðñüåäñå,
Åíüøåé ôçò ïìéëßáò óáò óôç ÄéåèíÞ ¸êèåóç Èåóóáëïíßêçò, ç ÅèíéêÞ Óõíïìïóðïíäßá
Áôüìùí ìå Áíáðçñßá (Å.Ó.Á.ìåÁ.) ìå ôï ðáñüí õðüìíçìÜ ôçò óáò õðïâÜëëåé ôá
áéôÞìáôá êáé ôéò ðñïóäïêßåò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ôùí ïéêïãåíåéþí ôïõò.
Áõôü ðïõ ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá êáé ïé ïéêïãÝíåéÝò ôïõò æçôïýí áðü åóÜò åßíáé íá
äåóìåõôåßôå üôé óôçí ðåñßðôùóç åêëïãÞò ôïõ êüììáôüò óáò ôçí 4ç Ïêôùâñßïõ 2009
èá åêðïíÞóåôå êáé èá åöáñìüóåôå Ýíá Åèíéêü Ðñüãñáììá ãéá ôçí ÊïéíùíéêÞ ¸íôáîç
êáé ôçí ÊïéíùíéêÞ Ðñïóôáóßá ôùí Aôüìùí ìå Áíáðçñßá, êïñùíßäá ôïõ ïðïßïõ èá
åßíáé áöåíüò ç èåóìéêÞ èùñÜêéóç ôçò áíáðçñßáò êáé áöåôÝñïõ ç äéáóöÜëéóç ôïõ
äçìüóéïõ ÷áñáêôÞñá ôùí ðïëéôéêþí êáé ìÝôñùí ðïõ èá åöáñìïóôïýí êáô' áðáßôçóç
ôçò ðáñáãñÜöïõ 6 ôïõ Üñèñï 21 ôïõ ÓõíôÜãìáôïò ôçò ÷þñáò. ¶ëëùóôå óôçí ïìéëßá
óáò óôï 7ï Ôáêôéêü Åêëïãïáðïëïãéóôéêü ìáò ÓõíÝäñéï, óôéò 6 Öåâñïõáñßïõ 2009,
õðïóôçñßîáôå ðùò óõìöùíåßôå ìå ôéò äéåêäéêÞóåéò ôïõ áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò ôçò
÷þñáò ãéá ðñüóèåôá ìÝôñá åíßó÷õóçò êáé ðñïóôáóßáò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá.
Äßíïõìå éäéáßôåñá Ýìöáóç óôï äçìüóéï ÷áñáêôÞñá ôùí ðïëéôéêþí êáé ìÝôñùí ãéá ôçí
áíáðçñßá åðåéäÞ áõôü ðïõ äïêéìÜæåôáé ôçí ôåëåõôáßá ðåñßïäï, üðùò Üëëùóôå
ãíùñßæåôå êé åóåßò, åßíáé ç äçìüóéá èåóìéêÞ èùñÜêéóç ôçò áíáðçñßáò, ðïõ ðñÝðåé
ðÜóç èõóßá íá ðñïóôáôåõèåß, åßíáé ç ïëïêëçñùìÝíç êáé áðïôåëåóìáôéêÞ ðñïóôáóßá
ôïõ óõíüëïõ ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá, üëùí ôùí êáôçãïñéþí áíáðçñßáò,
óõìðåñéëáìâáíïìÝíùí êáé ôùí ðëÝïí åõÜëùôùí, üðùò åßíáé ïé ãõíáßêåò ìå áíáðçñßá,
ïé ìçôÝñåò ìå áíáðçñßá, ïé ìçôÝñåò ðïõ Ý÷ïõí ðáéäéÜ ìå áíáðçñßá, ôá Üôïìá ìå
âáñéÜ áíáðçñßá (ð.÷. Üôïìá ìå óýíäñïìï down, áõôéóìü, ðïëëáðëÞ áíáðçñßá) ê.ëð.
Ïé ðïëéôéêÝò óôç ÷þñá ìáò ðñÝðåé íá ðÜøïõí íá åßíáé áðïóðáóìáôéêÝò. Áðáéôåßôáé
ìåëÝôç, ìáêñïðñüèåóìïò ó÷åäéáóìüò, óõíôïíéóìüò êáé óõíÝñãéá ôùí ðïëéôéêþí êáé
ôùí ìÝôñùí ðïõ èá åöáñìïóôïýí - ïé ïðïßåò ðñÝðåé íá âáóßæïíôáé åîïëïêëÞñïõ óôç
äéêáéùìáôéêÞ ðñïóÝããéóç ôçò áíáðçñßáò - êáé öõóéêÜ äéÜèåóç äçìüóéáò
÷ñçìáôïäüôçóçò.
ÅðåéäÞ ôá æçôÞìáôá áíáðçñßáò åßíáé ïñéæüíôéá êáé áöïñïýí óôï óýíïëï ôùí ôïìÝùí
ôçò êïéíùíéêÞò æùÞò, ãéá íá áðïöåõ÷èåß ï áðïóðáóìáôéêüò ÷áñáêôÞñáò ôùí
ðïëéôéêþí êáé íá ðñïùèçèåß ìéá åíéáßá êáé ïëïêëçñùìÝíç ðñïóÝããéóç ãéá ôçí
áíáðçñßá, Þ äéáöïñåôéêÜ Ýíáò íÝïò ðïëéôéóìüò ãéá áõôÞí, óôç âÜóç ôùí åõñùðáúêþí
êáé äéåèíþí åîåëßîåùí, ðñÝðåé ï ó÷åäéáóìüò, ç åöáñìïãÞ, ç ðáñáêïëïýèçóç êáé ç
áîéïëüãçóç ôùí ðïëéôéêþí íá ðñáãìáôïðïéïýíôáé áðü ìéá Äçìüóéá Áñ÷Þ.
Ìüíï ìå áõôüí ôïí ôñüðï èá ìðïñïýóå êáé ôï ðñïôåéíüìåíï Åèíéêü Ðñüãñáììá ãéá
ôçí ÊïéíùíéêÞ ¸íôáîç êáé ôçí ÊïéíùíéêÞ Ðñïóôáóßá ôùí Aôüìùí ìå Áíáðçñßá íá
åöáñìïóôåß åðéôõ÷þò êáé íá óõìâÜëëåé ïõóéáóôéêÜ óôçí êïéíùíéêÞ Ýíôáîç ôùí
áôüìùí ìå áíáðçñßá. Ùò åê ôïýôïõ, æçôïýìå ôç óýóôáóç Õöõðïõñãåßïõ ãéá ôçí
Áíáðçñßá óôï Õðïõñãåßï Åóùôåñéêþí, êáôÜ ôï ðñüôõðï Üëëùí Åõñùðáúêþí ÷ùñþí.
¶ëëùóôå ôá æçôÞìáôá Éóüôçôáò ôùí Öýëùí áíôéìåôùðßóôçêáí áðü ðñïãåíÝóôåñç
ÊõâÝñíçóç ôïõ êüììáôüò óáò ìÝóù ôçò óýóôáóçò óôï Õðïõñãåßï Åóùôåñéêþí ôçò
ÃåíéêÞò Ãñáììáôåßáò Éóüôçôáò.
Óôï ðëáßóéï ìéáò óõììåôï÷éêÞò äçìïêñáôßáò, ç åíåñãÞ óõììåôï÷Þ ôïõ Åèíéêïý
Áíáðçñéêïý ÊéíÞìáôïò óå üëá ôá åðßðåäá äéáâïýëåõóçò ãéá ôçí åêðüíçóç êáé
åöáñìïãÞ ôïõ ðñïáíáöåñèÝíôïò Åèíéêïý ÐñïãñÜììáôïò, ç ïðïßá åßíáé Üëëùóôå
èåóìïèåôçìÝíç, èåùñåßôáé äåäïìÝíç êáé áðïôåëåß áíáãêáßá ðñïûðüèåóç ãéá ôçí
åðéôõ÷ßá ôïõ üëïõ åã÷åéñÞìáôïò.
Ôï áßôçìá ãéá èåóìéêÞ èùñÜêéóç ôçò áíáðçñßáò óôç ÷þñá ìáò åßíáé öõóéêÞ óõíÝðåéá
ôçò ðñïüäïõ ðïõ Ý÷åé óçìåéùèåß óôá èÝìáôá áíáðçñßáò óå äéåèíÝò êáé åõñùðáúêü
åðßðåäï êáé óõíäÝåôáé Üññçêôá ìå ôçí Üóêçóç ôùí èåìåëéùäþí áôïìéêþí êáé
êïéíùíéêþí äéêáéùìÜôùí ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá.
Ç õðïãñáöÞ êáé ç åðéêåßìåíç åðéêýñùóç ôçò Äéåèíïýò Óýìâáóçò ãéá ôá Äéêáéþìáôá
ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ôïõ Ï.Ç.Å. áðïôåëåß êïñõöáßá äÝóìåõóç ôçò äéåèíïýò
êïéíüôçôáò ãéá ôá èÝìáôá áíáðçñßáò. Ç ÄéåèíÞò áõôÞ Óýìâáóç ðïõ õðåãñÜöç áðü ôçí
ðëåéïøçößá ôùí Êñáôþí - ìåëþí ôïõ Ï.Ç.Å., óõìðåñéëáìâáíïìÝíçò êáé ôçò ÅëëÜäáò,
áðïôåëåß óçìáíôéêÞ ðñüêëçóç êáé ôåñÜóôéá åõèýíç ãéá ôçí ðñïþèçóç êáé åöáñìïãÞ
ìÝôñùí êáé ðïëéôéêþí óå åèíéêü ðëÝïí åðßðåäï, ðïõ èá óõìâÜëëïõí óçìáíôéêÜ óôç
ìåôÜâáóç áðü ôï éáôñéêü ìïíôÝëï óå áõôü ôùí áíèñùðßíùí äéêáéùìÜôùí.
Ïé ðñïêëÞóåéò êáé ïé åõèýíåò áðÝíáíôé óôá Üôïìá ìå áíáðçñßá ðïõ áðïññÝïõí áðü
ôç ÄéåèíÞ Óýìâáóç áðïêôïýí ìåãáëýôåñç âáñýôçôá ìå ôï ¶ñèñï 16 «Éóüôçôá ìåôáîý
áíäñþí êáé ãõíáéêþí êáé ìç äéÜêñéóç» ôïõ Ãåíéêïý Êáíïíéóìïý ôùí Ôáìåßùí ôçò
ÅõñùðáúêÞò ¸íùóçò (Å.Å.), ìÝóù ôïõ ïðïßïõ äéáóöáëßæåôáé ç ïñéæüíôéá Ýíôáîç ôçò
áñ÷Þò ôçò ìç äéÜêñéóçò êáé ôïõ êñéôçñßïõ ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò ôùí áôüìùí ìå
áíáðçñßá óå üëá ôá óôÜäéá õëïðïßçóçò ôùí Åðé÷åéñçóéáêþí ÐñïãñáììÜôùí ôïõ ÅÓÐÁ
2007 - 2013, êáèþò êáé ç ðñüóâáóç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óôéò ÷ñçìáôïäïôÞóåéò
ôùí Ôáìåßùí ôçò Å.Å. êáôÜ ôá äéÜöïñá óôÜäéá õëïðïßçóÞò ôïõò.
Óôï ðëáßóéï åöáñìïãÞò åíüò Åèíéêïý ÐñïãñÜììáôïò ãéá ôçí ÊïéíùíéêÞ ¸íôáîç êáé
ôçí ÊïéíùíéêÞ Ðñïóôáóßá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá áðáéôïýíôáé ôá åîÞò:
1. Ç èåóìéêÞ èùñÜêéóç ôçò áíáðçñßáò âÜóåé ôïõ ÓõíôÜãìáôïò ôçò ÷þñáò êáé ôçò
äéåèíïýò êáé åõñùðáúêÞò íïìïèåóßáò ãéá ôçí ïéêïäüìçóç åíüò íÝïõ êïéíùíéêïý
êñÜôïõò ãéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá
§ Ç øÞöéóç åêôåëåóôéêïý íüìïõ ôïõ ÓõíôÜãìáôïò Üñèñïõ 21 ðáñÜãñáöïò 6 êáé
óõíáöþí äéáôÜîåùí ãéá ôçí ßóç ìåôá÷åßñéóç, ôç óõììåôï÷Þ, ôçí êïéíùíéêÞ
ðñïóôáóßá êáé ôçí êïéíùíéêÞ Ýíôáîç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá
Ìå ôçí áíáèåþñçóç ôïõ ÓõíôÜãìáôïò ôï 2001 äçìéïõñãÞèçêå ìßá íÝá óõíôáãìáôéêÞ
íïìéêÞ âÜóç ãéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá êáé ôá äéêáéþìáôÜ ôïõò. Ðñüêåéôáé ãéá ôçí
õðï÷ñÝùóç ôïõ êñÜôïõò íá ëáìâÜíåé ôá áíáãêáßá êáé áðáñáßôçôá ìÝôñá ãéá ôçí
áõôïíïìßá, ôçí åðáããåëìáôéêÞ Ýíôáîç êáé ôçí ðëÞñç óõììåôï÷Þ ôùí áôüìùí ìå
áíáðçñßá óôçí ïéêïíïìéêÞ, êïéíùíéêÞ êáé ðïëéôéêÞ æùÞ ôçò ÷þñáò. ÁõôÞ ç
óõíôáãìáôéêÞ åðéôáãÞ, ç ïðïßá áîßæåé íá óçìåéùèåß üôé áðïôåëåß åðßôåõãìá ôçò
äéáêõâÝñíçóçò ôïõ êüììáôüò óáò óôç ÷þñá êáé ç ïðïßá áãêáëéÜóôçêå áðü ôï óýíïëï
ó÷åäüí ôïõ ðïëéôéêïý êüóìïõ, óå óõíäõáóìü ìå Üëëåò äéáôÜîåéò ôïõ ÓõíôÜãìáôïò,
èá ðáñáìåßíïõí êåíÝò ðåñéå÷ïìÝíïõ, åÜí ç ÂïõëÞ ôùí ÅëëÞíùí äåí øçößóåé ôï
áíáãêáßï åêôåëåóôéêü íïìïèÝôçìá ðïõ èá äßíåé óÜñêá êáé ïóôÜ óå áõôÝò ôéò
äéáôÜîåéò.
Ãéá ôï áíáðçñéêü êßíçìá ôçò ÷þñáò êïñõöáßï áßôçìá åßíáé ç êáôÜñôéóç åíüò íüìïõ
- ðëáßóéï, üðùò ï ãíùóôüò ADA (American Disability Act), Ýíáò íüìïò ðïõ èá
áíôéìåôùðßæåé ôá æçôÞìáôá ßóçò ìåôá÷åßñéóçò, èá áðáíôÜ ôï ðþò ç óõíôáãìáôéêÞ
åðéôáãÞ ãéá ðëÞñç óõììåôï÷Þ ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá ìðïñåß íá ãßíåé
ðñáãìáôéêüôçôá ìÝóá áðü óõãêåêñéìÝíåò ðïëéôéêÝò êáé åîåéäéêåõìÝíá ìÝôñá êáé
öõóéêÜ èá äçìéïõñãåß Ýíá éó÷õñü äß÷ôõ êïéíùíéêÞò ðñïóôáóßáò ãéá ôéò ðëÝïí
åõÜëùôåò êáôçãïñßåò áôüìùí ìå áíáðçñßá, üðùò åßíáé ôá Üôïìá ìå íïçôéêÞ
áíáðçñßá, ìå áõôéóìü, ôá Üôïìá ìå ðïëëáðëÞ áíáðçñßá.
§ Ç Üìåóç åðéêýñùóç ôçò Äéåèíïýò Óýìâáóçò ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôùí Áôüìùí ìå
Áíáðçñßá ôïõ Ï.Ç.Å. êáé ôïõ ðñïáéñåôéêïý ôçò ðñùôïêüëëïõ
Ç ÷þñá ïöåßëåé íá ðñï÷ùñÞóåé Üìåóá óôçí åðéêýñùóç ôçò Äéåèíïýò Óýìâáóçò ãéá ôá
Äéêáéþìáôá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ôïõ Ï.Ç.Å. êáé ôïõ ðñïáéñåôéêïý ôçò
Ðñùôïêüëëïõ êáé ùò åê ôïýôïõ êáé óôïí Ýëåã÷ï ôïõ óõíüëïõ ôçò êåßìåíçò åèíéêÞò
íïìïèåóßáò ðñïêåéìÝíïõ íá äéáðéóôþóåé åÜí áõôÞ óõíÜäåé ìå ôç ÄéåèíÞ Óýìâáóç êáé
öõóéêÜ íá ðñïâåß êáé óôçí åíáñìüíéóÞ ôçò óôéò ðåñéðôþóåéò ðïõ áõôü áðáéôåßôáé.
Åðéðñüóèåôá, óôçí ðåñßðôùóç åêëïãÞò ôïõ êüììáôïò óáò ôçí 4ç Ïêôùâñßïõ 2009,
áíáìÝíïõìå áðü åóÜò, íá ðñï÷ùñÞóåôå, üðùò Üëëùóôå åß÷áôå äåóìåõôåß óôï 7ï
Ôáêôéêü Åêëïãïáðïëïãéóôéêü ìáò ÓõíÝäñéï, ôüóï óôçí Üìåóç åðéêýñùóç ôçò Äéåèíïýò
Óýìâáóçò êáé ôïõ ðñïáéñåôéêïý ôçò ðñùôïêüëëïõ üóï êáé óôçí áíÜèåóç ôçò
ðáñáêïëïýèçóçò ôçò õëïðïßçóÞò ôçò óôçí Å.Ó.Á.ìåÁ., ðáñÝ÷ïíôÜò ôçò ìÜëéóôá êáé
ôçí áíÜëïãç ïéêïíïìéêÞ õðïóôÞñéîç.
2. Ç Üìåóç óõìðëÞñùóç ôçò õöéóôÜìåíçò íïìïèåóßáò ãéá ôçí ðñïóâáóéìüôçôá ôùí
áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ç èÝóðéóç íÝáò, åèíéêÞò êáé éó÷õñÞò íïìïèåóßáò üðïõ
áðáéôåßôáé - Ïñéæüíôéá ðáñÝìâáóç
Óôç ÷þñá õðÜñ÷åé ðáíôåëÞò Ýëëåéøç íïìïèåóßáò ãéá ôçí ðñïóâáóéìüôçôá óå êÜðïéïõò
ôïìåßò, üðùò ãéá ð.÷. óôçí Êïéíùíßá ôçò Ðëçñïöïñßáò, óôéò Õðçñåóßåò êëð.
ÁíôéèÝôùò, óå êÜðïéïõò Üëëïõò ôïìåßò, üðùò ãéá ð.÷. åßíáé ïé êôéñéáêÝò
õðïäïìÝò, ðáñüëï ðïõ Ý÷åé èåóðéóôåß íïìïèåóßá ãéá ôçí ðñïóâáóéìüôçôá,
ðáñáôçñåßôáé Ýëëåéøç ÷ñïíïäéáãñáììÜôùí õðï÷ñÝùóçò åöáñìïãÞò ôçò êáé êõñþóåùí
óôçí ðåñßðôùóç ôçò ìç åöáñìïãÞò ôçò. Ç õöéóôÜìåíç ëïéðüí íïìïèåóßá ÷ñåéÜæåôáé
óõìðëÞñùóç, åðÝêôáóç Þ/êáé ðñïóáñìïãÞ âÜóåé ôùí óýã÷ñïíùí åõñùðáúêþí
ðñïäéáãñáöþí ãéá íá áíôéìåôùðéóôåß ç äéÜêñéóç ðïõ âéþíïõí ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá
óå äéÜöïñïõò ôïìåßò ôçò êïéíùíéêÞò æùÞò ôïõò, üðùò åßíáé ç Åêðáßäåõóç, ç
Áðáó÷üëçóç, ç Êïéíùíßá ôçò Ðëçñïöïñßáò ê.ëð. Ç Üìåóç óõìðëÞñùóç ôçò õðÜñ÷ïõóáò
êáé ç èÝóðéóç íÝáò, åèíéêÞò, éó÷õñÞò íïìïèåóßáò, üðïõ áðáéôåßôáé, ãéá ôçí
ðñïóâáóéìüôçôá ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá, åßíáé åðéðñüóèåôá áðáñáßôçôç êáé ãéá ôçí
áðñüóêïðôç åöáñìïãÞ ôïõ ÅÓÐÁ 2007 - 2013 êáé ôùí Åðé÷åéñçóéáêþí ÐñïãñáììÜôùí,
åîáéôßáò ôçò èÝóðéóçò óôïí Ãåíéêü Êáíïíéóìü ôùí Ôáìåßùí ôçò Å.Å. ôïõ Üñèñïõ 16,
óôï ïðïßï ðñïáíáöåñèÞêáìå.
Áîßæåé íá åðéóçìÜíïõìå üôé óôçí ïìéëßá óáò óôï 7ï Ôáêôéêü Åêëïãïáðïëïãéóôéêü
ìáò ÓõíÝäñéï åß÷áôå åðßóçò äåóìåõôåß üôé, óôçí ðåñßðôùóç ðïõ ôï êüììá óáò
êõâåñíÞóåé ôïí ôüðï, ãéá ôçí êáëýôåñç ðñïÜóðéóç ôùí äéêáéùìÜôùí ôùí áôüìùí ìå
áíáðçñßá, èá äçìéïõñãÞóåôå üëåò ôéò ðñïûðïèÝóåéò ðñïêåéìÝíïõ åßôå íá
åöáñìïóôïýí ïé íüìïé ðïõ õðÜñ÷ïõí, åßôå íá áëëÜîïõí ïé Þäç õðÜñ÷ïíôåò.
3. Ç åöáñìïãÞ ôïìåáêþí ðáñåìâÜóåùí
á) Åêðáßäåõóç
ÐáñÜ ôç èåóìéêÞ êáôï÷ýñùóç ôçò õðï÷ñåùôéêüôçôáò ôçò Åêðáßäåõóçò ôùí áôüìùí ìå
áíáðçñßá ìÝóù ôïõ Íüìïõ 3699/2008, ç èÝóç ôùí ìáèçôþí ìå áíáðçñßá óôï
Åêðáéäåõôéêü ìáò Óýóôçìá åîáêïëïõèåß íá ðáñáìÝíåé õðïâáèìéóìÝíç, ðåñéèùñéáêÞ
êáé ëéìíÜæïõóá, ãåãïíüò óôï ïðïßï åß÷áôå áíáöåñèåß êé åóåßò óôçí ïìéëßá óáò óôï
7ï Ôáêôéêü Åêëïãïáðïëïãéóôéêü ìáò ÓõíÝäñéï. Ôï õöéóôÜìåíï Åêðáéäåõôéêü Óýóôçìá
åßíáé Ýíá óýóôçìá äéáêñßóåùí êáé áðïêëåéóìïý ðïõ ðáñÜãåé ðïëßôåò â´ êáé ã´
êáôçãïñßáò, áöïý ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá åßôå áíáãêÜæïíôáé íá åãêáôáëåßøïõí ôï
åêðáéäåõôéêü óýóôçìá (ð.÷. ëüãù Ýëëåéøçò ðñïóâáóéìüôçôáò), åßôå åßíáé áðïäÝêôåò
ìéáò õðïäåÝóôåñçò êáé õðïâáèìéóìÝíçò åêðáßäåõóçò óå ó÷Ýóç ìå ôïõò õðüëïéðïõò
ìáèçôÝò.
ÐñïêåéìÝíïõ íá ðÜñåé óÜñêá êáé ïóôÜ ç èåóìéêÜ êáôï÷õñùìÝíç õðï÷ñåùôéêüôçôá ôçò
Åêðáßäåõóçò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá ðñÝðåé íá ëçöèïýí ôá ðáñáêÜôù ìÝôñá:
- ðáñï÷Þ ôå÷íïëïãéêþí âïçèçìÜôùí óôïõò ìáèçôÝò ìå áíáðçñßá,
- äéÜèåóç ðñïóáñìïóìÝíïõ åêðáéäåõôéêïý õëéêïý óôéò áíÜãêåò ôçò êÜèå êáôçãïñßáò
áíáðçñßáò,
- âåëôßùóç ôçò ðïéüôçôáò ôçò åêðáßäåõóçò óôá åéäéêÜ ó÷ïëåßá, ôéò åéäéêÝò ôÜîåéò
êáé ôá ôìÞìáôá Ýíôáîçò ìÝóù ôçò âåëôßùóçò ôïõ åîïðëéóìïý ôïõò, ôçò
õëéêïôå÷íéêÞò õðïäïìÞò ôïõò, ôçò óôåëÝ÷ùóÞò ôïõò ìå åîåéäéêåõìÝíï ðñïóùðéêü áíÜ
êáôçãïñßá áíáðçñßáò, åéäéêü åêðáéäåõôéêü ðñïóùðéêü êáé óõíïäïýò,
- äéïñãÜíùóç åêóôñáôåéþí åíçìÝñùóçò êáé åõáéóèçôïðïßçóçò ôùí ãïíÝùí êáé ôùí
íïìßìùí êçäåìüíùí ôïõò óå åèíéêü, ðåñéöåñåéáêü êáé ôïðéêü åðßðåäï ãéá ôçí
áðïöõãÞ ôïõ åíäå÷ïìÝíïõ ôçò ìç åããñáöÞò ôùí ðáéäéþí ôïõò ìå áíáðçñßá óôá
ó÷ïëåßá.
Åðéðñüóèåôá, óôï ðëáßóéï ôçò áíáâÜèìéóçò ôçò Åêðáßäåõóçò ôùí áôüìùí ìå
áíáðçñßá, åðéâÜëëåôáé ç ëåéôïõñãßá ÏëïÞìåñïõ Ó÷ïëåßïõ ãéá ôïõò ìáèçôÝò ìå
áíáðçñßá.
Ãéá ôçí õëïðïßçóç áõôþí ôùí ìÝôñùí ïõóéáóôéêÜ áðáéôåßôáé ç áýîçóç ôïõ ðïóïý ðïõ
äéáôßèåôáé áðü ôïí ôáêôéêü êñáôéêü ðñïûðïëïãéóìü ãéá ôçí åêðáßäåõóç ôùí áôüìùí
ìå áíáðçñßá.
ÌÝóù ôçò óõìðëÞñùóçò ôçò õöéóôÜìåíçò íïìïèåóßáò ãéá ôçí ðñïóâáóéìüôçôá èá
ìðïñÝóåé íá áíôéìåôùðéóôåß êáé ôï ðñüâëçìá ôçò Ýëëåéøçò ôçò êôéñéáêÞò
ðñïóâáóéìüôçôáò ôùí ó÷ïëéêþí êôéñßùí ÃåíéêÞò êáé Ôå÷íéêÞò Åêðáßäåõóçò, êáèþò
åðßóçò êáé ç áêáôáëëçëüôçôá ôùí êôéñßùí óôá ïðïßá óôåãÜæïíôáé ïé Ó÷ïëéêÝò
ÌïíÜäåò ÅéäéêÞò Åêðáßäåõóçò.
ÔÝëïò, èá ëÝãáìå üôé áðáéôåßôáé ìéá óõíïëéêÞ åðáíåîÝôáóç ôïõ ÓõóôÞìáôïò
Åêðáßäåõóçò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá åßôå áõôÞ ðñáãìáôïðïéåßôáé óôç ÃåíéêÞ
Åêðáßäåõóç, åßôå óôá ÔìÞìáôá ¸íôáîçò, åßôå óôá ÅéäéêÜ Ó÷ïëåßá. ÐñïêåéìÝíïõ íá
áíáêïðåß ç äéáñêÞò õðïâÜèìéóç ôçò Åêðáßäåõóçò ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá áðáéôåßôáé
ìéá èåóìéêÞ ðáñÝìâáóç - ôïìÞ ðïõ íá áíáôñÝðåé ñéæéêÜ êáé ïõóéáóôéêÜ ôçí
õöéóôÜìåíç êáôÜóôáóç.
â) Áðáó÷üëçóç
ÓÞìåñá óôïí ôïìÝá ôçò áðáó÷üëçóçò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá áðïõóéÜæåé ìßá åèíéêÞ
óôñáôçãéêÞ ðïõ íá áíôéìåôùðßæåé ïëéóôéêÜ ôá ðñïâëÞìáôá ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá
óôïí ôïìÝá ôçò áðáó÷üëçóçò, åöüóïí åßíáé ðëÝïí êïéíÜ ðáñáäåêôü üôé ç âåëôßùóç
ôùí óõíèçêþí ðñüóâáóçò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óôçí áðáó÷üëçóç âñßóêåôáé óå
Üìåóç óõíÜñôçóç ìå ôç âåëôßùóç ôùí óõíèçêþí ðñüóâáóçò êáé óå Üëëïõò ôïìåßò,
üðùò åßíáé ç Åêðáßäåõóç, ç ÊáôÜñôéóç, ïé ÌåôáöïñÝò êëð.
Ãéá íá åßíáé áðïôåëåóìáôéêÞ ìéá åèíéêÞ óôñáôçãéêÞ ãéá ôçí áðáó÷üëçóç ôùí áôüìùí
ìå áíáðçñßá ðñÝðåé íá ðåñéëáìâÜíåé ôçí åöáñìïãÞ óõíäõáóìÝíùí ðïëéôéêþí êáé
ìÝôñùí, íá ëáìâÜíåé õðüøç ôçò ôçí áíïìïéïãÝíåéá ðïõ ðáñïõóéÜæïõí ôá Üôïìá ìå
áíáðçñßá ùò ðëçèõóìéáêÞ ïìÜäá êáé íá áðïóõíäÝåé ôçí åðéäïìáôéêÞ ðïëéôéêÞ áðü
ôçí åñãáóßá.
Åðßêåíôñï áõôÞò ôçò åèíéêÞ óôñáôçãéêÞò ðñÝðåé íá åßíáé ç èÝóðéóç åíüò íÝïõ
íüìïõ ãéá ôçí áðáó÷üëçóç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá, ãéá ôçí ïðïßá äåóìåõôÞêáôå óôï
7ï Ôáêôéêü Åêëïãïáðïëïãéóôéêü ìáò ÓõíÝäñéï, ï ïðïßïò ðñÝðåé íá ðåñéëáìâÜíåé ôá
åîÞò:
- ÈÝóðéóç åíüò íÝïõ óõóôÞìáôïò ðïóüóôùóçò áðïêëåéóôéêÜ êáé ìüíï ãéá ôá Üôïìá ìå
áíáðçñßá, ëüãù ôùí éäéáßôåñùí ðñïâëçìÜôùí ðïõ ðáñïõóéÜæåé óôçí åöáñìïãÞ ôïõ ï
õöéóôÜìåíïò Íüìïò 2643/1998.
- ÌÝôñá ãéá ôçí áðïôåëåóìáôéêÞ åöáñìïãÞ ôïõ Íüìïõ 3304/2005, ï ïðïßïò
ðáñïõóéÜæåé ðñïâëÞìáôá óôçí åöáñìïãÞ ôïõ.
- ÌÝôñá ãéá ôçí ðñïóôáóßá áðü ôçí áðüëõóç êáé ãéá ôç äéáôÞñçóç ôçò èÝóçò
åñãáóßáò, ãéá ôç äéáóöÜëéóç êáëýôåñùí óõíèçêþí åñãáóßáò ãéá ôá Üôïìá ìå
áíáðçñßá (ð.÷. ðáñï÷Þ ôå÷íïëïãéêÞò õðïóôÞñéîçò êáé ôå÷íéêþí âïçèçìÜôùí ê.ëð.),
ãéá ôçí ðñïþèçóç ôùí åíáëëáêôéêþí ìïñöþí áðáó÷üëçóçò (õðïóôçñéæüìåíç
áðáó÷üëçóç, ðñïóôáôåõüìåíç áðáó÷üëçóç), ãéá ôçí ðñïþèçóç ôçò åðé÷åéñçìáôéêÞò
äñáóôçñéüôçôáò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá, ãéá ôçí Ýíôáîç óôçí áðáó÷üëçóç ôùí ðëÝïí
åõÜëùôùí ïìÜäùí áôüìùí ìå áíáðçñßá, ãéá ôçí ðñïóôáóßá ôçò ìçôñüôçôáò ôùí
ìçôÝñùí ìå áíáðçñßá êáé ôùí ìçôÝñùí ðïõ Ý÷ïõí ðáéäéÜ ìå áíáðçñßá êáé ìÝôñá ãéá
ôç äéåõêüëõíóç ôçò èåìåëßùóçò óõíôáîéïäïôéêïý äéêáéþìáôïò óå Üôïìá ìå áíáðçñßá
ðïõ åßíáé ìáêñï÷ñüíéá Üíåñãïé êáé äåí Ý÷ïõí êáôïñèþóåé íá óõìðëçñþóïõí ôïí
áðáéôïýìåíï ÷ñüíï áóöÜëéóçò.
ã) Õãåßá - Ðñüíïéá
Ïé Ôïìåßò ôçò Ðñüíïéáò êáé ôçò Õãåßáò áðåõèýíïíôáé óôïõò ïéêïíïìéêÜ êáé
êïéíùíéêÜ ðéï åõÜëùôïõò ðïëßôåò ôçò ÷þñáò. Ãéá áõôü ôï ëüãï áðáéôåßôáé ç
äéáóöÜëéóç ôïõ äçìüóéïõ ÷áñáêôÞñá ôïõò, êáèþò êáé ç áýîçóç ôùí äçìïóßùí
êïíäõëßùí ãéá:
- Üìåóç ðñüóëçøç åðéóôçìïíéêïý, éáôñéêïý êáé íïóçëåõôéêïý ðñïóùðéêïý óå üëåò
ôéò ðñïíïéáêÝò ìïíÜäåò êáé óå üëá ôá íïóïêïìåßá ôçò ÷þñáò,
- áíáâÜèìéóç ôùí ðáñå÷üìåíùí õðçñåóéþí êïéíùíéêÞò öñïíôßäáò êáé õãåßáò,
- äéáóöÜëéóç ôçò ðñüóâáóçò üëùí ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ìå ÷ñüíéåò ðáèÞóåéò,
áêüìá êáé áõôþí ðïõ âñßóêïíôáé óå õðçñåóßåò êïéíùíéêÞò öñïíôßäáò êáé õðçñåóßåò
õãåßáò óå áðïìáêñõóìÝíåò ãåùãñáöéêÝò ðåñéï÷Ýò,
- ðáñï÷Þ õðçñåóéþí õãåßáò õøçëÞò ðïéüôçôáò ãéá ôá Üôïìá ìå ÷ñüíéåò ðáèÞóåéò ðïõ
åßíáé óõ÷íïß Ýùò êáé êáèçìåñéíïß ÷ñÞóôåò ôïõ Äçìüóéïõ ÓõóôÞìáôïò Õãåßáò.
ä) Áðïúäñõìáôïðïßçóç
Îåêéíþíôáò ìå ôçí ðáñáäï÷Þ üôé óôçí ÅëëÜäá ôïõ 21ïõ áéþíá äåí ìðïñïýí íá
õðÜñ÷ïõí Üôïìá ìå áíáðçñßá ðïõ íá æïõí óå êáôÜóôáóç êïéíùíéêïý åãêëåéóìïý óôá
éäñýìáôá ôçò ÷þñáò Þ óôá óðßôéá ôïõò, ç ÷þñá ðñÝðåé íá êáôáñôßóåé Ýíá åèíéêü
ó÷Ýäéï áðïúäñõìáôïðïßçóçò, ôï ïðïßï íá óôçñßæåôáé óôçí áíáäéïñãÜíùóç êáé ôïí
åðáíáðñïóäéïñéóìü ôùí õöéóôÜìåíùí äïìþí êëåéóôÞò ðåñßèáëøçò êáé óôçí áíÜðôõîç
õðïóôçñéêôéêïý ðëáéóßïõ ðïõ èá äéáóöáëßæåé ôçí ðáñáìïíÞ ôùí áôüìùí ìå âáñéÝò
áíáðçñßåò êáé ðïëëáðëÝò áíÜãêåò åîÜñôçóçò êáé èá ðåñéëáìâÜíåé ôç äçìéïõñãßá
äïìþí ðñïóôáôåõìÝíçò, çìéáõôüíïìçò êáé áõôüíïìçò äéáâßùóçò.
å) ÅéóïäçìáôéêÞ åíßó÷õóç
ÊáèéÝñùóç åëÜ÷éóôïõ åããõçìÝíïõ åéóïäÞìáôïò ãéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá, áöïý
ìåëÝôåò ðïõ Ý÷ïõí ðñáãìáôïðïéçèåß óôçí Åõñþðç Ý÷ïõí äåßîåé üôé ôá Üôïìá ìå
áíáðçñßá êáé ïé ïéêïãÝíåéÝò ôïõò áðïôåëïýí ìßá áðü ôéò ðéï åõÜëùôåò ïìÜäåò
ðëçèõóìïý óôç öôþ÷åéá êáé ôïí êïéíùíéêü áðïêëåéóìü. Ç äéáóöÜëéóç åëÜ÷éóôïõ
åããõçìÝíïõ åéóïäÞìáôïò ãéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá åßíáé áêüìç ðéï åðéôáêôéêÞ
óÞìåñá ëüãù ôçò ïéêïíïìéêÞò êñßóçò. ¼ðùò êé åóåßò Üëëùóôå åß÷áôå áíáöÝñåé óôï
7ï Ôáêôéêü Åêëïãïáðïëïãéóôéêü ìáò ÓõíÝäñéï, ðñÝðåé íá äéáóöáëßóåôå, óôçí
ðåñßðôùóç åêëïãÞò ôïõ êüììáôïò óáò ôçí 4ç Ïêôùâñßïõ 2009, üôé ôá Üôïìá ìå
áíáðçñßá äåí èá ðëçñþóïõí ôéò óõíÝðåéåò ôçò ïéêïíïìéêÞò êñßóçò, ìÝóù ôçò
ìåßùóçò ôùí åéóïäçìÜôùí ôïõò, áëëÜ êáé åí ãÝíåé ìÝóù ôïõ ðåñéïñéóìïý ôùí
åðáããåëìáôéêþí ôïõò åõêáéñéþí, ôçò ìåßùóçò ôùí äçìüóéùí åðåíäýóåùí, óå ôïìåßò
üðùò åßíáé ç Ðñüíïéá, ç Õãåßá, ç Ðáéäåßá, Þ ìÝóù ôïõ ðåñéïñéóìïý ôïõ êñÜôïõò
Ðñüíïéáò.
óô) ÖïñïëïãéêÝò êáé ÁóöáëéóôéêÝò åëáöñýíóåéò
Ôï Åèíéêü Ðñüãñáììá ãéá ôçí ÊïéíùíéêÞ ¸íôáîç êáé ôçí ÊïéíùíéêÞ Ðñïóôáóßá ôùí
Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ðñÝðåé íá äåóìåýåôáé ãéá óôï÷åõìÝíåò öïñïëïãéêÝò åëáöñýíóåéò
êáé áóöáëéóôéêÝò ñõèìßóåéò ãéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá êáé ôéò ïéêïãÝíåéÝò ôïõò,
äåäïìÝíïõ üôé áíÞêïõí óôéò ïéêïíïìéêÜ ðéï åõÜëùôåò ïìÜäåò ôïõ ðëçèõóìïý.
æ) ÓõóôÞìáôïò Ðéóôïðïßçóçò ôçò Áíáðçñßáò
Ç ÈÝóðéóç åíüò íÝïõ åíéáßïõ ÓõóôÞìáôïò Ðéóôïðïßçóçò ôçò Áíáðçñßáò áðïôåëåß
ðÜãéï áßôçìá ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé êýñéá åõèýíç ôçò Ðïëéôåßáò, ç ïðïßá
ðñÝðåé ìÝóù óõãêåêñéìÝíùí ðïëéôéêþí íá èùñáêßóåé ôï ÷þñï ôçò áíáðçñßáò êáé íá
áðïôñÝøåé ôçí ðáñáãùãÞ íïóçñþí êáé óõ÷íþí áíáöïñþí ðåñß ¨áíáðÞñùí ìáúìïý¨, ïé
ïðïßåò óôéãìáôßæïõí ôï ÷þñï ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ïõóéáóôéêÜ õðïíïìåýïõí
ôéò ðñïóðÜèåéåò ãéá ìéá âáèéÜ áëëáãÞ óôá èÝìáôá ôçò áíáðçñßáò.
Ç ëÞøç ìÝôñùí ãéá ôçí éêáíïðïßçóç ôùí áéôçìÜôùí ôïõ áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò èá
êáôáóôåß êåíÞ ðåñéå÷ïìÝíïõ, åÜí äå ëõèåß ïñéóôéêÜ ôï åðáíáëáìâáíüìåíï öáéíüìåíï
ôçò áìöéóâÞôçóçò ôçò ðéóôïðïßçóçò ôçò áíáðçñßáò, ç ïðïßá áðïôåëåß ôï èåìÝëéï
ðÜíù óôï ïðïßï êôßæïíôáé ïé äçìüóéåò ðïëéôéêÝò ãéá ôçí áíáðçñßá.
ç) Ôïõñéóìüò
Ìå äåäïìÝíï ôï ìÝãåèïò ôçò áãïñÜò ôùí áôüìùí ðïõ Ý÷ïõí áíÜãêç ðñïóâÜóéìùí
õðïäïìþí (Üôïìá ìå áíáðçñßá, çëéêéùìÝíïé, ïéêïãÝíåéåò ìå ìéêñÜ ðáéäéÜ) êáé ôçí
åèíéêÞ áíÜãêç áíáâÜèìéóçò ôïõ ôïõñéóôéêïý ðñïúüíôïò ìå óôü÷ï ôçí âåëôßùóç ôçò
áíôáãùíéóôéêüôçôáò áõôïý, ï Ôïõñéóìüò ãéá ¼ëïõò ðñÝðåé íá óõãêáôáëå÷èåß áíÜìåóá
óôéò ðñïôåñáéüôçôåò ôçò íÝáò êõâÝñíçóçò. Ï Ôïõñéóìüò ãéá ¼ëïõò ðåñéëáìâÜíåé ôçí
ðëÞñç áëõóßäá: ìåôáöïñÝò, ôïõñéóôéêïýò ðñïïñéóìïýò, äéáìïíÞ êáé åóôßáóç,
åðéêïéíùíßá / óõíáëëáãÞ êáé ðëçñïöüñçóç óå ðñïóâÜóéìåò ìïñöÝò.
Áîéüôéìå ê. Ðñüåäñå,
Ç áíáöïñÜ ìáò óôïõò ðáñáðÜíù ôïìåßò ðñÝðåé íá èåùñçèåß åíäåéêôéêÞ. Óôçí
ðåñßðôùóç åêëïãÞò ôïõ êüììáôüò óáò ôçí 4ç Ïêôùâñßïõ 2009, ôï Áíáðçñéêü Êßíçìá
èá åßíáé óôç äéÜèåóÞ óáò íá óõæçôÞóåé ìáæß óáò äéåîïäéêüôåñá ôï üñáìÜ ôïõ êáé
ôá áéôÞìáôÜ ôïõ, ðñïêåéìÝíïõ íá åöáñìüóåôå ìéá íÝá ðïñåßá ãéá ôçí áíáðçñßá óôç
÷þñá, Ýíáí íÝï ðïëéôéóìü óôç âÜóç ôçò äéêáéùìáôéêÞò ðñïóÝããéóçò.
Ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá êáé ïé ïéêïãÝíåéÝò ôïõò áíáìÝíïõí áðü åóÜò óôçí ïìéëßá óáò
óôç ÄéåèíÞ ¸êèåóç Èåóóáëïíßêçò íá ðáñïõóéÜóåôå áöåíüò ôéò ðñïóùðéêÝò óáò èÝóåéò
ùò õðïøÞöéïò Ðñùèõðïõñãüò ôçò ÷þñáò, áöåôÝñïõ ôïõ êüììáôüò óáò ãéá ôá æçôÞìáôá
ôïõ ÷þñïõ ìáò.
Ìå ôéìÞ,
Ï Ðñüåäñïò
Ï Ãåí. ÃñáììáôÝáò
É. ÂáñäáêáóôÜíçò
Áñ. Ðáíáíüò
http://www.esaea.gr
_____________________
orasi mailing list
äéáâÜóôå ãéá áõôÞ ôçí ëßóôá êáé ôá èÝìáôá ðïõ óõæçôÜ óôï
//www.freelists.org/webpage/orasi
Ãéá íá óôåßëåôå Ýíá ìÞíõìá êáé íá ôï äïõí üëïé ïé óõíäñïìçôÝò ôçò ëßóôáò
óôåßëôå email óôçí äéåýèõíóç
orasi@xxxxxxxxxxxxx
Ãéá íá äéáãñáöåßôå áðü áõôÞ ôçí ëßóôá ìðïñåßôå ïðïéáäÞðïôå óôéãìÞ íá óôåßëåôå
email óôçí äéåýèõíóç
orasi-request@xxxxxxxxxxxxx
êáé óôï èÝìá ãñÜøôå unsubscribe.
Ôï áñ÷åßï ôçò ëßóôáò âñßóêåôáé óôï
//www.freelists.org/archives/orasi
______________
Other related posts:
