[orasi] από τηνΚωδικοποίηση στονΚώδικα
- From: "Kostas Theodoropoulos" <ksteo@xxxxxxxx>
- To: <orasi@xxxxxxxxxxxxx>
- Date: Tue, 10 Feb 2009 16:39:00 +0200
ôïõ ÃéÜííç ÂáñäáêáóôÜíç ÐñïÝäñïõ ÅÓÁìåÁ
Ôï ôåëåõôáßï äéÜóôçìá, êáôüðéí ôçò ç÷çñÞò ðáñÝìâáóçò ôçò ÅèíéêÞò Óõíïìïóðïíäßáò
Áôüìùí ìå Áíáðçñßá, åðáíÞëèå äõíáìéêÜ óôï ðñïóêÞíéï Ýíá æÞôçìá æùôéêÞò óçìáóßáò
ãéá ôéò óõíèÞêåò äéáâßùóçò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá, ðïõ äåí åßíáé Üëëï áðü ôçí
áíÜãêç èÝóðéóçò áðïêëåéóôéêÞò, åðáñêïýò êáé áðïôåëåóìáôéêÞò íïìïèåóßáò ãéá ôá
Üôïìá ìå áíáðçñßá, ôüóï óå åèíéêü üóï êáé óå åõñùðáúêü êáé äéåèíÝò åðßðåäï,
áßôçìá ðïõ áðïôõðþèçêå êáé óôçí åðéôõ÷Þ Ýêâáóç ôçò åêóôñáôåßáò
«Imillion4disability» («1 åêáôïììýñéï ãéá ôçí áíáðçñßá») ðïõ õëïðïßçóå ôï 2007
ç Óõíïìï-óðïíäßá óå óõíåñãáóßá ìå ôï Åõñùðáúêü Öüñïõì Áôüìùí ìå Áíáðçñßá.
Ç ÅëëÜäá, éóôïñéêÜ, áíáêÜëõøå ôá èÝìáôá ôçò áíáðçñßáò áðü ôï 1974 êáé ìåôÜ. Äåí
õðÜñ÷åé áìöéâïëßá üôé óôç ÷ùñÜ ìáò áðü ôç Ìåôáðïëßôåõóç ìÝ÷ñé óÞìåñá, ìÝóá óå
35 ïëüêëçñá ÷ñüíéá, Ý÷ïõí èåóðéóôåß íïìïèåôéêÝò äéáôÜîåéò, íïìïèåôÞìáôá ôñüðïí
ôéíÜ ïëïêëçñùìÝíá, ðïõ ìå ôç óõíáêüëïõèç åöáñìïãÞ ðñïãñáììÜôùí êáé ðïëéôéêþí
ãéá ôçí áíáðçñßá, Ýâãáëáí áðü ôçí áöÜíåéá ôá óçìáíôéêÜ ðñïâëÞìáôá ðïõ
áíôéìåôùðßæïõí óå êáèçìåñéíÞ âÜóç ðëÝïí ôïõ åíüò åêáôïììõñßïõ óõìðïëéôþí ìáò.
Ôï æçôïýìåíï óÞìåñá äåí åßíáé ôï áí Ý÷ïõìå íïìïèåóßá, áëëÜ ôï êáôÜ ðüóï áõôÞ ç
íïìïèåóßá åßíáé åðáñêÞò, áí åöáñìüæåôáé, áí Ý÷åé áðïäþóåé óôá Üôïìá ìå áíáðçñßá
áõôÜ ðïõ üöåéëå, áí áíôáðïêñßèçêå óôéò ðñïóäïêßåò ôïõò, áí ôïõò äéáóöáëßæåé ìéá
áíåìðüäéóôç Üóêçóç äéêáéùìÜôùí, ðñïóöÝñïíôáò ôïõò ôç ãíþóç ðïõ ÷ñåéÜæïíôáé ãéá
íá ôá äéåêäéêÞóïõí.
Ç èåóðéóìÝíç íïìïèåóßá ôùí ôåëåõôáßùí 30 êáé ðëÝïí ÷ñüíùí äåí åßíáé ìüíï
áðïôÝëåóìá ôùí ðñ ùôïâïõëéþí ôùí åêÜóôïôå êõâåñíÞóåùí êáé ôïõ Êïéíïâïõëßïõ.
Åßíáé êáé áðïôÝëåóìá åíüò ìáêñü÷ñïíïõ, åðßìïíïõ êáé ðïëëÝò öïñÝò êáé åðþäõíïõ
áãþíá ôùí ßäéùí ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ôùí ïéêïãåíåéþí ôïõò, ôïõ áíáðçñéêïý
êéíÞìáôïò óå üëá ôá åðßðåäá, ôïðéêü, ðåñéöåñåéáêü êáé åèíéêü, Ýôóé þóôå íá
äçìéïõñãçèåß óôç ÷þñá Ýíáò íïìéêüò ðïëéôéóìüò ðïõ íá ðñïóôáôåýåé ôá Üôïìá ìå
áíáðçñßá áðü äéáêñßóåéò, áíéóüôçôá êáé íá èåóðßæåé ìßíéìïõì óõíèÞêåò êïéíùíéêÞò
ðñïóôáóßáò êáé áóöÜëåéáò.
Äõóôõ÷þò, ôá ÷áñáêôçñéóôéêÜ ôçò õðÜñ÷ïõóáò íïìïèåóßáò äåí åßíáé
äéüëïõ åíèáññõíôéêÜ, êáèþò ðñüêåéôáé ãéá ìéá íïìïèåóßá áíåðáñêÞ áêüìá êáé óôçí
åöáñìïãÞ ôçò, ç ïðïßá åðéðëÝïí äåí õðïóôçñß÷ôçêå ïéêïíïìéêÜ êáôÜ ôï äÝïí.
ÅðéðëÝïí, ðïëëïß åßíáé ïé íüìïé ðïõ ðáñÝìåéíáí óôéò êáëÝíäåò ùò áðëÝò
äéáêçñýîåéò, åßôå ãéáôß äåí åöáñìüóôçêáí ðïôÝ, åßôå ãéáôß ï ôñüðïò ðïõ åß÷áí
óõíôá÷èåß Þôáí ôÝôïéïò ðïõ ïõóéáóôéêÜ ìÝóá áðü ôïí êõêåþíá êáé ôéò äáéäáëþäåéò
äéáäñïìÝò õðïõñãéêþí áðïöÜóåùí êáé ðñïåäñéêþí äéáôáãìÜôùí ôïõò êáèéóôïýóå ìç
åöáñìüóéìïõò. Ôñáíôá÷ôÜ ðáñáäåßãìáôá åßíáé ï Í.1566/1985 êáé Í.2817/2000 ãéá
ôçí åêðáßäåõóç, ï Í.26Ë6/1998 ãéá ôçí êïéíùíéêÞ öñïíôßäá, ï Í.1836/1989 ãéá ôá
ðñïóôáôåõüìåíá åñãáóôÞñéá.
Ôá ðáñáäåßãìáôá íüìùí ðïõ Ýìåéíáí áðëÝò äéáêçñýîåéò êáé äåí áðÝäùóáí óôá Üôïìá
ìå áíáðçñßá áõôü
ðïõ åß÷å óôï ìõáëü ôïõ ï íïìïèÝôçò, áõôü ðïõ ç êõâÝñíçóç åß÷å ùò ðñüèåóç, áõôü
ðïõ ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá êáé ïé ïéêïãÝíåéåò ôïõò åß÷áí ùò ðñïóäïêßá, åßíáé
áíáñßèìçôá. Ôï âáóéêü óõìðÝñáóìá üìùò ðáñáìÝíåé Ýíá: ç íïìïèåóßá ðïõ èåóðßóôçêå
ôá ôåëåõôáßá ÷ñüíéá, äåí ìðïñåß íá èåùñçèåß üôé åßíáé íïìïèåóßá ðïõ êáôï÷ýñùóå
äéêáéþìáôá êáé áíïßãåé ôï äñüìï ãéá íá ðåñÜóïõìå áðü ôç èåùñßá óôçí åöáñìïãÞ.
Óôçí êïñõöÞ ôçò áôæÝíôáò ôïõ áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò âñéóêüôáí åðß ðïëëÜ óõíáðôÜ
Ýôç ç êùäéêïðïßçóç ôçò åèíéêÞò íïìïèåóßáò ãéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá, ìéá
äéáäéêáóßá áí ìç ôé Üëëï äýíáôáé íá óõìâÜëëåé ôá ìÝãéóôá óôçí áíß÷íåõóç êáé
êáôáãñáöÞ ôùí åëëåßøåùí, ôùí êåíþí êáé ôùí ðñïâëçìÜôùí ôçò. Ôçí ßäéá þñá
üìùò ðïõ ôï åëëçíéêü ôïðßï åßíáé èïëü, ôüóï óå åõñùðáúêü üóï êáé óå äéåèíÝò
åðßðåäï, ôï ôïðßï áëëÜæåé, ìå íÝåò ðñùôïâïõëßåò ðïõ äåí ìðïñïýí íá ðåñíïýí
áðáñáôÞñçôåò.
Ï ëüãïò öõóéêÜ ãéá ôç ÄéåèíÞ Óýì-Âáóç ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá,
ôïõò Êáíïíéóìïýò ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôùí åðéâáôþí, ôï ¶ñèñï 16 ôïõ Ãåíéêïý
Êáíïíéóìïý ôùí Ôáìåßùí ôçò Å.Å., êáèþò êáé ôçí ôåëåõôáßá Ðñüôáóç Ïäçãßáò ôçò
ÅõñùðáúêÞò ÅðéôñïðÞò.
êüëëïõ ôçò ÓýìÂáóçò, åöüóïí õðïãñáöåß, ðñïâëÝðåé áôïìéêÞ êáé óõëëïãéêÞ
êáôáããåëßá óå ðåñßðôùóç ðáñáâßáóçò ôçò ÓýìÂáóçò óôéò ÷þñåò ðïõ ôçí õéïèÝôçóáí,
ðñÜãìá ðïõ äßíåé ôç äõíáôüôçôá óôïí Ï.Ç.Å. íá ðñï÷ùñÞóåé óå óõóôÜóåéò, åöüóïí
åîáíôëçèïýí ïé äÝïõóåò äéáäéêáóßåò óå åèíéêü åðßðåäï,
Âïõëßïõ áðü ôïõò Õðïõñãïýò Ïéêïíïìßáò êáé Ïéêïíïìéêþí ôçò ÅõñùðáúêÞò ¸íùóçò óôï
ðëáßóéï ôùí ðÝíôå Êáíïíéóìþí ðïõ óõãêñïôïýí ôï íïìïèåôéêü ðáêÝôï ôçò ðïëéôéêÞò
ôçò óõíï÷Þò êáé áíôéðñïóùðåýïõí ôï Ýíá ôñßôï ôïõ óõíïëéêïý ðñïûðïëïãéóìïý ôçò
Å.Å., ðïõ áíôéóôïé÷åß óå 336,1 äéóåêáôïììýñéá åõñþ.
Áíáëõôéêüôåñá:
. Ç ÄéåèíÞò Óýìâá-óç ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá
Ç ÄéåèíÞò ÓýìÂáóç ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá óõíéóôÜ
áíáìöéóâÞôçôá ìéá õðÝñâáóç ôçò äéåèíïýò êïéíüôçôáò, üóïí áöïñÜ ôá èÝìáôá ôùí
áôüìùí ìå áíáðçñßá. Ç åðáíáóôáôéêÞ áõôÞ ÓýìÂáóç, áðïôåëåß êáé ôçí åðßóçìç
áíáãíþñéóç ôùí æçôçìÜôùí ôçò áíáðçñßáò ùò æçôçìÜôùí áíèñùðßíùí äéêáéùìÜôùí,
áöïý åðéâÜëëåé ôç íïìéêÞ äÝóìåõóç ôùí êñáôþí - ìåëþí ôïõ Ï.Ç.Å. ãéá ôç
äéáóöÜëéóç ôùí äéêáéùìÜôùí áõôþí. Ç ÓýìÂáóç èÝôåé ôá êñÜôç - ìÝëç ôïõ Ï.Ç.Å.,
ìåôáîý ôùí ïðïßùí êáé ôçí ÅëëÜäá, ìðñïóôÜ óå íÝåò åõèýíåò ðñïêåéìÝíïõ üóá ç
ÓýìÂáóç ðåñéÝ÷åé íá ôý÷ïõí åöáñìïãÞò óå åèíéêü åðßðåäï.
ÅðéðëÝïí, ôï ðñïáéñåôéêü ðñùôï-
..Ôï æçôïýìåíï óÞìåñá äåí åßíáé ôï áí Ý÷ïõìå íïìïèåóßá, áëëÜ ôï êáôÜ ðüóï áõôÞ
ç íïìïèåóßá åßíáé åðáñêÞò, áí åøáñìüæåôáé, áí Ý÷åé áðïäéüóåé óôá Üôïìá ìå
áíáðçñßá áõôÜ ðïõ üøåéëå. u
. Ç ðñüôáóç Ïäçãßáò ôçò ÅõñùðáúêÞò ÅðéôñïðÞò ãéá ôçí ßóç ìåôá÷åßñéóç
þóôå íá äéáóöáëéóôåß ç êáôÜ ôï äÝïí ôÞñçóç ôùí üñùí ôçò ÓýìÂá-óçò, áëëÜ êáé ç
åîÜëåéøç äéáêñéôéêÞò ìåôá÷åßñéóçò óå ÂÜñïò ôïí áôüìùí ìå áíáðçñßá.
. Ôï ¶ñèñï 16 ôïõ íÝïõ Êáíïíéóìïý ôùí Äéáâñùôéêþí Ôáìåßùí ôçò Å.Å.
Ãéá ðñþôç öïñÜ óôçí éóôïñßá ôçò ÅõñùðáúêÞò ¸íùóçò, ç áñ÷Þ ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò
ãéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá ìåôáôñÝðåôáé óå áðáñáßôçôç ðñïûðüèåóç ãéá ôç ëÞøç
÷ñçìáôïäüôçóçò ôùí êñáôþí - ìåëþí áðü ôá ÄéáñèñùôéêÜ Ôáìåßá ôçò ÅõñùðáúêÞò
¸íùóçò. Ç ðïëéôéêÞ óõìöùíßá ðïõ ðñüêåéôáé íá áëëÜîåé ôéò æùÝò åêáôïììõñßùí
áôüìùí ìå áíáðçñßá, ðñáãìáôïðïéÞèçêå óôéò 5 ÌáÀïõ 2006 óå åðßðåäï Óõì-
Ç åßäçóç ôçò 2çò Éïõëßïõ 2008 ãéá ôçí ðñüôáóç Ïäçãßáò ôçò ÅõñùðáúêÞò ÅðéôñïðÞò
ãéá ôçí êáôáðïëÝìçóç ôùí äéáêñßóåùí, Ýíá ðÜãéï áßôçìá ôïõ åõñùðáúêïý áíáðçñéêïý
êéíÞìáôïò ðñïêÜëåóå ðëçèþñá óõíáéóèçìÜôùí. Êé áõôü äéüôé ôç äéÜ÷õôç
éêáíïðïßçóç, äéáäÝ÷ôçêå ï ðñïâëçìáôéóìüò êáé ç áðïãïÞôåõóç ãéá ôçí
ðïëõáíáìå-íüìåíç Ïäçãßá ðïõ åíþ ìðïñïýóå íá áðïôåëÝóåé ôï åöáëôÞñéï ãéá ôç
èÝóðéóç íïìïèåóßáò áðïêëåéóôéêÜ ãéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá, ç ÅõñùðáúêÞ ÅðéôñïðÞ
ôÜ÷èçêå õðÝñ ìéáò «ïñéæüíôéáò» ðñüôáóçò Ïäçãßáò êáôÜ ôùí äéáêñßóåùí.
Óôï óýíïëï ôçò, ç ðñüôáóç Ý÷åé èåôéêÜ óôïé÷åßá, üðùò ãéá ðáñÜäåéãìá ç åõñýôçôá
ôïõ ðåäßïõ åöáñìïãÞò ôçò. Åöüóïí ëïéðüí åðÝëèïõí ïé áðáñáßôçôåò Âåëôéþóåéò,
åîáëåéöèïýí ïé áóÜöåéåò êáé ïé ðåñéïñéóìïß ðïõ èÝôåé óôï äéêáßùìá ôùí áôüìùí ìå
áíáðçñßá óôçí ßóç ìåôá÷åßñéóç óå äéÜöï-
ñïõò ôïìåßò, áöÞíïíôáò ÷þñï ãéá ðëçèþñá åñìçíåéþí, ìðïñåß áíáìößâïëá íá
áðïôåëÝóåé ìéá áíáôñïðÞ ôçí õðÜñ÷ïõóáò êáôÜóôáóçò, óõìâÜëëïíôáò ôá ìÝãéóôá óôçí
ïìáëÞ Ýíôáîç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óôçí êïéíùíßá.
. Ï Í.3304/2005
ÌÝóù ôçò èÝóðéóçò ôïõ Í.3304/2005 «ÅöáñìïãÞ ôçò áñ÷Þò ôçò ßóçò ìåôá÷åßñéóçò
áíåîáñôÞôùò öõëåôéêÞò Þ åèíïôéêÞò êáôáãùãÞò, èñçóêåõôéêþí Þ Üëëùí ðåðïéèÞóåùí,
áíáðçñßáò, çëéêßáò Þ ãåíåôÞóéïõ ðñïóáíáôïëéóìïý» åíóùìáôþèçêáí áõôïýóéåò óôçí
åèíéêÞ ìáò íïìïèåóßá ïé Ïäçãßåò 2000/43 êáé 2000/78.
Ç óðïõäáéüôçôá ôïõ Ýãêåéôáé óôï ãåãïíüò üôé óõìðëÞñùóå íïìïèåôéêÜ Ýíá ìåãÜëï
êåíü óôçí åã÷þñéá íïìïèåóßá áíáöïñéêÜ ìå ôç äéÜêñéóç ðïõ õößóôáíôáé ôá Üôïìá ìå
áíáðçñßá óôïí ôïìÝá ôçò áðáó÷üëçóçò êáé ôçò åñãáóßáò. Ùóôüóï, ôï óçìáíôéêü ôïõ
Ýëëåéììá, ôï ïðïßï
Ýñ÷åôáé íá êáëýøåé ç ðñïáíáöåñèåßóá ðñüóöáôç ðñüôáóç Ïäçãßáò ôçò Å.Å. , åßíáé
üôé êáèéåñþíåé ôçí áñ÷Þ ôçò ßóçò ìåôá÷åßñéóçò ìüíï óôïí ôïìÝá ôçò áðáó÷üëçóçò
êáé ôçò åñãáóßáò, Ý÷åé äçëáäÞ éäéáßôåñá ðåñéïñéóìÝíï ðåäßï åöáñìïãÞò.
Äéáêñßíïíôáò ôéò åëëåßøåéò ðïõ Ýñ÷ïíôáé íá óõìðëçñþóïõí ôá ðñïáíáöåñèÝíôá
íïìïèåôÞìáôá, êáèßóôáôáé êÜôé ðáñáðÜíù áðü óáöÝò ôï ãåãïíüò üôé ôï åèíéêü
áíáðçñéêü êßíçìá ðñÝðåé íá ðÜøåé íá äéåêäéêåß ôçí êùäéêïðïßçóç ôçò íïìïèåóßáò
êáé íá îåêéíÞóåé íá ìéëÜ ãéá Êþäéêá ãéá ôçí áíáðçñßáò, èÝôïíôáò ôüóï ôçí
êõâÝñíçóç üóï êáé ôá êüììáôá ôçò áíôéðïëßôåõóçò ðñï ôùí åõèõíþí ôïõò.
Ôï áßôçìá ãéá ôç èÝóðéóç åíüò åíéáßïõ, êáèïëéêïý Êþäéêá ãéá ôçí ðñïóôáóßá ôùí
áôüìùí ìå áíáðçñßá áðü ôéò äéáêñßóåéò, ôç öôþ÷åéá,
ôïí êïéíùíéêü áðïêëåéóìü åßíáé ðéï åðéôáêôéêü áðü ðïôÝ. Êé áõôü ãéáôß Ýíáò
Êþäéêáò íïìïèåôçìÝíïò óôç ÂïõëÞ, ï ïðïßïò èá äéáóöáëßæåé üôé ôá Üôïìá ìå
áíáðçñßá ìðïñïýí íá áóêÞóïõí ôá äéêáéþìáôá ôïõò õðü óõíèÞêåò êïéíùíéêÞò
áóöÜëåéáò, áíåîáñôçóßáò êáé áõôïíïìßáò, õðü ôçí ðñïóôáóßá ôïõ äçìïóßïõ,
áðïôåëåß ìéá êßíçóç ðïõ ìðïñåß ðñáãìáôéêÜ êáé åðß ôçò ïõóßáò íá ëýóåé
ðñïâëÞìáôá.
ÄéåñùôÜôáé êáíåßò ôé ðñÝðåé íá åìðåñéÝ÷åôáé óå áõôü ôïí Êþäéêá ãéá ôá
äéêáéþìáôá ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óôçí ÅëëÜäá. Ç áðÜíôçóç åßíáé áðëÞ. Ï Êþäéêáò
èá ðñÝðåé íá ðáñÝ÷åé åðáñêÞ ðñïóôáóßá óôá Üôïìá ìå áíáðçñßá óå üëïõò ôïõò
ôïìåßò ôçò áíèñþðéíçò äñÜóçò, ìå âáóéêÜ åñåßóìáôá ôï Óýíôáãìá ôçò ÷þñáò, ôç
ÄéåèíÞ ÓýìÂáóç ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá, ôéò åõñùðáúêÝò ìáò
õðï÷ñåþóåéò, üðùò áõôÝò óõíäÝïíôáé ìå ôçí Ïäçãßá ôïõ 2000/78 ãéá ôçí ßóç
ìåôá÷åßñéóç óôçí áðáó÷üëçóç, ôïõò óìïýò ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôùí åðéâáôþí, êáé
âåâáßùò ôçí ôåëåõôáßá Ðñüôáóç ïäçãßáò, üôáí èá åíóùìáôùèåß óôï åèíéêü ìáò
äßêáéï, ç ïðïßá åðåêôåßíåé ôçí ðñïóôáóßá áðü ôéò äéáêñßóåéò êáé ðÝñáí ôçò
áðáó÷üëçóçò.
Ç õöéóôÜìåíç íïìïèåóßá, êüíôñá óå êÜèå ëïãéêÞ, üðùò Üëëùóôå Ý÷åé ðïëëÜêéò
äçëþóåé ôï åèíéêü áíáðçñéêü êßíçìá, âñßóêåôáé óå áíôßöáóç ìå ôéò äéáôÜîåéò ôïõ
ÓõíôÜãìá-ôïò êáé ôéò äéåèíåßò äåóìåýóåéò ôçò ÷þñáò, óõíôçñþíôáò ôçí
áðáñ÷áéùìÝíç êáé óêïôáäéóôéêÞ áíôßëçøç ãéá ôçí áíáðçñßá, üðùò
áõôÞ ðñïêýðôåé áðü ôï áíá÷ñïíéóôéêü éáôñéêü ìïíôÝëï ãéá ôçí áíáðçñßá, ôç óôéãìÞ
ðïõ ôï ÓýíôáãìÜ ìáò êáé ìå ôï Üñèñï 21 ðáñ. 6, áëëÜ êáé ìå Üëëåò äéáôÜîåéò
åíóùìáôþíåé ôï êïéíùíéêü ìïíôÝëï, ôç íÝá äéêáéùìáôéêÞ ðñïóÝããéóç ôçò áíáðçñßáò.
Êáé ìüíï áõôÞ ç ëõðçñÞ äéáðßóôùóç áñêåß ãéá íá êáôáíïÞóåé êáíåßò ôçí áíÜãêç ãéá
ìéá åê ÂÜèñùí áíáèåþñçóç ôçò íïìïèåóßáò.
Ùóôüóï, äå èá ìðïñïýóáìå íá ðáñáëåßøïõìå êáé ôçí ïéêïíïìéêÞ äéÜóôáóç ôùí
ðñïâëçìÜôùí ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá. ÐÜãéá êáé ðïëëÜêéò åêðåöñáóìÝíç èÝóç ôçò
Óõíï-ìïóðïíäßáò åßíáé ôï ãåãïíüò üôé êáìéÜ íïìïèåóßá äåí ìðïñåß íá ëýóåé óïâáñÜ
ðñïâëÞìáôá, áí äåí åßíáé åðáñêþò ÷ñçìáôïäïôïýìåíç. ¸÷ïõìå ðáñáäåßãìáôá üðùò ç
èÝóðé-
óç ôùí ÊÅÊÕÊÁÌÅÁ, ôùí ÊÁÖÊÁ êáé Üëëùí äçìüóéùí ïñãáíéóìþí êïéíùíéêÞò öñïíôßäáò,
ïé ïðïßïé äåí Ý÷ïõí ëåéôïõñãÞóåé óùóôÜ ãéáôß äåí ÷ñçìáôïäïôÞèçêáí, ïýôå ïé
ïñãáíéóìïß ôïõò Ý÷ïõí åãêñéèåß áêüìá. Áêüìá üìùò êé áí åß÷áí åãêñéèåß, ç
áíåðáñêÞò ÷ñçìáôïäüôçóç ôïõò ïäçãåß óôç ìç åýñõèìç ëåéôïõñãßá ôïõò êáé åí
óõíå÷åßá óôçí ðëÞñç áäõíáìßá åêôÝëåóçò ôïõ óêïðïý ôïõò. Óõíåðþò, ç íïìïèåóßá
ðñÝðåé íá åßíáé Üññçêôá óõíäåäåìÝíç ìå ôçí åðáñêÞ ÷ñçìáôïäüôçóç, þóôå íá ìðïñåß
íá ëåéôïõñãÞóåé èåôéêÜ êáé ïõóéáóôéêÜ.
Õðü áõôÜ ôá äåäïìÝíá, åßíáé åðéôáêôéêÞ áíÜãêç Ýíáò Êþäéêáò ãéá ôçí áíáðçñßá ðïõ
èá êáëýðôåé üëïõò ôïõò ôïìåßò: åíçìÝñùóç, åêðáßäåõóç, êáôÜñôéóç, äéá Âßïõ
ìÜèçóç, áðáó÷üëçóç, åñãáóßá, åðé÷åéñçìáôéêüôçôá, ðñüóâáóç, øçöéáêÞ ðñüóâáóç,
ìÝóá ìáæéêÞò ìåôáöïñÜò, õðçñåóßåò õãåßáò, êïéíùíéêÞò ðñüíïéáò, áèëçôéóìïý,
øõ÷áãùãßáò, óå üëïõò ôïõò ôïìåßò äéêáéïäïóßáò ôçò åëëçíéêÞò Ðïëéôåßáò. ¸íáò
Êþäéêáò åíéáßïò, ìå èåôéêÝò äéáôÜîåéò ðïõ ðñáãìáôéêÜ èá áëëÜîïõí ôç æùÞ ôùí
áôüìùí ìå áíáðçñßá ôçò ÷þñáò.
Ôïýôç ôç óôéãìÞ ðïõ ïé äéåèíåßò åîåëßîåéò äåß÷íïõí ôï äñüìï ãéá íá õðåñâïýìå
åðéôÝëïõò ôç óõæÞôçóç ôçò åðï÷Þò êáé íá ðåñÜóïõìå áðü ôçí êùäéêïðïßçóç óôïí
Êþäéêá, ôï áíáðçñéêü êßíçìá èá óõíå÷ßóåé íá áãùíßæåôáé óèåíáñÜ êáé áêïýñáóôá
ãéá ôç èåóìéêÞ èùñÜêéóç ôùí äéêáéùìÜôùí ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá üëùí ôùí
êáôçãïñéþí óå êÜèå ãùíéÜ ôçò ÷þñáò. Ìå êåíôñéêü ìáò óýíèçìá «ôßðïôá ãéá ôá
Üôïìá ìå áíáðçñßá ÷ùñßò ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá», ôï áíáðçñéêü êßíçìá èá åßíáé
ðáñüí óå üëåò ôéò äéáäéêáóßåò ëÞøçò áðïöÜóåùí, ðñïêåéìÝíïõ íá ãßíåé
ðñáãìáôéêüôçôá ìéá íÝá äçìüóéá ðïëéôéêÞ ãéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá óôçí ÅëëÜäá,
ãéá ôçí åîåýñåóç ôùí êáëýôåñùí äõíáôþí ëýóåùí õðÝñ ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá Ôá
ëüãéá åßíáé ðéá ðåñéôôÜ. Êáéñüò íá ðåñÜóïõìå óôá Ýñãá.
èÝìáôá Áíáðçñßáò
Ðåñéïäéêü ôçò ÅÓÁÌÅÁ
Áýãïõóôïò ïêôþìâñéïò 2008
http://www.esaea.gr
_____________________
orasi mailing list
äéáâÜóôå ãéá áõôÞ ôçí ëßóôá êáé ôá èÝìáôá ðïõ óõæçôÜ óôï
//www.freelists.org/webpage/orasi
Ãéá íá óôåßëåôå Ýíá ìÞíõìá êáé íá ôï äïõí üëïé ïé óõíäñïìçôÝò ôçò ëßóôáò
óôåßëôå email óôçí äéåýèõíóç
orasi@xxxxxxxxxxxxx
Ãéá íá äéáãñáöåßôå áðü áõôÞ ôçí ëßóôá ìðïñåßôå ïðïéáäÞðïôå óôéãìÞ íá óôåßëåôå
email óôçí äéåýèõíóç
orasi-request@xxxxxxxxxxxxx
êáé óôï èÝìá ãñÜøôå unsubscribe.
Ôï áñ÷åßï ôçò ëßóôáò âñßóêåôáé óôï
//www.freelists.org/archives/orasi
______________
Other related posts: