[orasi] Re: Οι Κανόνες γιατηνΕξίσωσητωνΕυκαιριών γιαταΑτομα μεΕΙΔΙΚΕΣΑΝΑΓΚΕΣ
- From: "Kostas Theodoropoulos" <ksteo@xxxxxxxx>
- To: <orasi@xxxxxxxxxxxxx>
- Date: Sat, 23 Aug 2008 23:49:36 +0300
Φυσικά να μην γίνονται παρεξηγήσεις το συγκεκριμένο κείμενο δεν έχει σχέση
με την συνθήκη που υπογράφηκε τον Μάρτιο του 2007.
--Κώστας--
----- Original Message -----
From: "Κούβαρης Κωνσταντίνος" <COSTAS26@xxxxxxxxxxxxxxx>
To: "Λιστα Οραση" <orasi@xxxxxxxxxxxxx>
Sent: Saturday, August 23, 2008 11:40 PM
Subject: [orasi] Οι Κανόνες για τηνΕξίσωση τωνΕυκαιριών για ταΑτομα με
ΕΙΔΙΚΕΣΑΝΑΓΚΕΣ
ΟΙ ΚΑΝΟΝΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΞΙΣΩΣΗ ΤΩΝ ΕΥΚΑΙΡΙΩΝ ΓΙΑ ΤΑ ΑΤΟΜΑ ΜΕ?
ΕΙΔΙΚΕΣ ΑΝΑΓΚΕΣ?
Οι Κανόνες για την Εξίσωση των Ευκαιριών για τα Ατομα με
Ειδικές Ανάγκες εγκρίθηκαν από τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ κατά
την 48η συνεδρία, στις 20 Δεκεμβρίου 1993 (Απόφαση 48/96).?
Το κείμενο των Κανόνων είναι τυπωμένο με μεγάλους
χαρακτήρες ώστε να διευκολύνεται η ανάγνωση των ατόμων με
δυσχέρεια στην όραση.?
Για περαιτέρω ουσιαστική πληροφόρηση απευθυνθείτε στην:?
Disabled Persons Unit?
Department for Policy Coordination?
and Sustainable Development?
United Nations, Room DC2-1302?
New York, NY 10017, USA?
Tel: (1-212) 963-3897/6765?
Fax: (1-212) 963-3062?
ΕΙΣΑΓΩΓΗ?
Ιστορικό και τρέχουσες ανάγκες?
Προηγούμενη διεθνής κατάσταση?
Η πορεία προς τους Κανόνες?
Σκοποί και περιεχόμενα των Κανόνων για την Εξίσωση των Ευκαιριών
για τα Ατομα με Ειδικές Ανάγκες?
Θεμελιώδεις έννοιες για την πολιτική σχετικά με τα Ατομα με
Ειδικές Ανάγκες?
ΠΡΟΟΙΜΙΟ?
Ι. ΠΡΟΥΠΟΘΕΣΕΙΣ ΓΙΑ ΙΣΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ?
1. Ενημέρωση της κοινής γνώμης?
2. Ιατρική Περίθαλψη?
3. Αποκατάσταση?
4. Υπηρεσίες?
ΙΙ. ΠΕΔΙΑ ΣΤΑ ΟΠΟΙΑ ΣΤΟΧΕΥΕΙ Η ΙΣΟΤΗΤΑ ΣΤΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ?
5. Προσβασιμότητα?
6. Παιδεία?
7. Απασχόληση?
8. Επιδόματα και κοινωνική Ασφάλιση?
9. Οικογενειακή ζωή και προσωπική ακεραιότητα?
10.Πολιτισμός?
11.Αναψυχή και αθλητισμός?
12.Θρησκεία?
ΙΙΙ. ΜΕΤΡΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ?
13.Πληροφορίες και έρευνα?
14.Σχεδιασμός πολιτικής και προγραμματισμός?
15.Νομοθεσία?
16.Οικονομικές πολιτικές?
17.Συντονισμός εργασιών?
18.Οργανώσεις ατόμων με ειδικές ανάγκες?
19.Εκπαίδευση προσωπικού?
20.Διεθνής παρακολούθηση και αξιολόγηση των προγραμμάτων για
άτομα με ειδικές ανάγκες κατά την εφαρμογή των κανόνων?
21.Τεχνική και Οικονομική συνεργασία?
22.Διεθνής συνεργασία?
IV. ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΣ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ?
ΕΙΣΑΓΩΓΗ?
ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΚΑΙ ΤΡΕΧΟΥΣΕΣ ΑΝΑΓΚΕΣ?
1. Υπάρχουν άτομα με ειδικές ανάγκες σε όλο τον κόσμο και σε
κάθε κοινωνικό επίπεδο. Ο αριθμός των ατόμων αυτών σε παγκόσμια
κλίμακα είναι μεγάλος και συνεχώς αυξάνεται.?
2. Οι αιτίες και οι συνέπειες της αναπηρίας ποικίλουν σε κάθε
περιοχή. Οι παραλλαγές αυτές οφείλονται στις διαφορετικές
κοινωνικο-οικονομικές συνθήκες και τις διαφορετικές νομοθετικές
ρυθμίσεις που επιβάλουν τα κράτη για την καλή διαβίωση των
πολιτών τους.?
3. Η ισχύουσα πολιτική για τα άτομα με ειδικές ανάγκες
προέκυψε ως αποτέλεσμα της ανάπτυξης που συντελέστηκε κατά τα
τελευταία 200 χρόνια. Αντικατοπτρίζει με πολλούς τρόπους το
γενικότερο βιοτικό επίπεδο και τις κοινωνικές και οικονομικές
πολιτικές που ίσχυσαν σε διαφορετικές εποχές. Παρ' όλα αυτά όμως,
στο ζήτημα της αναπηρίας πολλοί ήταν οι συγκεκριμένοι εκείνοι
παράγοντες που επηρέασαν το βιοτικό επίπεδο των ατόμων με ειδικές
ανάγκες. Η αγνοια, η αμέλεια, οι προλήψεις και ο φόβος είναι
κοινωνικοί παράγοντες οι οποίοι στην πορεία της ιστορίας
απομόνωσαν τα άτομα με ειδικές ανάγκες και παρεμπόδισαν την
ανάπτυξή τους.?
4. Με την πάροδο των χρόνων η πολιτική για τα άτομα με
ειδικές αναγκες εξελίχθηκε από στοιχειώδης περίθαλψη σε ιδρύματα
σε εκπαίδευση και την αποκατάσταση, τα άτομα με ειδικές ανάγκες
δραστηριοποιήθηκαν και αποτελούν πλέον κινητήρια δύναμη για την
περαιτέρω εξέλιξη των πολιτικών που τους αφορούν. Συστάθηκαν
οργανώσεις ατόμων με ειδικές ανάγκες, των οικογενειών και
υποστηρικτών τους, οι οποίες στοχεύουν στη βελτίωση των συνθηκών
για τα άτομα αυτά. Μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο εισήχθησαν
οι έννοιες της ενοποίησης και της ομαλοποίησης, οι οποίες και
αντανακλούσαν μια ολοένα αυξανόμενη συνειδητοποίηση των
δυνατοτήτων των ατόμων με ειδικές ανάγκες.?
5. Στα τέλη της 10ετίας του '60 οι οργανώσεις ατόμων με
ειδικές ανάγκες σε ορισμένες χώρες άρχισαν να διαμορφώνουν μια
νέα αντίληψη περί αναπηρίας. Η νέα αυτή αντίληψη αποκάλυψε τη
στενή σύνδεση μεταξύ των περιορισμών που βίωναν τα άτομα με
ειδικές ανάγκες, του σχεδιασμού και τη δομής του περιβάλλοντός
τους, καθώς και της στάσης του υπόλοιπου πληθυσμού απέναντί τους.
Ταυτόχρονα τα προβλήματα εξ'αιτίας της αναπηρίας στις
αναπτυσσόμενες χώρες τονίζονταν όλο και περισσότερο. Σε κάποιες
από αυτές τις χώρες το ποσοστό του πληθυσμού με ειδικές ανάγκες
υπολογίστηκε ως εξαιρετικά υψηλό και τα άτομα αυτά ήταν ως επί το
πλείστον εξαιρετικά φτωχά.?
ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΗ ΔΙΕΘΝΗΣ ΔΡΑΣΗ?
6. Τα δικαιώματα των ατόμων με ειδικές ανάγκες αποτέλεσαν
ζήτημα που απορρόφησε την προσοχή του ΟΗΕ και άλλων διεθνών
οργανώσεων για μεγάλο διάστημα. Το σημαντικότερο αποτέλεσμα του
Διεθνούς Ετους για τα Ατομα με Ειδικες Ανάγκες, 1981, ήταν το
Παγκόσμιο Πρόγραμμα Δράσης σχετικά με τα Ατομα με Ειδικές
Ανάγκες, που εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση με την απόφαση
37/52 της 3ης Δεκεμβρίου 1982. Το Ετος και το Παγκόσμιο Πρόγραμμα
Δράσης απετέλεσαν κινητήρια δύναμη για περαιτέρω πρόοδο στο
ζήτημα. Τονίστηκαν και στις δύο περιπτώσεις το δικαίωμα των
ατόμων με ειδικές ανάγκες για ίσες ευκαιρίες με τους υπόλοιπους
πολίτες και ανάλογη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης που προκύπτει
από την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη. Ηταν ακόμη, η πρώτη
φορά που η αναπηρία ορίστηκε ως λειτουργία της σχέσης μεταξύ των
ατόμων με ειδικές ανάγκες και του περιβάλλοντός τους.?
7. Η Παγκόσμια Συνάντηση Ειδικών για την Επιθεώρηση της
Εφαρμογής του Παγκόσμιου Προγράμματος Δράσης σχετικά με τα Ατομα
με Ειδικές Ανάγκες στο Μεσοδιάστημα της Δεκαετίας του Ο.Η.Ε. για
τα Ατομα με Ειδικές Ανάγκες έγινε στην Στοκχόλμη το 1987. Στη
Συνάντηση προτάθηκε η διαμόρφωση μιας καθοδηγητικής φιλοσοφικής
τοποθέτησης η οποία θα θέτει τις προτεραιότητες για την
μελλοντική δράση. Η φιλοσοφία αυτή θα πρέπει να έχει ως βάση την
αναγνώριση των δικαιωμάτων των ατόμων με ειδικές ανάγκες.?
8. Στη συνέχεια προτάθηκε η σύγκληση από τη Γενική Συνέλευση
μιας ειδικής συνόδου η οποία θα καταρτίσει το προσχέδιο μιας
διεθνούς συνθήκης για την κατάργηση κάθε μορφής διάκρισης κατά
των προσώπων με ειδικές ανάγκες, η οποία θα επικυρωθεί από τα
Κράτη μέχρι το τέλος της Δεκαετίας.?
9. Σύντομο προσχέδιο της συνθήκης ετοίμασε η Ιταλία και
παρουσιάσθηκε στη Γενική Συνέλευση κατά την 42η συνεδρία της.
Παρουσιάσεις σχετικά με σχέδιο συνθήκης έγιναν από τη Σουηδία
στην 44η συνεδρία της Συνέλευσης. Παρ'όλα αυτά δεν επιτεύχθηκε
consensus σχετικά με την σκοπιμότητα μιας τέτοιας συνθήκης. Κατά
τη γνώμη πολλών αντιπροσώπων, τα υπάρχοντα έγγραφα με τα οποία
κατοχυρώνονται τα ανθρώπινα δικαιώματα εξασφαλίζουν στα άτομα με
ειδικές ανάγκες τα ίδια δικαιώματα με κάθε άλλον άνθρωπο.?
Η ΠΟΡΕΙΑ ΠΡΟΣ ΤΟΥΣ ΚΑΝΟΝΕΣ?
10. Υπό την καθοδήγηση των συζητήσεων της Γενικής Συνέλευσης,
του Οικονομικού και Κοινωνικού Συμβουλίου, στην πρώτη τακτική
συνεδρία του 1990, συμφωνήθηκε εν τέλει η επεξεργασία ενός
διεθνούς οργάνου διαφορετικού τύπου. Με την απόφαση 1990/26 της
24ης Μαϊου 1990, το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή για την
Κοινωνική Ανάπτυξη να εξετάσει κατά την 32η σύνοδό της τη
δημιουργία μιας ad hoc ομάδας εργασίας με ανοικτή λήξη,
αποτελούμενη από κυβερνητικούς ειδικούς, χρηματοδοτούμενη από
εθελοντικές εισφορές, η οποία θα επεξεργαστεί κανονισμούς για την
εξίσωση των ευκαιριών για τα παιδιά, νέους και ενήλικες με
ειδικές ανάγκες, σε στενή συνεργασία με εξειδικευμένους φορείς,
και ειδικότερα οργανώσεις ατόμων με ειδικές ανάγκες. Το Συμβούλιο
ζήτησε ακόμη από την Επιτροπή να οριστικοποιήσει το κείμενο των
κανόνων για να εξεταστούν μέσα στο 1993 και να υποβληθούν στη
Γενική Συνέλευση στην 48η συνεδρία της.?
11. Οι συζητήσεις που ακολούθησαν κατά τη διάρκεια της Τρίτης
Συνόδου της Γενικής Συνέλευσης στην 45η συνεδρία έδειξαν την
ευρύτατη υποστήριξη για τη νέα πρωτοβουλία της σύνταξης κανόνων
για την εξίσωση των ευκαιριών για άτομα με ειδικές ανάγκες.?
12. Κατά την 32η συνεδρία της Επιτροπής για την Κοινωνική
Ανάπτυξη, η πρωτοβουλία για τους κανόνες βρήκε υποστήριξη από ένα
μεγάλο αριθμό αντιπροσώπων και οι συζητήσεις που προέκυψαν
οδήγησαν στην απόφαση 32/2 της 20ης Φεβρουαρίου 1991, με την
οποία η Επιτροπή αποφάσισε τη σύσταση μιας ad hoc ομάδας εργασίας
με ανοικτή λήξη σύμφωνα με την απόφαση 1990/26 του Οικονομικού
και Κοινωνικού Συμβουλίου.?
ΣΚΟΠΟΙ ΚΑΙ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΩΝ ΚΑΝΟΝΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΞΙΣΩΣΗ ΤΩΝ ΕΥΚΑΙΡΙΩΝ?
ΓΙΑ ΠΡΟΣΩΠΑ ΜΕ ΕΙΔΙΚΕΣ ΑΝΑΓΚΕΣ?
13. Οι Κανόνες για την Εξίσωση των Ευκαιριών για τα Ατομα με
Ειδικές Ανάγκες συντάχθηκαν με βάση την εμπειρία του Ο.Η.Ε. από
τη Δεκαετία για τα Ατομα με Ειδικές Ανάγκες (1983-1992). Ο
Διεθνής Χάρτης των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, που περιλαμβάνει την
Παγκόσμια Διακήρυξη των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, τη Διεθνή Συνθήκη
για τα Οικονομικά, Κοινωνικά και Πολιτιστικά Δικαιώματα και τη
Διεθνή Συνθήκη για τα Πολιτικά και Αστικά Δικαιώματα, τη Συνθήκη
για τα Δικαιώματα του Παιδιού και τη Συνθήκη για την Κατάργηση
κάθε Μορφής Διάκρισης κατά των Γυναικών, όπως επίσης και το
Παγκόσμιο Πρόγραμμα Δράσης σχετικά με τα Ατομα με Ειδικές
Ανάγκες, αποτελούν την πολιτική και δεοντολογική βάση για τους
Κανόνες.?
14. Παρ'ότι οι Κανόνες δεν είναι υποχρεωτικοί, μπορούν να
αποτελέσουν διεθνείς εθιμικούς κανόνες όταν εφαρμόζονται από ένα
μεγάλο αριθμό Κρατών με την πρόθεση σεβασμού προς έναν κανόνα
διεθνούς δικαίου. Εμπεριέχουν μια ισχυρή ηθική και πολιτική
δέσμευση εκ μέρους των Κρατών, να αναλάβουν δράση για την εξίσωση
των ευκαιριών για τα άτομα με ειδικές ανάγκες. Απαιτούνται οι
σημαντικές αρχές της υπευθυνότητας, της δράσης και της
συνεργασίας. Τονίζονται τομείς αποφασιστικής σημασίας για την
ποιότητα ζωής και την επίτευξη πλήρους συμμετοχής και ισότητας.
Οι Κανόνες προσφέρουν ένα όχημα για τη διαμόρφωση της πολιτικής
και της δράσης στα άτομα με ειδικές ανάγκες και τις οργανώσεις
τους. Παρέχουν τη βάση για την τεχνική και οικονομική συνεργασία
μεταξύ των Κρατών, του Ο.Η.Ε. και άλλων διεθνών οργανώσεων.?
15. Ο σκοπός των Κανόνων είναι να διασφαλιστεί το γεγονός ότι
κορίτσια, αγόρια, γυναίκες και άνδρες με ειδικές ανάγκες, ως μέλη
της κοινωνίας στην οποία ανήκουν, έχουν τη δυνατότητα να εξασκούν
τα ίδια δικαιώματα και τις ίδιες υποχρεώσεις, όπως όλοι οι άλλοι.
Σε όλες τις κοινωνίες του κόσμου υπάρχουν ακόμη εμπόδια που
παρακωλύουν τα άτομα με ειδικές ανάγκες από την άσκηση των
δικαιωμάτων και ελευθεριών τους και καθιστούν δυσχερή την πλήρη
συμμετοχή τους στις κοινωνικές δραστηριότητες. Αποτελεί ευθύνη
των Κρατών η ανάληψη της κατάλληλης δράσης για την εξάλειψη αυτών
των εμποδίων. Τα άτομα με ειδικές ανάγκες και οι οργανώσεις τους
πρέπει να παίξουν ενεργό ρόλο στη διαδικασία αυτή. Η εξίσωση των
ευκαιριών για τα άτομα με ειδικές ανάγκες αποτελεί μια βασική
συνεισφορά στη γενικότερη και παγκόσμια προσπάθεια για την
ενεργοποίηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει
να εστιαστεί σε ομάδες, όπως οι γυναίκες, τα παιδιά, οι
ηλικιωμένοι, οι αυτόχθονες και οι εθνικές μειονότητες. Επί πλέον
υπάρχει ένας μεγάλος αριθμός προσφύγων με αναπηρίες που έχουν
ειδικές ανάγκες και χρειάζονται προσοχή.?
ΘΕΜΕΛΙΩΔΕΙΣ ΕΝΝΟΙΕΣ ΣΤΗΝ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΓΙΑ ΤΑ ΑΤΟΜΑ ΜΕ ΕΙΔΙΚΕΣ ΑΝΑΓΚΕΣ?
16. Οι έννοιες που παρατίθενται κατωτέρω εμφανίζονται στο
κείμενο των Κανόνων. Στηρίζονται βασικά σε έννοιες που βρίσκονται
στο Παγκόσμιο Πρόγραμμα Δράσης σχετικά με τα Ατομα με Ειδικές
ανάγκες. Σε ορισμένες περιπτώσεις αντικατοπτρίζουν την εξέλιξη
που σημειώθηκε κατά τη Δεκαετία του Ο.Η.Ε. για τα Ατομα με
Ειδικές Ανάγκες.?
17. Ο όρος "αναπηρία" περιλαμβάνει ένα μεγάλο αριθμό
διαφορετικών λειτουργικών περιορισμών που προκύπτουν στον
πληθυσμό κάθε χώρας σε όλο τον κόσμο. Ενας άνθρωπος ενδέχεται να
είναι ανάπηρος εξ αιτίας σωματικών, διανοητικών ή αισθητηριακών
μειονεκτημάτων, ιατρικών συνθηκών ή ψυχικών νοσημάτων. Οι
αναπηρίες αυτές, οι συνθήκες ή τα νοσήματα μπορεί να είναι μόνιμα
ή παροδικά.?
18. Ο όρος "μειονέκτημα" σημαίνει την απώλεια ή τον
περιορισμό στις ευκαιρίες συμμετοχής στη ζωή της κοινότητας σε
επίπεδο ισότιμο με αυτό των υπολοίπων. Περιγράφει τη σχέση του
ατόμου με αναπηρία και του περιβάλλοντός του. Ο λόγος ύπαρξης
αυτού του όρου είναι να δοθεί έμφαση στον εστιασμό πάνω στις
αδυναμίες του περιβάλλοντος καθώς και σε πολλές οργανωμένες
δραστηριότητες της κοινωνίας, για παράδειγμα, στην πληροφόρηση,
επικοινωνία και εκπαίδευση, οι οποίες αποκλείουν τα άτομα με
ειδικές ανάγκες από τη συμμετοχή τους με ίσους όρους.?
19. Η χρήση δύο διαφορετικών όρων "αναπηρία" και
"μειονέκτημα", όπως ορίζεται στις παραγράφους 17 και 18, θα
πρέπει να ιδωθεί υπό το φως της σύγχρονης ιστορίας της αναπηρίας.
Κατά τη δεκαετία του 1970 σημειώθηκε μια έντονη αντίδραση από
τους αντιπροσώπους των οργανώσεων των ατόμων με ειδικές ανάγκες
και τους επαγγελματίες από το χώρο, με στόχο την ορολογία που
ήταν εν χρήσει. Οι όροι "αναπηρία" και "μειονέκτημα"
χρησιμοποιούνταν συχνά με ασαφή και συγκεχυμένο τρόπο, πράγμα που
δεν καθοδηγούσε επαρκώς τη διαμόρφωση πολιτικής και την ανάληψη
δράσης. Η ορολογία αντανακλούσε μια ιατρική και διαγνωστική
προσέγγιση, η οποία παντελώς αγνοούσε τις ατέλειες και τις
αδυναμίες της περιβάλλουσας κοινωνίας.?
20. To 1980, o Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας υιοθέτησε μια
διεθνή ταξινόμηση βλαβών, αναπηριών και μειονεκτημάτων, με την
οποία προτάθηκε μια πιο ακριβής και ταυτόχρονα πιο σχετική
προσέγγιση. Η Διεθνής Ταξινόμηση για τις Βλάβες, Αναπηρίες και
Μειονεκτήματα κάνει μια σαφή διάκριση ανάμεσα στις έννοιες
"αναπηρία", "βλάβη" και μειονέκτημα". Βρήκε ευρύτατο πεδίο χρήσης
στους τομείς της αποκατάστασης, της εκπαίδευσης, της στατιστικής,
της πολιτικής, της νομοθεσίας, της δημογραφίας, της
κοινωνιολογίας, της οικονομίας και ανθρωπολογίας. Ορισμένοι
εξέφρασαν την ανησυχία μήπως η Ταξινόμηση, στον ορισμό της για τα
μειονεκτήματα, θεωρηθεί και πάλι υπερβολικά ιατρική και
επικεντρωμένη στο άτομο, με αποτέλεσμα να μην διευκρινίζεται η
διαντρίδραση μεταξύ των κοινωνικών συνθηκών ή προσδοκιών και των
ικανοτήτων του ατόμου. Οι ανησυχίες αυτές αλλά και άλλες
εκφράστηκαν από ανθρώπους που κάνουν χρήση των όρων κατά τη
διάρκεια των 12 ετών από την έκδοσή τους, θα αντιμετωπιστούν στις
προσεχείς αναθεωρήσεις της Ταξινόμησης.?
21. Ως αποτέλεσμα της εμπειρίας από την εφαρμογή του
Παγκόσμιου Προγράμματος Δράσης και της γενικότερης συζήτησης που
προέκυψε κατά τη διάρκεια της Δεκαετίας του Ο.Η.Ε. για τα Ατομα
με Ειδικές Ανάγκες, υπήρξε μια εμβάθυνση και επέκταση στην
κατανόηση των ζητημάτων που σχετίζονται με την αναπηρία καθώς και
την εν χρήσει ορολογία. Η τρέχουσα ορολογία δέχεται την
αναγκαιότητα αντιμετώπισης και των ατομικών αναγκών (όπως η
αποκατάσταση και η τεχνική υποστήριξη), αλλά και τις αδυναμίες
της κοινωνίας (τα διάφορα εμπόδια για τη συμμετοχή).?
ΠΡΟΛΗΨΗ?
22. Ο όρος "πρόληψη" περιλαμβάνει μια σειρά ενέργειες με
στόχο τον εμποδισμό της εμφάνισης σωματικών, διανοητικών,
ψυχιατρικών ή αισθητηριακών βλαβών (πρωτογενής πρόληψη) ή τον
εμποδισμό βλαβών που προέρχονται από ένα μόνιμο λειτουργικό
περιορισμό ή αναπηρία (δευτερογενής πρόληψη). Η πρόληψη
περιλαμβάνει πολλές διαφορετικές μορφές δράσης, όπως η πρώιμη
ιατρική περίθαλψη, η γονική και περιγεννητική περίθαλψη, η
επιμόρφωση σχετικά με τη διατροφή, η προώθηση του εμβολιασμού
κατά των λοιμωδών νοσημάτων, μέτρα για τον περιορισμό των
ενδημικών νοσημάτων, οι κανονισμοί ασφαλείας, προγράμματα για την
πρόληψη ατυχημάτων σε διαφορετικά περιβάλλοντα,
συμπεριλαμβανομένης της προσαρμογής των χώρων εργασίας ώστε να
προληφθούν τα εργατικά ατυχήματα και νοσήματα και πρόληψη της
αναπηρίας που οφείλεται σε μόλυνση του περιβάλλοντος ή σε ένοπλη
σύγκρουση.?
ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ?
23. Ο όρος "αποκατάσταση" αναφέρεται σε μια διαδικασία που
στόχο έχει να καταστήσει ικανά τα άτομα με ειδικές ανάγκες να
κατακτήσουν και να διατηρήσουν το καλύτερο δυνατό σωματικό,
αισθητηριακό, διανοητικό, ψυχιατρικό και /ή κοινωνικό λειτουργικό
επίπεδο, παρέχοντάς τους με τον τρόπο αυτό τα μέσα να προσδώσουν
στη ζωή τους ένα μεγαλύτερο βαθμό ανεξαρτησίας. Η αποκατάσταση
περιλαμβάνει μέτρα για την παροχή και /ή την αποκατάσταση
λειτουργιών, ή την αναπλήρωση της απώλειας ή έλλειψης μιας
λειτουργίας ή ενός λειτουργικού περιορισμού. Η διαδικασία
αποκατάστασης δεν εμπεριέχει πρωτογενή ιατρική περίθαλψη.
Περιλαμβάνει μια ευρεία σειρά μέτρων και ενεργειών από την πιο
στοιχειώδη και γενική αποκατάσταση μέχρι δραστηριότητες με
συγκεκριμένη επιδίωξη, π.χ. επαγγελματική αποκατάσταση.?
ΕΞΙΣΩΣΗ ΤΩΝ ΕΥΚΑΙΡΙΩΝ?
23. Ο όρος "εξίσωση των ευκαιριών" σημαίνει τη διαδικασία
μέσα από την οποία τα διάφορα κοινωνικά συστήματα και το
περιβάλλον, όπως οι υπηρεσίες, οι δραστηριότητες, η πληροφόρηση
και η τεκμηρίωση γίνονται διαθέσιμα σε όλους, ειδικά δε σε άτομα
με ειδικές ανάγκες.?
25. Η αρχή των ίσων δικαιωμάτων έχει την έννοια ότι οι
ανάγκες του κάθε ενός και όλων των ατόμων είναι ίσης
σπουδαιότητας, ότι οι ανάγκες αυτές πρέπει να αποτελούν τη βάση
πάνω στην οποία γίνεται ο προγραμματισμός της κοινωνίας και ότι
όλες οι ανθρώπινες δυνάμεις πρέπει να χρησιμοποιούνται με τρόπο
που να εξασφαλίζεται ότι το κάθε άτομο έχει την ίδια ευκαιρία για
συμμετοχή.?
26. Τα άτομα με ειδικές ανάγκες είναι μέλη μιας κοινωνίας και
έχουν το δικαίωμα να παραμένουν μέσα στα όρια της τοπικής τους
κοινότητας. Πρέπει να υποστηρίζονται όσο χρειάζεται μέσα στις
τακτικές δομές παιδείας, υγείας, εργασίας και κοινωνικών
υπηρεσιών.?
27. Μόλις τα άτομα με ειδικές ανάγκες αποκτήσουν ίσα
δικαιώματα, πρέπει να αποκτήσουν και ίσες υποχρεώσεις. Αφού
κατακτήσουν τα δικαιώματά τους, οι κοινωνίες πρέπει να αυξήσουν
τις απαιτήσεις τους από τα άτομα με ειδικές ανάγκες. Σαν μέρος
της διαδικασίας εξίσωσης των ευκαιριών, πρέπει να προβλεφθεί η
παροχή βοήθειας σε άτομα με αναπηρίες ώστε να αναλάβουν πλήρη
ευθύνη ως μέλη της κοινωνίας τους.?
ΠΡΟΟΙΜΙΟ?
TA ΚΡΑΤΗ,?
Με συναίσθηση για τη δέσμευση, σύμφωνα με το Χάρτη του
Ο.Η.Ε., να δρουν από κοινού και ξεχωριστά, σε συνεργασία με τον
Οργανισμό για την προώθηση υψηλότερων συνθηκών ζωής, πλήρους
απασχόλησης και συνθηκών οικονομικής και κοινωνικής προόδου και
ανάπτυξης,?
Επιβεβαιώνοντας την αφοσίωσή τους στα ανθρώπινα δικαιώματα
και τις θεμελιώδεις ελευθερίες, την κοινωνική δικαιοσύνη και, την
αξιοπρέπεια και αξία της ανθρώπινης ύπαρξης όπως διακηρύσσονται
στο Χάρτη,?
Εχοντας υπ'όψη ειδικότερα τις διεθνείς σταθερές για τα
ανθρώπινα δικαιώματα, οι οποίες παρατίθενται στην Παγκόσμια
Διακήρυξη για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, τη Διεθνή Συνθήκη για τα
Οικονομικά, Κοινωνικά και Πολιτιστικά Δικαιώματα και τη Διεθνή
Συνθήκη για τα Πολιτικά Δικαιώματα,?
Υπογραμμίζοντας το γεγονός πως τα όργανα αυτά διακηρύττουν
ότι τα δικαιώματα που αναγνωρίζονται μέσα από αυτά πρέπει να
εξασφαλίζονται ισότιμα σε όλους τους ανθρώπους, χωρίς διάκριση,?
Εχοντας υπ'όψη τη Συνθήκη για τα Δικαιώματα του Παιδιού, η
οποία απαγορεύει τη διάκριση με βάση την ύπαρξη αναπηρίας και
απαιτεί ειδικά μέτρα ώστε να εξασφαλίζονται τα δικαιώματα των
παιδιών με ειδικές ανάγκες, και τη Διεθνή Συνθήκη για την
Προστασία των Δικαιωμάτων Ολων των Μεταναστών Εργατών και των
Μελών των Οικογενειών τους, η οποία θεσπίζει κάποια προστατευτικά
μέτρα για τα άτομα με ειδικές ανάγκες,?
Εχοντας επίσης υπ'όψη τη Διακήρυξη για τα Δικαιώματα των
Ατόμων με Ειδικές Ανάγκες, τη Διακήρυξη για τα Δικαιώματα των
Διανοητικά Καθυστερημένων Ατόμων, τη Διακήρυξη για την Κοινωνική
Πρόοδο και Ανάπτυξη, τις Αρχές για την Προστασία των Ατόμων με
Ψυχικές Ασθένειες και για τη Βελτίωση της Περίθαλψης Ψυχικής
Υγείας και άλλων σχετικών οργάνων που έχουν εγκριθεί από τη
Γενική Συνέλευση,?
Λαμβάνοντας επίσης υπ'όψη τις συναφείς συνθήκες και
εισηγήσεις που έχουν εγκριθεί από τη Διεθνή Οργάνωση Εργασίας, με
ειδική αναφορά στη συμμετοχή στην επαγγελματική απασχόληση χωρίς
διάκριση των ατόμων με αναπηρίες,?
Με αναφορά στις συναφείς εισηγήσεις και το έργο της Οργάνωσης
για την Εκπαίδευση, τις Επιστήμες και τον Πολιτισμό του Ο.Η.Ε.,
ειδικότερα δε της Παγκόσμιας Διακήρυξης για την Παιδεία για
Ολους, την Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας, το Ταμείο του Ο.Η.Ε. για το
Παιδί και άλλες σχετικές οργανώσεις,?
Λαμβάνοντας υπ'όψη τη δέσμευση εκ μέρους των Κρατών σχετικά
με την Προστασία του Περιβάλλοντος,?
Εχοντας υπ'όψη την καταστροφή που προκαλούν οι ένοπλες
συγκρούσεις και η χρήση υλικών που βρίσκονται σε έλλειψη για την
κατασκευή όπλων,?
Αναγνωρίζοντας ότι το Παγκόσμιο Πρόγραμμα Δράσης σχετικά με
τα Ατομα με ειδικές ανάγκες και τον προσδιορισμό της εξίσωσης των
ευκαιριών μέσα σ'αυτό συνιστούν ειλικρινή φιλοδοξία εκ μέρους της
διεθνούς κοινότητας να προσδώσει στα διάφορα αυτά όργανα και
εισηγήσεις πρακτική και συστηματική σημασία,?
Αναγνωρίζοντας ότι ο στόχος της Δεκαετίας για τα Ατομα με
Ειδικές Ανάγκες του Ο.Η.Ε. (1983-1992) προκειμένου να εφαρμοστεί
το Παγκόσμιο Πρόγραμμα Δράσης βρίσκεται ακόμη σε ισχύ και απαιτεί
επείγουσα και συνεχιζόμενη δράση,?
Εχοντας κατά νου ότι το Παγκόσμιο Πρόγραμμα Δράσης βασίζεται
σε έννοιες που έχουν την ίδια ισχύ στις αναπτυσσόμενες και στις
βιομηχανικές χώρες,?
Με την πεποίθηση ότι απαιτούνται εντατικές προσπάθειες ώστε
να καθιερωθούν πλήρη και ίσα ανθρώπινα δικαιώματα και συμμετοχή
στην κοινωνία στα άτομα με ειδικές ανάγκες,?
Τονίζοντας και πάλι ότι τα άτομα με ειδικές ανάγκες, οι
γονείς τους, οι κηδεμόνες τους, οι υποστηρικτές και οι οργανώσεις
τους πρέπει να συνεργάζονται ενεργά με τα Κράτη στον
προγραμματισμό και την εφαρμογή των μέτρων που επηρεάζουν τα
πολιτικά, οικονομικά, κοινωνικά και πολιτιστικά τους δικαιώματα,?
Σε ακολουθία με την απόφαση του Οικονομικού και Κοινωνικού
Συμβουλίου 1990/26 και στηριζόμενοι σε ειδικά μέτρα για την εκ
μέρους των αναπήρων ατόμων κατάκτηση της εξίσωσής τους με τους
υπολοίπους, όπως αριθμούνται με λεπτομέρεια στο Παγκόσμιο
Πρόγραμμα Δράσης,?
Ενέκριναν τους Κανόνες για την Εξίσωση των Ευκαιριών για τα
Ατομα με Ειδικές Ανάγκες, που παρατίθενται κατωτέρω, προκειμένου:?
α. να τονιστεί το γεγονός ότι οποιαδήποτε ενέργεια σχετική με
το ζήτημα της αναπηρίας προϋποθέτει επαρκή γνώση και εμπειρία
πάνω στις συνθήκες και τις ειδικές ανάγκες που έχουν τα άτομα με
κάποια αναπηρία,?
β. να τονιστεί το γεγονός ότι η διαδικασία μέσα από την οποία
κάθε πλευρά της κοινωνικής οργάνωσης καθίσταται προσβάσιμη σε
όλους, αποτελεί το βασικό στόχο της κοινωνικο-οικονομικής
ανάπτυξης,?
γ. να σημειωθούν τα κρίσιμα σημεία των κοινωνικών πολιτικών
σχετικά με το ζήτημα της αναπηρίας, συμπεριλαμβανομένης, φυσικά,
και της ενεργούς ενθάρρυνσης της τεχνικής και οικονομικής
συνεργασίας,?
δ. να διαμορφωθούν πρότυπα για τη διαδικασία διαμόρφωσης της
πολιτικής που απαιτείται για την κατάκτηση της εξίσωσης των
ευκαιριών, έχοντας υπ'όψη τις ευρύτατες διαφορές ανάμεσα στα
διάφορα τεχνικά και οικονομικά επίπεδα, το γεγονός ότι η
διαδικασία πρέπει να αντανακλά την σε βάθος κατανόηση του
πολιτιστικού πλαισίου μέσα στο οποίο αυτή διενεργείται και τον
κρίσιμο ρόλο των ατόμων με ειδικές ανάγκες σ'αυτήν,?
ε. να προταθούν κρατικοί μηχανισμοί για τη στενή συνεργασία
μεταξύ των Κρατών, τα όργανα του συστήματος του Ο.Η.Ε., άλλων
διακυβερνητικών σωμάτων και των οργανώσεων των ατόμων με ειδικές
ανάγκες,?
στ. να προταθεί ένας αποτελεσματικός μηχανισμός για την
παρακολούθηση της διαδικασίας με την οποία τα Κράτη επιδιώκουν
την επίτευξη της εξίσωσης των ευκαιριών για τα άτομα με ειδικές
ανάγκες.?
Ι. ΠΡΟΥΠΟΘΕΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΙΣΟΤΙΜΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ?
ΚΑΝΟΝΑΣ 1. - ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ?
Τα Κράτη πρέπει να αναλαμβάνουν δράση με στόχο την ενημέρωση
της κοινωνίας σχετικά με τα άτομα με ειδικές ανάγκες, τα
δικαιώματά τους, τις ανάγκες τους, τις δυνατότητες και τη
συνεισφορά τους.?
1. Τα Κράτη οφείλουν να εξασφαλίζουν τη διανομή από τις
αρμόδιες αρχές πληροφοριών σχετικά με τα διαθέσιμα προγράμματα
και τις υπηρεσίες για τα άτομα με ειδικές ανάγκες, τις
οικογένειές τους, τους επαγγελματίες του χώρου και της κοινής
γνώμης. Οι πληροφορίες πρέπει να δίνονται στα άτομα με ειδικές
ανάγκες σε προσβάσιμη γι'αυτά μορφή.?
2. Τα Κράτη πρέπει να αναλάβουν πρωτοβουλίες και να στηρίξουν
ενημερωτικές εκστρατείες σχετικά με τα άτομα με ειδικές ανάγκες
και τις συναφείς με αυτά πολιτικές, οι οποίες θα μεταφέρουν το
μήνυμα ότι τα άτομα με ειδικές ανάγκες είναι πολίτες με τα ίδια
δικαιώματα και τις ίδιες υποχρεώσεις με τους υπόλοιπους, πράγμα
που αιτιολογεί τη λήψη μέτρων για την κατάργηση όλων των εμποδίων
για την πλήρη συμμετοχή τους.?
3. Τα Κράτη πρέπει να ενθαρρύνουν την παρουσίαση των ατόμων
με ειδικές ανάγκες από τα μέσα μαζικής ενημέρωσης με ένα τρόπο
θετικό. Στο ζήτημα αυτό θα πρέπει να συμβουλεύονται τις
οργανώσεις των ατόμων με ειδικές ανάγκες.?
4. Τα Κράτη πρέπει να μεριμνούν ώστε τα προγράμματα δημόσιας
εκπαίδευσης να διαπνέονται από κάθε άποψη από την αρχή της
πλήρους συμμετοχής και της ισότητας.?
5. Τα Κράτη πρέπει να καλούν τα άτομα με ειδικές ανάγκες,
καθώς και τις οικογένειές τους και τις οργανώσεις τους να
συμμετέχουν στα προγράμματα δημόσιας εκπαίδευσης που αφορούν στα
ζητήματα της αναπηρίας.?
6. Τα Κράτη πρέπει να ενθαρρύνουν τις επιχειρήσεις του
ιδιωτικού τομέα να περιλαμβάνουν θέματα σχετικά με την αναπηρία
σε κάθε πλευρά της δραστηριότητάς τους.?
7. Τα Κράτη πρέπει να αναλαμβάνουν πρωτοβουλίες και να
προωθούν προγράμματα που στοχεύουν στην αύξηση της
συνειδητοποίησης των ατόμων με ειδικές ανάγκες σχετικά με τα
δικαιώματά τους και τις δυνατότητές τους. Η αύξηση της
αυτοδιάθεσης και η ενίσχυσή τους θα βοηθήσει τα άτομα αυτά να
επωφεληθούν των ευκαιριών που τους παρέχονται.?
8. Η συνειδητοποίηση πρέπει να αποτελεί ένα σημαντικό μέρος
της εκπαίδευσης των παιδιών με ειδικές ανάγκες και των
προγραμμάτων αποκατάστασης. Τα άτομα με ειδικές ανάγκες πρέπει
ακόμη να αλληλοβοηθούνται μεταξύ τους στο ζήτημα της ενημέρωσης
μέσω των δραστηριοτήτων των οργανώσεών τους.?
9. Η ενημέρωση πρέπει να αποτελεί μέρος της εκπαίδευσης όλων
των παιδιών και στοιχείο των προγραμμάτων κατάρτισης των δασκάλων
αλλά και όλων των επαγγελματιών.?
ΚΑΝΟΝΑΣ 2. - ΙΑΤΡΙΚΗ ΠΕΡΙΘΑΛΨΗ?
Τα Κράτη πρέπει να εξασφαλίζουν την παροχή αποτελεσματική
ιατρικής περίθαλψης σε άτομα με ειδικές ανάγκες.?
1. Τα Κράτη πρέπει να εργαστούν προς την κατεύθυνση της
δημιουργίας προγραμμάτων που θα εκτελούνται από ομάδες
επαγγελματιών όλων των ειδικοτήτων για την έγκαιρη διάγνωση,
αξιολόγηση και θεραπεία των βλαβών. Αυτό θα μπορούσε να
συνεισφέρει στην πρόληψη, μείωση ή κατάργηση των αναπηριών.
Τέτοια προγράμματα πρέπει να εξασφαλίζουν την πλήρη συμμετοχή των
ατόμων με ειδικές ανάγκες και των οικογενειών τους σε ατομικό
επίπεδο, και των οργανώσεων των ατόμων με ειδικές ανάγκες σε
επίπεδο σχεδιασμού και αξιολόγησης.?
2. Η τοπική κοινότητα πρέπει να εκπαιδευτεί έτσι ώστε να
συμμετέχει σε ζητήματα, όπως η έγκαιρη διαπίστωση των αναπηριών,
η παροχή της πρώτης βοήθειας και η παραπομπή στις αρμόδιες
υπηρεσίες.?
3. Τα Κράτη πρέπει να φροντίζουν για την εξασφάλιση της
παροχής ιατρικής περίθαλψης στα άτομα με ειδικές ανάγκες,
ειδικότερα δε στα νεογνά και παιδιά, μέσα στα πλαίσια του ίδιου
συστήματος υγείας με τα υπόλοιπα μέλη της κοινωνίας.?
4. Τα Κράτη πρέπει να φροντίζουν ώστε το ιατρικό και
παραϊατρικό προσωπικό να είναι επαρκώς καταρτισμένο και
εξοπλισμένο ώστε να παρέχει ιατρική φροντίδα στα άτομα με ειδικές
ανάγκες, καθώς και ότι τα άτομα αυτά έχουν πρόσβαση στις σχετικές
μεθόδους θεραπείας και στην τεχνολογία.?
5. Τα Κράτη πρέπει να εξασφαλίζουν την επαρκή κατάρτιση του
ιατρικού, παραϊατρικού και κάθε συναφούς προσωπικού, έτσι ώστε να
μην παρέχουν ακατάλληλες συμβουλές στους γονείς, περιορίζοτνας
έτσι τις δυνατότητες για τα παιδιά τους. Η εκπαίδευση αυτή πρέπει
να είναι συνεχιζόμενη και να στηρίζεται στις τελευταίες
διαθέσιμες πληροφορίες.?
6. Τα Κράτη πρέπει να εξασφαλίζουν την παροχή προς τα άτομα
με ειδικές ανάγκες κάθε αντίστοιχης αγωγής και θεραπείας που
χρειάζονται για να διατηρήσουν ή να βελτιώσουν το λειτουργικό
τους επίπεδο.?
ΚΑΝΟΝΑΣ 3. - ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ (Αποτελεί θεμελιώδη έννοια στην
πολιτική για την αναπηρία και ορίζεται ανωτέρω στην παράγραφο 23
της εισαγωγής).?
Τα Κράτη πρέπει να φροντίζουν για την εξασφάλιση της παροχής
υπηρεσιών αποκατάστασης στα άτομα με ειδικές ανάγκες, προκειμένου
αυτά να κατακτήσουν και να διατηρήσουν το βέλτιστο επίπεδο
αυτονομίας και λειτουργικότητας.?
1. Τα Κράτη πρέπει να αναπτύξουν κρατικά προγράμματα
αποκατάστασης για όλες τις ομάδες ατόμων με ειδικές ανάγκες.
Τέτοια προγράμματα πρέπει να βασίζονται στις πραγματικές ατομικές
ανάγκες των ατόμων αυτών και στις αρχές της πλήρους συμμετοχής
και ισότητας.?
2. Τα προγράμματα αυτά πρέπει να περιλαμβάνουν μια ευρεία
σειρά από δραστηριότητες, όπως βασική επαγγελματική εκπαίδευση
ώστε να βελτιώσουν ή να αναπληρώσουν τη λειτουργία στην οποία
υπολείπονται, συμβουλευτικές υπηρεσίες για τα άτομα με ειδικές
ανάγκες και τις οικογένειές τους, ανάπτυξη της αυτονομίας τους,
και περιστασιακές υπηρεσίες όπως αξιολόγηση και καθοδήγηση.?
3. Ολα τα άτομα με ειδικές, συμπεριλαμβανομένων αυτών με
βαρειές και /ή πολλαπλές αναπηρίες, που χρειάζονται αποκατάσταση
πρέπει να αποκτήσουν πρόσβαση σ'αυτήν.?
4. Τα άτομα με ειδικές ανάγκες και οι οικογένειές τους πρέπει
να είναι σε θέση να συμμετέχουν στον σχεδιασμό και την οργάνωση
των υπηρεσιών αποκατάστασης που τους αφορούν.?
5. Ολες οι υπηρεσίες αποκατάστασης πρέπει να είναι διαθέσιμες
στην τοπική κοινότητα όπου ζουν τα άτομα που τις χρειάζονται. Σε
ορισμένες περιπτώσεις βέβαια, προκειμένου να επιτευχθεί κάποιος
συγκεκριμένος εκπαιδευτικός στόχος, μπορούν να οργανώνονται
ειδικά τμήματα αποκατάστασης περιορισμένης διάρκειας, όταν αυτό
κριθεί αναγκαίο, σε μορφή κατ'οίκον.?
6. Τα άτομα με ειδικές ανάγκες και οι οικογένειές τους πρέπει
να ενθαρρύνονται να συμμετέχουν στην αποκατάσταση, π.χ. σαν
εκπαιδευτές, σύμβουλοι ή δάσκαλοι.?
7. Τα Κράτη πρέπει να κάνουν χρήση της εξειδικευμένης γνώσης
των οργανώσεων των ατόμων με ειδικές ανάγκες όταν πρόκειται να
διαμορφώσουν ή να αξιολογήσουν τα προγράμματα αποκατάστασης.?
ΚΑΝΟΝΑΣ 4. - ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ?
Τα Κράτη πρέπει να φροντίζουν για την εξασφάλιση της
δημιουργίας και παροχής υπηρεσιών υποστήριξης,
συμπεριλαμβανομένων βοηθητικών συσκευών για άτομα με ειδικές
ανάγκες, ώστε να τα βοηθήσουν να αυξήσουν το επίπεδο αυτονομίας
στην καθημερινή τους ζωή και να ασκούν τα δικαιώματά τους.?
1. Τα Κράτη πρέπει να εξασφαλίσουν την παροχή βοηθητικών
συσκευών και εξοπλισμού, προσωπικής βοήθειας και υπηρεσιών
διερμηνείας, σύμφωνα με τις ανάγκες των ατόμων με αναπηρία, ως
σημαντικά μέτρα για την επίτευξη της εξίσωσης των ευκαιριών.?
2. Τα Κράτη πρέπει να στηρίξουν την εξέλιξη, παραγωγή,
διανομή και τη συντήρηση των βοηθητικών συσκευών και εξοπλισμού
και τη διάδοση της γνώσης πάνω σ'αυτά.?
3. Για την επίτευξη του παραπάνω στόχου πρέπει να αξιοποιηθεί
η γενική τεχνογνωσία. Σε Κράτη όπου υπάρχει βιομηχανία υψηλού
επιπέδου τεχνολογίας, θα πρέπει αυτή να αξιοποιείται πλήρως για
τη βελτίωση των προδιαγραφών και της αποτελεσματικότητας των
συσκευών και του εξοπλισμού. Είναι σημαντικό να δοθούν κίνητρα
για την εξέλιξη και παραγωγή απλών και φθηνών συσκευών,
χρησιμοποιώντας τα ντόπια υλικά και τις τοπικές εγκαταστάσεις
όταν αυτό είναι δυνατόν. Τα ίδια τα άτομα με ειδικές ανάγκες
μπορούν να απασχοληθούν στην παραγωγή τέτοιων συσκευών.?
4. Τα Κράτη πρέπει να αναγνωρίσουν ότι όλα τα άτομα με
ειδικές ανάγκες που χρειάζονται βοηθητικές συσκευές πρέπει να
έχουν πρόσβαση σ'αυτές, ακόμη και από οικονομικής πλευράς, με
κάθε μέσον. Αυτό μπορεί να σημαίνει ότι οι βοηθητικές συσκευές
και ο εξοπλισμός πρέπει να παρέχονται δωρεάν ή σε τιμές χαμηλές,
τόσο ώστε τα άτομα με ειδικές ανάγκες ή οι οικογένειές τους να
είναι σε θέση να αγοράσουν.?
5. Στα προγράμματα αποκατάστασης για την παροχή βοηθητικών
συσκευών και εξοπλισμού, τα Κράτη πρέπει να λαμβάνουν υπ'όψη τους
τις ειδικές ανάγκες των αγοριών και κοριτσιών με αναπηρίες,
σχετικά με το σχεδιασμό, την ανθεκτικότητα και τη συμβατότητα με
την ηλικία των συσκευών και του εξοπλισμού.?
6. Τα Κράτη πρέπει να στηρίζουν τη δημιουργία και παροχή
προσωπικών προγραμμάτων βοήθειας και υπηρεσιών διερμηνείας,
ειδικά για άτομα με βαρειές ή/ και πολλαπλές αναπηρίες. Τέτοια
προγράμματα θα αυξήσουν το επίπεδο συμμετοχής των ατόμων με
ειδικές ανάγκες στην καθημερινή ζωή στο σπίτι, στη δουλειά, στο
σχολείο και στις δραστηριότητες αναψυχής.?
7. Τα προγράμματα προσωπικής βοήθειας πρέπει να σχεδιαστούν
με τρόπο ώστε τα άτομα με ειδικές ανάγκες που θα τα
χρησιμοποιήσουν να έχουν αποφασιστική επίδραση στον τρόπο με τον
οποίο τα προγράμματα αυτά θα εκτελούνται.?
ΙΙ. ΠΕΔΙΑ ΣΤΑ ΟΠΟΙΑ ΣΤΟΧΕΥΕΙ Η ΙΣΟΤΙΜΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ?
ΚΑΝΟΝΑΣ 5. - ΠΡΟΣΒΑΣΙΜΟΤΗΤΑ?
Τα Κράτη πρέπει να αναγνωρίζουν τη σημασία της
προσβασιμότητας στη διαδικασία εξίσωσης των ευκαιριών σε κάθε
κοινωνική σφαίρα. Για τα άτομα με ειδικές ανάγκες κάθε είδους, τα
Κράτη θα πρέπει να (α) εισάγουν προγράμματα δράσης ώστε να
καταστήσουν το φυσικό περιβάλλον προσβάσιμο και (β) να αναλάβουν
μέτρα για την προσβασιμότητα στην πληροφόρηση και την
επικοινωνία.?
(α) Προσβασιμότητα στο φυσικό περιβάλλον?
1. Τα Κράτη πρέπει να προβούν σε μέτρα για την κατάργηση των
εμποδίων για τη συμμετοχή στο φυσικό περιβάλλον, δηλαδή να θέσουν
προδιαγραφές και γενικές αρχές και να θεσπίσουν νομοθεσία η οποία
θα εξασφαλίζει προσβασιμότητα σε διάφορους τομείς της κοινωνίας,
όπως είναι η στέγαση, τα κτήρια, τα δημόσια μέσα συγκοινωνιών και
άλλα μέσα μεταφοράς, οι δρόμοι και άλλοι υπαίθριοι χώροι.?
2. Τα Κράτη πρέπει να φροντίζουν ώστε οι αρχιτέκτονες, οι
μηχανικοί και όλοι όσοι ασχολούνται επαγγελματικά με το σχεδιασμό
και την κατασκευή του φυσικού περιβάλλοντος να έχουν επαρκή
πρόσβαση στην πολιτική για την αναπηρία και τα μέτρα για την
επίτευξη της προσβασιμότητας.?
3. Οι προϋποθέσεις για την προσβασιμότητα πρέπει να
περιλαμβάνονται στο σχέδιο και την κατασκευή του φυσικού
περιβάλλοντος από την αρχή της διαδικασίας σχεδιασμού.?
4. Οι αρμόδιοι πρέπει να συμβουλεύονται τις οργανώσεις των
ατόμων με ειδικές ανάγκες όταν διαμορφώνουν τις προδιαγραφές και
τους κανόνες για την προσβασιμότητα. Ακόμη, οι οργανώσεις αυτές
πρέπει να ασχολούνται σε τοπικό επίπεδο από το αρχικό στάδιο
σχεδιασμού, όταν σχεδιάζεται η κατασκευή δημοσίων έργων,
εξασφαλίζοντας έτσι τη μέγιστη δυνατή προσβασιμότητα.?
(β) Πρόσβαση στην πληροφόρηση και την επικοινωνία?
5. Τα άτομα με ειδικές ανάγκες και -όταν κριθεί απαραίτητο-
οι οικογένειές τους και οι υποστηρικτές τους πρέπει να έχουν
πλήρη πρόσβαση σε πληροφορίες για τη διάγνωση, τα δικαιώματα και
τις διαθέσιμες υπηρεσίες και προγράμματα, σε όλα τα στάδια. Οι
πληροφορίες αυτές πρέπει να παρουσιάζονται σε μορφή προσβάσιμη
για τα άτομα με ειδικές ανάγκες.?
6. Τα Κράτη πρέπει να διαμορφώσουν στρατηγικές για να
καταστούν οι υπηρεσίες παροχής πληροφοριών και τεκμηρίωσης
προσβάσιμης για τις διάφορες ομάδες ατόμων με ειδικές ανάγκες. Η
γραφή Braille, υπηρεσίες δακτυλογράφησης, μεγάλος τύπος γραμμάτων
και κάθε άλλη πρόσφορη τεχνολογία πρέπει να χρησιμοποιείται για
να αποκτούν πρόσβαση στις γραπτές πληροφορίες και την τεκμηρίωση
τα άτομα με διαταραχές της όρασης. Ομοίως, πρόσφορες τεχνολογικές
μέθοδοι πρέπει να αξιοποιούνται για να αποκτούν πρόσβαση στις
προφορικές πληροφορίες άτομα με διαταραχές της ακοής ή δυσχέρεια
στην αντίληψη.?
7. Θα πρέπει να εξεταστεί το ενδεχόμενο χρήσης της γλώσσας
των νοημάτων στην εκπαίδευση των κωφών παιδιών, στις οικογένειές
τους και τις κοινότητες. Θα πρέπει ακόμη να παρέχονται υπηρεσίες
διερμηνείας για τη γλώσσα αυτή, ώστε να διευκολύνεται η
επικοινωνία των κωφών με τους υπόλοιπους ανθρώπους.?
8. Πρέπει επίσης να μελετηθούν και οι ανάγκες των ατόμων με
άλλου είδους δυσχέρεια στην επικοινωνία.?
9. Τα Κράτη πρέπει να ενθαρρύνουν τα μέσα μαζικής ενημέρωσης,
ιδιαίτερα δε την τηλεόραση, το ραδιόφωνο και τις εφημερίδες να
κααστήσουν τις υπηρεσίες τους προσβάσιμες.?
10. Τα Κράτη πρέπει να φροντίσουν ώστε η νέα ηλεκτρονική
πληροφορία και τα συστήματα υπηρεσιών που προσφέρονται στο κοινό
να είναι είτε από την αρχή προσβάσιμα είτε να προσαρμόζονται ώστε
να γίνονται προσβάσιμα για τα άτομα με ειδικές ανάγκες.?
11. Πρέπει να ζητείται από τις οργανώσεις των ατόμων με
ειδικές ανάγκες να παρέχουν συμβουλευτική υπηρεσία όταν
διαμορφώνονται μέτρα προκειμένου να καταστούν οι υπηρεσίες
πληροφόρησης προσβάσιμες.?
ΚΑΝΟΝΑΣ 6. - ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ?
Τα Κράτη πρέπει να αναγνωρίζουν την αρχή των ίσων ευκαιριών
στην στοιχειώδη, μέση και ανώτατη εκπαίδευση για τα παιδιά, τους
νέους και τους ενήλικες με ειδικές ανάγκες, σε ενιαία πλαίσια.
Πρέπει να φροντίζουν ώστε η εκπαίδευση των ατόμων με ειδικές
ανάγκες να αποτελεί αναπόσπαστο μέρος τους εκπαιδευτικού
συστήματος.?
1. Οι γενικές αρχές εκπαίδευσης είναι υπεύθυνες για την
εκπαίδευση των ατόμων με ειδικές ανάγκες μέσα σε ενιαίο πλαίσιο.
Η εκπαίδευση των ατόμων με ειδικές ανάγκες πρέπει να αποτελεί
αναπόσπαστο τμήμα του εθνικού εκπαιδευτικού συστήματος, της
επεξεργασίας της διδακτέας ύλης και της οργάνωσης των σχολείων.?
2. Η εκπαίδευση στα τακτικά σχολεία προϋποθέτει την παροχή
υπηρεσιών διερμηνείας και άλλων πρόσφορων υπηρεσιών υποστήριξης.
Πρέπει ακόμη να παρέχονται η επαρκής προσβασιμότητα καθώς και
υποστηρικτικές υπηρεσίες, σχεδιασμένες ώστε να εκπληρώνουν τις
ανάγκες των ατόμων με διαφορετικές αναπηρίες.?
3. Οι ομάδες γονέων και οι οργανώσεις ατόμων με ειδικές
ανάγκες πρέπει να ασχολούνται με την εκπαιδευτική διαδικασία σε
όλα τα επίπεδα.?
4. Στα Κράτη που η εκπαίδευση είναι υποχρεωτική πρέπει να
παρέχεται σε όλα τα αγόρια και κορίτσια με κάθε είδους και κάθε
βαθμό αναπηρίας, ακόμη και του πιο σοβαρού.?
5. Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στους εξής τομείς:?
(α) Τα πολύ μικρά παιδιά με ειδικές ανάγκες.?
(β) Τα παιδιά προσχολικής ηλικίας με ειδικές ανάγκες.?
(γ) Τους ενήλικες με ειδικές ανάγκες, ειδικά τις γυναίκες.?
6. Για να ενταχθούν εκπαιδευτικές διατάξεις για άτομα με
ειδικές ανάγκες στην τακτική εκπαίδευση, τα Κράτη πρέπει:?
(α) Να διαθέτουν μια σαφή πολιτική, κατανοητή και αποδεκτή?
σχολικό επίπεδο αλλά και από την ευρύτερη κοινωνία.?
(β) Να διαθέτουν ένα ελαστικό διδακτικό πρόγραμμα, με?
ευχέρεια προσθήκης και προσαρμογής.?
(γ) Να φροντίζουν για υλικά ποιότητας, συνεχιζόμενη?
εκπαίδευση των δασκάλων και αναπληρωματικούς?
δασκάλους.?
7. Η ενιαία εκπαίδευση και τα προγράμματα που βασίζονται στην
κοινότητα πρέπει να αντιμετωπίζονται ως συμπληρωματικές
προσεγγίσεις για την παροχή αποτελεσματικής εκπαίδευσης και
κατάρτισης για τα άτομα με ειδικές ανάγκες. Τα κρατικά
προγράμματα που βασίζονται στην κοινότητα πρέπει να ενθαρρύνουν
τις κοινότητες να χρησιμοποιούν και να διευρύνουν τα μέσα τους
ώστε να παρέχουν εκπαίδευση σε τοπικό επίπεδο στα άτομα με
ειδικές ανάγκες.?
8. Σε καταστάσεις όπου το γενικό εκπαιδευτικό σύστημα δεν
ανταποκρίνεται ακόμη επαρκώς στις ανάγκες όλων των ατόμων με
ειδικές ανάγκες, θα πρέπει να εξεταστεί το ενδεχόμενο ειδικής
εκπαίδευσης, η οποία θα στοχεύει στην προετοιμασία των μαθητών
για την ένταξή τους στο γενικό εκπαιδευτικό σύστημα. Η ποιότητα
μιας τέτοιας μορφής εκπαίδευσης πρέπει να αντανακλά τις ίδιες
προδιαγραφές και φιλοδοξίες με τη γενική εκπαίδευση και θα πρέπει
να είναι στενά συνδεδεμένη με αυτήν. Στους μαθητές με ειδικές
ανάγκες πρέπει να διατίθενται κατ'ελάχιστον τα ίδια εκπαιδευτικά
κονδύλια με τους υπόλοιπους μαθητές. Τα Κράτη πρέπει να
επιδιώκουν τη σταδιακή ενοποίηση των ειδικών εκπαιδευτικών
υπηρεσιών με την κανονική εκπαίδευση. Είναι βέβαια αντιληπτό ότι
σε ορισμένες περιπτώσεις η ειδική εκπαίδευση μπορεί να είναι
περιστασιακά πιο κατάλληλη για μερικούς μαθητές με ειδικές
ανάγκες.?
9. Λόγω των ιδιαίτερων αναγκών για επικοινωνία των κωφών /
τυφλών ατόμων, είναι δυνατόν να είναι πλέον σκόπιμο η εκπαίδευσή
τους να παρέχεται σε ειδικά σχολεία, ή ακόμη σε ειδικά τμήματα
και μονάδες μέσα στα τακτικά σχολεία. Στο αρχικό στάδιο,
ειδικότερα, η προσοχή πρέπει να εστιαστεί σε εκπαίδευση με
πολιτιστική ευαισθησία, η οποία θα έχει ως αποτέλεσμα την
ανάπτυξη επαρκούς δυνατότητας επικοινωνίας και μέγιστη αυτονομία
για τους ανθρώπους που είναι κωφοί ή κωφοί/τυφλοί.?
ΚΑΝΟΝΑΣ 7. - ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ?
Τα Κράτη πρέπει να αναγνωρίζουν την αρχή ότι τα άτομα με
ειδικές ανάγκες πρέπει να είναι σε θέση να ασκούν τα ανθρώπινα
δικαιώματά τους, ειδικά στον τομέα της εργασίας. Στις αστικές
αλλά και τις αγροτικές περιοχές θα πρέπει να έχουν ίσες ευκαιρίες
για παραγωγική και επικερδή απασχόληση στην αγορά εργασίας.?
1. Οι νόμοι και οι κανονισμοί στο χώρο της επαγγελματικής
απασχόλησης δεν θα πρέπει να κάνουν διάκριση κατά των ατόμων με
ειδικές ανάγκες και δεν πρέπει να θέτουν εμπόδια στην απασχόλησή
τους.?
2. Τα Κράτη πρέπει να στηρίζουν ενεργά την ένταξη των ατόμων
με ειδικές ανάγκες στην ανοικτή απασχόληση. Η ενεργή αυτή
υποστήριξη μπορεί να προέλθει μέσα από μια σειρά μέτρα, όπως η
επαγγελματική κατάρτιση, η χορήγηση κινήτρων για την πρόσληψη
καθωρισμένου ποσοστού ατόμων με ειδικές ανάγκες, εφεδρική ή
προσδιορισμένη εργασία, δάνεια ή επιχορηγήσεις για μικρές
επιχειρήσεις, αποκλειστικά συμβόλαια ή δικαιώματα πρώτης
παραγωγής, φοροαπαλλαγές, συμβάσεις με μεγαλύτερη ενδοτικότητα
και κάθε άλλη τεχνική ή οικονομική βοήθεια σε επιχειρήσεις που
ασχολούνται άτομα με ειδικές ανάγκες. Τα Κράτη πρέπει ακόμη να
ενθαρρύνουν τους εργοδότες να κάνουν τις εύλογες προσαρμογές ώστε
να δέχονται τα άτομα με ειδικές ανάγκες.?
3. Τα κρατικά προγράμματα πρέπει να περιλαμβάνουν:?
(α) Μέτρα για το σχεδιασμό και προσαρμογή των χώρων?
εργασίας και των εγκαταστάσεων, με τρόπο ώστε να είναι?
προσβάσιμοι για άτομα με διαφορετικού τύπου αναπηρίες.?
(β) Υποστήριξη στη χρήση νέων τεχνολογιών και την εξέλιξη?
και παραγωγή συσκευών βοηθητικών, οργάνων και?
εξοπλισμού και μέτρα για την διευκόλυνση της πρόσβασης?
στις συσκευές αυτές και τον εξοπλισμό των ατόμων με?
ειδικές ανάγκες ώστε να είναι σε θέση να κατακτήσουν?
και να διατηρήσουν μια θέση εργασίας.?
(γ) Παροχή της κατάλληλης εκπαίδευσης και τοποθέτησης και?
συνεχιζόμενη υποστήριξη, όπως είναι η προσωπική?
βοήθεια και υπηρεσίες διερμηνείας.?
4. Τα Κράτη πρέπει να ξεκινήσουν και να υποστηρίξουν τις
εκστρατείες ενημέρωσης της κοινής γνώμης που σκοπεύουν στην
εξάλειψη της αρνητικής στάσης και της προκατάληψης κατά των
εργαζομένων με ειδικές ανάγκες.?
5. Με την ιδιότητά τους ως εργοδότες, τα Κράτη πρέπει να
δημιουργούν ευνοϊκές συνθήκες απασχόλησης για τα άτομα με ειδικές
ανάγκες στον δημόσιο τομέα.?
6. Τα Κράτη, οι οργανώσεις εργαζομένων και οι εργοδότες
πρέπει να συνεργάζονται για την εξασφάλιση ισότιμης πολιτικής για
την πρόσληψη και προαγωγή, τις συνθήκες εργασίας, τη μισθοδοσία,
τα μέτρα για τη βελτίωση του περιβάλλοντος εργασίας, προκειμένου
να προληφθούν τραυματισμοί και βλάβες και τα μέτρα για την
αποκατάσταση εργαζομένων που υπέστησαν εργατικό ατύχημα.?
7. Ο στόχος πρέπει να είναι πάντοτε τα άτομα με ειδικές
ανάγκες να κατακτήσουν θέσεις στην ανοικτή αγορά εργασίας. Για τα
άτομα με ειδικές ανάγκες των οποίων οι ανάγκες δεν μπορούν να
ικανοποιηθούν στην ανοικτή απασχόληση, πρέπει να δημιουργηθούν
εναλλακτικές λύσεις μικρών μονάδων προστατευμένης ή επιδοτούμενης
εργασίας. Είναι απαραίτητο η ποιότητα των προγραμμάτων αυτών να
αξιολογείται βάσει της σχετικότητας και της επάρκειας στην παροχή
ευκαιριών στα άτομα με ειδικές ανάγκες να κατακτούν θέσεις στην
αγορά εργασίας.?
8. Πρέπει να ληφθούν επίσης μέτρα για να συμπεριληφθούν άτομα
με ειδικές ανάγκες στην εκπαίδευση και τα προγράμματα απασχόλησης
στον ιδιωτικό και άτυπο τομέα.?
9. Τα Κράτη, οι ενώσεις εργαζομένων και οι εργοδότες πρέπει
να συνεργάζονται με τις οργανώσεις των ατόμων με ειδικές ανάγκες
σχετικά με τα μέτρα για τη δημιουργία ευκαιριών στην εκπαίδευση
και την απασχόληση, συμπεριλαμβανομένης της ελαστικότητας των
ωραρίων, της μερικής απασχόλησης, της από κοινού απασχόλησης, της
αυτοαπασχόλησης και της φροντίδας για άτομα με ειδικές ανάγκες.?
ΚΑΝΟΝΑΣ 8. - ΕΠΙΔΟΜΑ ΔΙΑΤΡΟΦΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΑΣΦΑΛΙΣΗ?
Τα Κράτη φέρουν την ευθύνη για την παροχή κοινωνικής
ασφάλισης και εισοδήματος για τα άτομα με ειδικές ανάγκες.?
1. Τα Κράτη πρέπει να φροντίζουν για την εξασφάλιση επαρκούς
εισοδήματος στα άτομα με ειδικές ανάγκες τα οποία, εξ'αιτίας της
αναπηρίας τους ή συναφείς με αυτήν παράγοντες, απώλεσαν προσωρινά
ή υπέστησαν μείωση του εισοδήματός τους ή τους στερήθηκε η
ευκαιρία απασχόλησης. Τα Κράτη πρέπει να εξασφαλίζουν ότι η
παροχή επιδόματος λαμβάνει υπ'όψη τα έξοδα που πολύ συχνά
προκύπτουν για τα άτομα με ειδικές ανάγκες και τις οικογένειές
τους λόγω της αναπηρίας τους.?
2. Στις χώρες όπου η κοινωνική ασφάλιση, οι ασφάλειες ή άλλα
συστήματα κοινωνικής πρόνοιας υπάρχουν ή δημιουργούνται για το
σύνολο του πληθυσμού, τα Κράτη πρέπει να φροντίζουν τα συστήματα
αυτά να μην εξαιρούν ή κάνουν διάκριση κατά των ατόμων με ειδικές
ανάγκες.?
3. Τα Κράτη πρέπει ακόμη να εξασφαλίζουν την παροχή
εισοδήματος και την προστασία κοινωνικής ασφάλισης σε άτομα που
αναλαμβάνουν τη φροντίδα ενός ατόμου με ειδικές ανάγκες.?
4. Τα συστήματα κοινωνικής ασφάλισης πρέπει να περιλαμβάνουν
πρωτοβουλίες αποκατάστασης της ικανότητας για επικερδή απασχόληση
των ατόμων με ειδικές ανάγκες. Τα συστήματα αυτά πρέπει να
παρέχουν ή να συνεισφέρουν στην οργάνωση, την ανάπτυξη και την
επιδότηση επαγγελματικής εκπαίδευσης. Ακόμη πρέπει να βοηθούν
παρέχοντας υπηρεσίες τοποθέτησης.?
5. Τα συστήματα κοινωνικής ασφάλισης πρέπει να παρέχουν
κίνητρα ώστε τα άτομα με ειδικές ανάγκες να επιδιώκουν απασχόληση
προκειμένου να κατακτήσουν ή να επανακτήσουν την ικανότητά τους
για επικερδή απασχόληση.?
6. Τα επιδόματα πρέπει να διατηρούνται για όσο καιρό οι
συνθήκες αναπηρίας παραμένουν, με τρόπο τέτοιο που να μην
αποθαρρύνεται το άτομο να επιδιώκει εργασία. Πρέπει να
ελαττώνεται ή τερματίζεται όταν τα άτομα με την αναπηρία
αποκτήσει επαρκές και σταθερό εισόδημα.?
7. Τα Κράτη, στις χώρες όπου οι κοινωνικές ασφαλίσεις
παρέχονται σε μεγάλο βαθμό από τον ιδιωτικό τομέα, πρέπει να
ενθαρρύνουν τις τοπικές κοινότητες, τις οργανώσεις πρόνοιας και
τις οικογένειες να αναλάβουν μέτρα αυτοβοήθειας και κίνητρα για
απασχόληση ή συναφείς με αυτήν δραστηριότητες για τα άτομα με
ειδικές ανάγκες.?
ΚΑΝΟΝΑΣ 9. - ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑΚΗ ΖΩΗ ΚΑΙ ΠΡΟΣΩΠΙΚΗ ΑΚΕΡΑΙΟΤΗΤΑ?
Τα Κράτη πρέπει να προωθούν την πλήρη συμμετοχή των ατόμων με
ειδικές ανάγκες στην οικογενειακή ζωή. Πρέπει να προωθούν το
δικαίωμά τους στην ατομική ακεραιότητα και να φροντίζουν ώστε οι
νόμοι να μην ασκούν διάκριση κατά των ατόμων με ειδικές ανάγκες
σχετικά με τις σεξουαλικές τους σχέσεις, το γάμο και την
πατρότητα/μητρότητα.?
1. Τα άτομα με ειδικές ανάγκες πρέπει να είναι σε θέση να
ζουν με τις οικογένειές τους. Τα Κράτη πρέπει να ενθαρρύνουν την
ένταξη στις υπηρεσίες οικογενειακής συμβουλευτικής των κατάλληλων
προτύπων σχετικά με την αναπηρία και τις επιπτώσεις της στην
οικογενειακή ζωή. Οι υπηρεσίες ανακούφισης και εξυπηρέτησης
πρέπει να είναι διαθέσιμες στις οικογένειες που έχουν άτομο με
κάποια αναπηρία. Τα Κράτη πρέπει να καταργούν όλα τα περιττά
εμπόδια για τα άτομα που επιθυμούν να υιοθετήσουν ή να αναλάβουν
ως ανάδοχοι ένα παιδί ή έναν ενήλικα με ειδικές ανάγκες.?
2. Τα άτομα με ειδικές ανάγκες δεν πρέπει να στερούνται των
ευκαιριών να βιώνουν τη σεξουαλικότητά τους, να έχουν σεξουαλικές
σχέσεις και να έχουν την εμπειρία της μητρότητας/πατρότητας.
Λαμβάνοντας υπ'όψη ότι τα άτομα με ειδικές ανάγκες μπορεί να
συναντήσουν δυσκολίες ως προς το να παντρευτούν και να στήσουν
μια οικογένεια, τα Κράτη πρέπει να επιδιώκουν την ύπαρξη και
διαθεσιμότητα των κατάλληλων συμβουλευτικών υπηρεσιών. Τα άτομα
με ειδικές ανάγκες πρέπει να έχουν την ίδια πρόσβαση με τους
υπόλοιπους στις μεθόδους οικογενειακού προγραμματισμού, καθώς
επίσης και στην πληροφόρηση, που θα πρέπει να διατίθεται στην
κατάλληλη μορφή για τη σεξουαλική λειτουργία του σώματός τους.?
3. Τα Κράτη πρέπει να προωθούν μέτρα για την αλλαγή της
αρνητικής στάσης προς το γάμο, τη σεξουαλικότητα και τη γονική
ιδιότητα των ατόμων με ειδικές ανάγκες, ειδικότερα των κοριτσιών
και των γυναικών με αναπηρίες, που κυριαρχούν ακόμη στην
κοινωνία. Τα μέσα μαζικής ενημέρωσης πρέπει να ενθαρρύνονται να
παίζουν σημαντικό ρόλο στην εξάλειψη της αρνητικής συμπεριφοράς.?
4. Τα άτομα με ειδικές ανάγκες και οι οικογένειές τους πρέπει
να είναι πλήρως ενημερωμένοι για τη λήψη προφυλάξεων κατά της
σεξουαλικής ή άλλης μορφής κακοποίησης. Τα άτομα με ειδικές
ανάγκες είναι ιδιαίτερα ευάλωτα στην κακοποίηση μέσα στην
οικογένεια, την κοινότητα ή τα ιδρύματα και είναι ανάγκη να
εκπαιδευτούν για τους τρόπους με τους οποίους θα αποφύγουν την
κακοποίηση, να αναγνωρίζουν πότε η κακοποίηση έχει συμβεί και να
την αναφέρουν.?
ΚΑΝΟΝΑΣ 10. - ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ?
Τα Κράτη πρέπει να φροντίζουν για την ένταξη των ατόμων με
ειδικές ανάγκες και τη συμμετοχή τους σε πολιτιστικές
δραστηριότητες σε ισότιμη βάση.?
1. Τα Κράτη πρέπει να μεριμνούν ώστε τα άτομα με ειδικές
ανάγκες να έχουν την ευκαιρία να αξιοποιούν τη δημιουργικότητά
τους, το καλλιτεχνικό και διανοητικό τους δυναμικό, όχι μόνο για
δικό τους όφελος, αλλά για τον εμπλουτισμό της κοινότητάς τους,
είτε αυτή είναι σε αστική είτε σε αγροτική περιοχή. Παραδείγματα
τέτοιων δραστηριοτήτων είναι ο χορός, η μουσική, η λογοτεχνία, το
θέατρο, οι πλαστικές τέχνες, η ζωγραφική και η γλυπτική.
Ιδιαίτερα στις αναπτυσσόμενες χώρες, πρέπει να δοθεί έμφαση στις
παραδοσιακές και σύγχρονες μορφές τέχνης, όπως οι μαριονέττες, η
αφήγηση και η απαγγελία.?
2. Τα Κράτη πρέπει να προωθούν την προσβασιμότητα και τη
διαθεσιμότητα χώρων για πολιτιστικές παραστάσεις και υπηρεσίες,
όπως είναι τα θέατρα, τα μουσεία, οι κινηματογράφοι, σε άτομα με
ειδικές ανάγκες.?
3. Τα Κράτη πρέπει να αναλάβουν την ανάπτυξη και τη χρήση
ειδικών τεχνικών ρυθμίσεων ώστε να γίνει η λογοτεχνία, οι ταινίες
και το θέατρο προσβάσιμα στα άτομα με ειδικές ανάγκες.?
ΚΑΝΟΝΑΣ 11. - ΑΝΑΨΥΧΗ ΚΑΙ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΣ?
Τα Κράτη πρέπει να λάβουν μέτρα ώστε τα άτομα με ειδικές
ανάγκες να αποκτήσουν ίσες ευκαιρίες για αναψυχή και αθλητισμό.?
1. Τα Κράτη πρέπει να προβούν σε μέτρα με στόχο να καταστούν
οι χώροι αναψυχής και αθλητισμού, τα ξενοδοχεία, οι πλαζ, τα
γήπεδα, τα γυμναστήρια κ.τ.λ., προσβάσιμα για άτομα με ειδικές
ανάγκες. Τα μέτρα αυτά θα περιλαμβάνουν επιδότηση στο προσωπικό
των προγραμμάτων αναψυχής και αθλητισμού, συμπεριλαμβανομένων και
σχεδίων για τη δημιουργία μεθόδων προσβασιμότητας, καθώς και
συμμετοχή, πληροφόρηση και προγράμματα εκπαίδευσης.?
2. Οι τουριστικές αρχές, τα ταξιδιωτικά γραφεία, τα
ξενοδοχεία, οι οργανώσεις εθελοντών και όλοι όσοι συμμετέχουν στη
διοργάνωση δραστηριοτήτων αναψυχής ή ταξιδιών, πρέπει να
προσφέρουν τις υπηρεσίες τους σε όλους, λαμβάνοντας υπ'όψη τις
ειδικές ανάγκες των ατόμων με κάποια αναπηρία. Προκειμένου να
διευκολύνεται αυτή η διαδικασία πρέπει να παρέχεται η κατάλληλη
εκπαίδευση.?
3. Οι αθλητικοί σύλλογοι πρέπει να ενθαρρύνονται να
δημιουργούν ευκαιρίες για τη συμμετοχή των ατόμων με ειδικές
ανάγκες στις δραστηριότητές τους. Σε ορισμένες περιπτώσεις και
μόνον η πρόβλεψη για προσβασιμότητα αρκεί για να ανοίξουν οι
ευκαιρίες για συμμετοχή. Σε άλλες περιπτώσεις πρέπει να γίνουν
ειδικές ρυθμίσεις ή να οργανωθούν ειδικά αθλήματα. Τα Κράτη
πρέπει να στηρίξουν τη συμμετοχή των ατόμων με ειδικές ανάγκες σε
εθνικές και διεθνείς αθλητικές συναντήσεις.?
4. Οι διοργανωτές των δραστηριοτήτων αθλητισμού και αναψυχής
πρέπει να συμβουλεύονται τις οργανώσεις των ατόμων με ειδικές
ανάγκες όταν διαμορφώνουν τις υπηρεσίες τους για τα άτομα αυτά.?
ΚΑΝΟΝΑΣ 12. - ΘΡΗΣΚΕΙΑ?
Τα Κράτη πρέπει να μεριμνούν για τη λήψη μέτρων για την
ισότιμη συμμετοχή των ατόμων με ειδικές ανάγκες στη θρησκευτική
ζωή της κοινότητάς τους.?
1. Τα Κράτη πρέπει να ενθαρρύνουν, σε συνεργασία με τις
θρησκευτικές αρχές, τη λήψη μέτρων για την κατάργηση της
διάκρισης και την αποκατάσταση της διαθεσιμότητας των
θρησκευτικών δραστηριοτήτων για τα άτομα με ειδικές ανάγκες.?
2. Τα Κράτη πρέπει να ενθαρρύνουν τη διανομή πληροφοριών για
ζητήματα αναπηρίας στα θρησκευτικά ιδρύματα και τις οργανώσεις.
Τα Κράτη πρέπει να ενθαρρύνουν ακόμη τις θρησκευτικές αρχές να
περιλάβουν πληροφόρηση σχετικά με την πολιτική για την αναπηρία
στην εκπαίδευση για θρησκευτικά επαγγέλματα, καθώς και στα
προγράμματα θρησκευτικής επιμόρφωσης.?
3. Ακόμη, πρέπει να ευοδώνουν την προσβασιμότητα της
θρησκευτικής λογοτεχνίας για τα άτομα με διαταραχές των
αισθήσεων.?
4. Τα Κράτη και /ή οι θρησκευτικές οργανώσεις πρέπει να
συμβουλεύονται τις οργανώσεις των ατόμων με ειδικές ανάγκες όταν
διαμορφώνουν μέτρα για την ισότιμη συμμετοχή στις θρησκευτικές
δραστηριότητες.?
ΙΙΙ. ΜΕΤΡΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ?
ΚΑΝΟΝΑΣ 13. - ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΚΑΙ ΕΡΕΥΝΑ?
Τα Κράτη αναλαμβάνουν την τελική ευθύνη για τη συλλογή και τη
διανομή της πληροφόρησης για τις συνθήκες ζωής των ατόμων με
ειδικές ανάγκες και προωθούν την εκτεταμένη έρευνα που
περιλαμβάνει κάθε πλευρά, συμπεριλαμβανομένων των εμποδίων που
επηρεάζουν τη ζωή των ατόμων με ειδικές ανάγκες.?
1. Τα Κράτη πρέπει, σε κανονικά διαστήματα, να συλλέγουν
στατιστικές ως προς το φύλο και άλλες πληροφορίες που αφορούν
στις συνθήκες διαβίωσης των ατόμων με ειδικές ανάγκες. Η συλλογή
των στοιχείων αυτών πρέπει να διενεργείται σε σύνδεση με εθνικές
απογραφές και έρευνες στα νοικοκυριά. Μπορεί ακόμη να εκτελείται
σε στενή συνεργασία, μεταξύ άλλων, με πανεπιστήμια, ιδρύματα
ερευνών και οργανώσεις ατόμων με ειδικές ανάγκες. Η συλλογή των
στοιχείων πρέπει να περιλαμβάνει ερωτήσεις για τα προγράμματα και
τις υπηρεσίες που χρησιμοποιούνται.?
2. Τα Κράτη πρέπει να εξετάσουν το ενδεχόμενο μιας τράπεζας
πληροφοριών σχετικά με την αναπηρία, η οποία θα περιλαμβάνει
στατιστικά στοιχεία για τις διαθέσιμες υπηρεσίες και τα
προγράμματα, καθώς και για τις διαφορετικές ομάδες ανθρώπων με
ειδικές ανάγκες. Πρέπει να έχουν διαρκώς υπ'όψη τους την ανάγκη
να προστατευτεί η προσωπική ακεραιότητα και το ιδιωτικό
περιβάλλον.?
3. Τα Κράτη πρέπει να δημιουργούν και να επιδοτούν ερευνητικά
προγράμματα σχετικά με ζητήματα κοινωνικά, οικονομικά και
ζητήματα συμμετοχής που έχουν επίδραση στη ζωή των ατόμων με
ειδικές ανάγκες και τις οικογένειές τους. Η έρευνα αυτή πρέπει να
περιλαμβάνει και μελέτες για τις αιτίες, τις μορφές και τη
συχνότητα εμφάνισης των αναπηριών, τη διαθεσιμότητα και επάρκεια
των υπαρχόντων προγραμμάτων και την ανάγκη για ανάπτυξη και
αξιολόγηση των υπηρεσιών και των μέτρων στήριξης.?
4. Τα Κράτη πρέπει να διαμορφώνουν και να υιοθετούν ορολογία
και κριτήρια για τη διενέργεια κρατικών ερευνών, σε συνεργασία με
τις οργανώσεις των ατόμων με ειδικές ανάγκες.?
5. Τα Κράτη πρέπει να διευκολύνουν τη συμμετοχή των ατόμων με
ειδικές ανάγκες στη συλλογή στοιχείων και την έρευνα. Για τη
διενέργεια τέτοιων ερευνών, το Κράτος πρέπει να ενθαρρύνει
ιδιαίτερα την επιστράτευση ατόμων με ειδικές ανάγκες που έχουν τα
απαιτούμενα προσόντα.?
6. Τα Κράτη πρέπει να υποστηρίζουν την ανταλλαγή των
αποτελεσμάτων της έρευνας και της εμπειρίας.?
7. Τα Κράτη πρέπει να λάβουν μέτρα για τη διάδοση των
πληροφοριών και της γνώσης σχετικά με την αναπηρία σε όλα τα
διοικητικά και πολιτικά επίπεδα, μέσα σε κρατικά, περιφερειακά
και τοπικά πλαίσια.?
ΚΑΝΟΝΑΣ 14. - ΔΙΑΜΟΡΦΩΣΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ?
Τα Κράτη θα μεριμνούν ώστε να περιλαμβάνεται το ζήτημα της
αναπηρίας σε κάθε σχετική διαμόρφωση πολιτικής και εθνικού
προγραμματισμού.?
1. Τα Κράτη πρέπει να προβλέπουν και να σχεδιάζουν επαρκείς
πολιτικές για τα άτομα με ειδικές ανάγκες σε κρατικό επίπεδο, να
παρέχουν κίνητρα και να επιδοτούν δράση σε περιφερειακό και
τοπικό επίπεδο.?
2. Τα Κράτη πρέπει να ευοδώνουν τη συμμετοχή των οργανώσεων
ατόμων με ειδικές ανάγκες σε κάθε διαδικασία λήψης αποφάσεων
σχετικών με σχέδια και προγράμματα που αφορούν σε άτομα με
ειδικές ανάγκες ή επηρεάζουν την οικονομική και κοινωνική τους
κατάσταση.?
3. Οι ανάγκες και τα προβλήματα των ατόμων με ειδικές ανάγκες
πρέπει να ενσωματωθούν στα γενικά αναπτυξιακά προγράμματα και να
μην αντιμετωπίζονται χωριστά.?
4. Η τελική ευθύνη των Κρατών για την κατάσταση των ατόμων με
ειδικές ανάγκες δεν απαλλάσσει τους υπόλοιπους από τη δική τους
ευθύνη. Οποιοσδήποτε βρίσκεται επικεφαλής μιας υπηρεσίας,
δραστηριότητας ή της παροχής πληροφοριών μέσα στο κοινωνικό
πλαίσιο θα πρέπει να ενθαρρύνεται να αναλάβει ευθύνη για να
μετατρέπονται τα προγράμματα αυτά σε διαθέσιμα για τα άτομα με
ειδικές ανάγκες.?
5. Τα Κράτη πρέπει να διευκολύνουν την ανάπτυξη από τις
τοπικές κοινότητες προγραμμάτων και μέτρων για άτομα με ειδικές
ανάγκες. Ενας τρόπος για να επιτευχθεί αυτό είναι η κατάρτιση
εγχειριδίων ή καταλόγων ελέγχου και η παροχή προγραμμάτων
εκπαίδευσης για το τοπικό προσωπικό.?
ΚΑΝΟΝΑΣ 15. - ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ?
Τα Κράτη φέρουν την ευθύνη για τη δημιουργία της νομικής
βάσης που απαιτείται ώστε τα μέτρα να επιτύχουν το σκοπό της
πλήρους συμμετοχής και ισοτιμίας για τα άτομα με ειδικές ανάγκες.?
1. Η εθνική νομοθεσία, που ενσαρκώνει τα δικαιώματα και τις
υποχρεώσεις των πολιτών, πρέπει να περιλαμβάνει τα δικαιώματα και
τις υποχρεώσεις των ατόμων με ειδικές ανάγκες. Τα Κράτη τελούν
υπό την υποχρέωση να καταστήσουν τα άτομα με ειδικές ανάγκες
ικανά να ασκούν τα δικαιώματά τους, τα ανθρώπινα και τα πολιτικά,
σε ισότιμη βάση με τους υπόλοιπους πολίτες. Τα Κράτη οφείλουν να
μεριμνούν ώστε οι οργανώσεις των ατόμων με ειδικές ανάγκες
συμμετέχουν στη διαμόρφωση της εθνικής νομοθεσίας που αφορά στα
δικαιώματα των ατόμων με ειδικές ανάγκες, καθώς και στην
συνεχιζόμενη επανεξέταση της νομοθεσίας αυτής.?
2. Είναι πιθανόν να απαιτείται νομοθετική δράση για την
απάλειψη των συνθηκών που μπορεί να επηρεάζουν αρνητικά τη ζωή
των ατόμων με ειδικές ανάγκες, συμπεριλαμβανομένης της
παρενόχλησης και της θυματοποίησης. Κάθε διάταξη η οποία κάνει
διάκριση κατά των ατόμων με ειδικές ανάγκες, πρέπει να
καταργηθεί. Η εθνική νομοθεσία πρέπει να προβλέπει τις ανάλογες
κυρώσεις για την περίπτωση καταστρατήγησης της αρχής της μη
διάκρισης.?
3. Η εθνική νομοθεσία που αφορά τα άτομα με ειδικές ανάγκες
μπορεί να παρουσιάζεται με δύο μορφές. Τα δικαιώματα και οι
υποχρεώσεις μπορεί να είναι ενσωματωμένα στη γενική νομοθεσία ή
να αποτελούν ειδική νομοθεσία. Η ειδική νομοθεσία για άτομα με
ειδικές ανάγκες μπορεί να θεσπιστεί με διάφορους τρόπους:?
(α) Θεσπίζοντας ξεχωριστή νομοθεσία η οποία θα ασχολείται?
αποκλειστικά με ζητήματα αναπηρίας.?
(β) Περιλαμβάνοντας ζητήματα αναπηρίας μέσα στη νομοθεσία σε?
ειδικά κεφάλαια.?
(γ) Κάνονας σαφείς αναφορές στα άτομα με ειδικές ανάγκες στα?
κείμενα που χρησιμεύουν για την ερμηνεία της ισχύουσας?
νομοθεσίας.?
Μπορεί ακόμη να χρησιμοποιηθεί συνδυασμός των ανωτέρων
τρόπων. Είναι επίσης ενδεχόμενη η θέσπιση διατάξεων θετικής
ενέργειας.?
4. Τα Κράτη πρέπει να εξετάσουν το ενδεχόμενο θέσπισης
επίσημου μηχανισμού υποβολής νομικών καταγγελιών προκειμένου να
προστατευτούν τα συμφέροντα των ατόμων με ειδικές ανάγκες.?
ΚΑΝΟΝΑΣ 16. - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ?
Τα Κράτη φέρουν την οικονομική ευθύνη για τα κρατικά
προγράμματα και μέτρα για τη δημιουργία ίσων ευκαιριών για τα
άτομα με ειδικές ανάγκες.?
1. Τα Κράτη πρέπει να περιλαμβάνουν ζητήματα σχετικά με την
αναπηρία στους τακτικούς προϋπολογισμούς όλων των εθνικών,
περιφερειακών και τοπικών κυβερνητικών οργάνων.?
2. Τα Κράτη, οι μη κυβερνητικές οργανώσεις και άλλα
ενδιαφερόμενα σώματα πρέπει να συνεργάζονται ώστε να προκύπτουν
οι πλέον αποτελεσματικοί τρόποι υποστήριξης των σχεδίων και των
μέτρων των σχετικών με τα άτομα με ειδικές ανάγκες.?
3. Τα Κράτη πρέπει να μελετούν το ενδεχόμενο χρήσης των
οικονομικών μέτρων (δανείων, φοροαπαλλαγών, χορηγιών, ειδικών
ταμείων κ.τ.λ.), προκειμένου να δοθούν κίνητρα για τη στήριξη της
ισότιμης συμμετοχής των ατόμων με ειδικές ανάγκες στην κοινωνία.?
4. Σε πολλά Κράτη θα ήταν σκόπιμο να ιδρυθεί ένα ταμείο για
την αναπηρία, το οποίο θα επιδοτεί ποικίλα σχέδια-πιλότους και
προγράμματα αυτοβοήθειας σε επίπεδο στοιχειώδες.?
ΚΑΝΟΝΑΣ 17. - ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ?
Τα Κράτη πρέπει να αναγνωρίζουν το δικαίωμα των οργανώσεων
ατόμων με ειδικές ανάγκες να εκπροσωπούν άτομα με αναπηρίες σε
κρατικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο.?
Τα Κράτη πρέπει ακόμη να αναγνωρίζουν τον συμβουλευτικό ρόλο
των οργανώσεων των ατόμων με ειδικές ανάγκες στη λήψη αποφάσεων
για ζητήματα σχετικά με την αναπηρία.?
1. Τα Κράτη πρέπει να ενθαρρύνουν και να στηρίζουν οικονομικά
και με άλλους τρόπους το σχηματισμό και την ενίσχυση των
οργανώσεων των ατόμων με ειδικές ανάγκες, τα μέλη των οικογενειών
τους και/ ή τους υποστηρικτές τους. Τα Κράτη πρέπει να
αναγνωρίζουν ότι οι οργανώσεις αυτές κρατούν ένα σημαντικό ρόλο
στη διαμόρφωση της πολιτικής για την αναπηρία.?
2. Τα Κράτη πρέπει να αποκαταστήσουν μια συνεχιζόμενη
επικοινωνία με τις οργανώσεις ατόμων με ειδικές ανάγκες και να
εξασφαλίζουν τη συμμετοχή τους στη διαμόρφωση της κυβερνητικής
πολιτικής.?
3. Ο ρόλος των οργανώσεων ατόμων με ειδικές ανάγκες είναι να
διαπιστώνουν τις ανάγκες και τις προτεραιότητες, να συμμετέχουν
στο σχεδιασμό, την εφαρμογή και την αξιολόγηση των υπηρεσιών και
των μέτρων που σχετίζονται με τη ζωή των ατόμων με ειδικές
ανάγκες και να συνεισφέρουν στην ενημέρωση και την υποστήριξη της
κοινής γνώμης.?
4. Ως όργανα αυτοβοήθειας, οι οργανώσεις των ατόμων με
ειδικές ανάγκες παρέχουν και προωθούν τις δυνατότητες για την
καλλιέργεια των ικανοτήτων σε διάφορους τομείς, την αμοιβαία
υποστήριξη μεταξύ των μελών και την ανταλλαγή πληροφοριών.?
5. Οι οργανώσεις ατόμων με ειδικές ανάγκες μπορούν να
προσφέρουν συμβουλευτικές υπηρεσίες με διάφορους τρόπους, όπως
π.χ. έχοντας μόνιμη εκπροσώπηση στα συμβούλια των κυβερνητικών
φορέων, υπηρετώντας στις δημόσιες επιτροπές και παρέχοντας
εξειδικευμένη γνώση σε διάφορα σχέδια.?
6. Ο συμβουλευτικός ρόλος των οργανώσεων των ατόμων με
ειδικές ανάγκες πρέπει να είναι συνεχιζόμενος προκειμένου να
επεκταθεί και να διευρυνθεί η ανταλλαγή απόψεων και πληροφοριών
μεταξύ αυτών και του Κράτους.?
7. Οι οργανώσεις πρέπει να εκπροσωπούνται διαρκώς στην
κρατική συντονιστική επιτροπή ή κάποιο συναφή φορέα.?
8. Ο ρόλος των τοπικών οργανώσεων ατόμων με ειδικές ανάγκες
πρέπει να επεκταθεί και να ενισχυθεί ώστε να εξασφαλιστεί η
επιρροή τους πάνω σε διάφορα ζητήματα σε επίπεδο κοινότητας.?
ΚΑΝΟΝΑΣ 19. - ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ?
Τα Κράτη είναι υπεύθυνα για την εξασφάλιση επαρκούς
εκπαίδευσης προσωπικού, σε όλα τα επίπεδα, που συμμετέχει στον
σχεδιασμό και την παροχή προγραμμάτων και υπηρεσιών σχετικών με
άτομα με ειδικές ανάγκες.?
1. Τα Κράτη οφείλουν να εξασφαλίζουν ότι οι αρχές που
παρέχουν υπηρεσίες στο χώρο της αναπηρίας, δίνουν επαρκή
κατάρτιση στο προσωπικό τους.?
2. Στην εκπαίδευση των επαγγελματιών στο χώρο της αναπηρίας,
όπως και στην παροχή πληροφοριών για την αναπηρία σε προγράμματα
γενικής κατάρτισης, η αρχή της πλήρους συμμετοχής και ισοτιμίας
πρέπει να έχει τη δέουσα θέση.?
3. Τα Κράτη πρέπει να δημιουργούν προγράμματα κατάρτισης σε
συνεργασία με τις οργανώσεις ατόμων με ειδικές ανάγκες και τα
άτομα με ειδικές ανάγκες πρέπει να συμμετέχουν ως δάσκαλοι,
εκπαιδευτές ή σύμβουλοι στα προγράμματα εκπαίδευσης του
προσωπικού.?
4. Η εκπαίδευση των κοινωνικών λειτουργών είναι στρατηγικής
σημασίας, ειδικά στις αναπτυσσόμενες χώρες. Θα πρέπει να
συμμετέχουν άτομα με ειδικές ανάγκες, και να περιλαμβάνεται η
διάδοση των σχετικών αρχών, αλλά και η τεχνολογία και οι
ικανότητες και επιτηδειότητες που μπορούν να ασκηθούν από άτομα
με ειδικές ανάγκες, τους γονείς τους, τις οικογένειές τους και
μέλη της κοινότητας.?
ΚΑΝΟΝΑΣ 20. - ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΓΙΑ?
ΤΗΝ ΑΝΑΠΗΡΙΑ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΩΝ ΚΑΝΟΝΩΝ?
Τα Κράτη είναι υπεύθυνα για τη συνεχή παρακολούθηση και
αξιολόγηση της εφαρμογής των κρατικών προγραμμάτων και υπηρεσιών
των σχετικών με την εξίσωση των ευκαιριών για τα άτομα με ειδικές
ανάγκες.?
1. Τα Κράτη πρέπει τακτικά και συστηματικά να αξιολογούν τα
κρατικά προγράμματα για την αναπηρία και να γνωστοποιούν τις
βάσεις και τα αποτελέσματα της αξιολόγησης.?
2. Τα Κράτη πρέπει να αναπτύσσουν και να υιοθετούν ορολογία
και κριτήρια για την αξιολόγηση των προγραμμάτων και υπηρεσιών
που σχετίζονται με την αναπηρία.?
3. Τα κριτήρια και η ορολογία αυτή πρέπει να διαμορφώνεται σε
συνεργασία με τις οργανώσεις των ατόμων με ειδικές ανάγκες στα
πρώτα στάδια σύλληψης και σχεδιασμού.?
4. Τα Κράτη πρέπει να συμμετέχουν στη διεθνή συνεργασία
προκειμένου να διαμορφωθούν κοινές σταθερές για την αξιολόγηση σε
κρατικό επίπεδο στο χώρο της αναπηρίας. Τα Κράτη πρέπει να
ενθαρρύνουν τις κρατικές συντονιστικές επιτροπές να συμμετέχουν
κι αυτές.?
5. Η αξιολόγηση των ποικίλων προγραμμάτων στο χώρο της
αναπηρίας πρέπει να ενσωματώνεται στο στάδιο του σχεδιασμού, έτσι
ώστε να μπορεί να αξιολογείται η συνολική τους επάρκεια στην
εκπλήρωση των στόχων τους.?
ΚΑΝΟΝΑΣ 21. - ΤΕΧΝΙΚΗ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ?
Τα Κράτη, βιομηχανικά και αναπτυσσόμενα, φέρουν την ευθύνη
για συνεργασία και λήψη μέτρων για τη βελτίωση των συνθηκών
διαβίωσης των ατόμων με ειδικές ανάγκες στον αναπτυσσόμενο κόσμο.?
1. Στα γενικά αναπτυξιακά προγράμματα πρέπει να
ενσωματώνονται μέτρα για την επίτευξη της εξίσωσης των ευκαιριών
για τα άτομα με ειδικές ανάγκες, συμπεριλαμβανομένων και των
προσφύγων με αναπηρίες.?
2. Τα μέτρα αυτά πρέπει να ενσωματώνονται σε όλες τις μορφές
τεχνικής και οικονομικής συνεργασίας, διμερούς και πολυμερούς,
κυβερνητικής και μη. Τα Κράτη πρέπει να θίγουν το ζήτημα της
αναπηρίας στις συζητήσεις για παρόμοιες συνεργασίες με τους
ομολόγους τους.?
3. Οταν σχεδιάζονται και αναθεωρούνται προγράμματα τεχνικής
και οικονομικής συνεργασίας, πρέπει να δίδεται ιδιαίτερη προσοχή
στα αποτελέσματα των προγραμμάτων αυτών πάνω στην κατάσταση των
ατόμων με ειδικές ανάγκες. Είναι πρωταρχικής σημασίας τα άτομα με
ειδικές ανάγκες και οι οργανώσεις τους να παρέχουν τις συμβουλές
τους όταν σχεδιάζονται αναπτυξιακά προγράμματα για τα άτομα με
ειδικές ανάγκες. Θα πρέπει να συμμετέχουν άμεσα στη δημιουργία,
εφαρμογή και αξιολόγηση των σχεδίων αυτών.?
4. Τομείς προτεραιότητας για τεχνική και οικονομική
συνεργασία είναι:?
(α) Η επέκταση του ανθρώπινου δυναμικού μέσα από την?
ανάπτυξη των ικανοτήτων, επιτηδειοτήτων και?
δυνατοτήτων των ατόμων με ειδικές ανάγκες και η?
δημιουργία επαγγελματικών δραστηριοτήτων και από?
άτομα με ειδικές ανάγκες.?
(β) Η ανάπτυξη και διάδοση τεχνολογίας και τεχνογνωσίας?
πρόσφορης για το χώρο της αναπηρίας.?
5. Τα Κράτη παροτρύνονται να μεριμνούν για τη σύσταση και
ενίσχυση οργανώσεων ατόμων με ειδικές ανάγκες.?
6. Τα Κράτη πρέπει να λάβουν μέτρα για τη βελτίωση της γνώσης
στα ζητήματα αναπηρίας του προσωπικού που συμμετέχει σε κάθε
επίπεδο στη διοίκηση τεχνικών και οικονομικών προγραμμάτων
συνεργασίας.?
ΚΑΝΟΝΑΣ 22. - ΔΙΕΘΝΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ?
Τα Κράτη πρέπει να συμμετέχουν ενεργά στη διεθνή συνεργασία
που αφορά στις πολιτικές για την εξίσωση των ευκαιριών των ατόμων
με ειδικές ανάγκες.?
1. Μέσα στα πλαίσια του Ο.Η.Ε., τους εξειδικευμένους φορείς
και άλλες δημοκρατικές οργανώσεις, τα Κράτη πρέπει να συμμετέχουν
στην ανάπτυξη πολιτικής για την αναπηρία.?
2. Οταν κρίνεται σκόπιμο, τα Κράτη πρέπει να εισάγουν το
ζήτημα της αναπηρίας στις γενικές διαπραγματεύσεις που αφορούν
τις προδιαγραφές, την ανταλλαγή πληροφοριών, τα αναπτυξιακά
προγράμματα κ.λ.π.?
3. Τα Κράτη πρέπει να ενθαρρύνουν και να στηρίζουν την
ανταλλαγή γνώσης και εμπειρίας μεταξύ:?
(α) Μη κυβερνητικών οργανώσεων σχετικών με ζητήματα?
αναπηρίας.?
(β) Ερευνητικά ιδρύματα και μεμονωμένους ερευνητές που?
ασχολούνται με ζητήματα αναπηρίας.?
(γ) Εκπροσώπους σχετικών προγραμμάτων και ομάδων?
επαγγελματιών του χώρου.?
(δ) Οργανώσεων ατόμων με ειδικές ανάγκες.?
(ε) Τις κρατικές συντονιστικές επιτροπές.?
4. Τα Κράτη πρέπει να εξασφαλίζουν ότι ο Ο.Η.Ε. και οι
εξειδικευμένοι φορείς, όπως και όλοι οι διακυβερνητικοί και
διακοινοβουλευτικοί φορείς, σε παγκόσμιο και περιφερειακό
επίπεδο, περιλαμβάνουν στο έργο τους τις παγκόσμιες και
περιφερειακές οργανώσεις ατόμων με ειδικές ανάγκες.?
IV. ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΣ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ?
1. Ο σκοπός του μηχανισμού παρακολούθησης είναι η διεύρυνση
της αποτελεσματικής εφαρμογής των Κανόνων. Θα βοηθήσει το κάθε
Κράτος στην αξιολόγηση του επίπεδου εφαρμογής των Κανόνων και την
καταμέτρηση της προόδου. Η παρακολούθηση πρέπει να ανιχνεύει τα
εμπόδια και να προτείνει κατάλληλα μέτρα που θα συμβάλλουν στην
επιτυχή εφαρμογή των Κανόνων. Ο μηχανισμός παρακολούθησης θα
διαπιστώνει τα οικονομικά, κοινωνικά και πολιτιστικά
χαρακτηριστικά που υπάρχουν σε κάθε ένα από τα Κράτη. Σημαντικός
παράγοντας επίσης είναι η παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών και η
ανταλλαγή εμπειρίας και πληροφοριών μεταξύ των Κρατών.?
2. Οι Κανόνες πρέπει να παρακολουθούνται μέσα στο πλαίσιο των
συνόδων της Επιτροπής για Κοινωνική Ανάπτυξη. Πρέπει να διοριστεί
ένας Ειδικός Ελεγκτής με σχετική και εκτεταμένη εμπειρία σε
θέματα αναπηρίας και διεθνείς οργανισμούς και, αν είναι
απαραίτητο, να χρηματοδοτείται από κονδύλια εκτός προϋπολογισμού,
για διάστημα τριών ετών με σκοπό την παρακολούθηση της εφαρμογής
των κανόνων.?
3. Οι διεθνείς οργανώσεις των ατόμων με ειδικές ανάγκες,
έχοντας συμβουλευτική θέση στο Οικονομικό και Κοινωνικό Συμβούλιο
και οι οργανώσεις που εκπροσωπούν άτομα με ειδικές ανάγκες που
δεν έχουν ακόμη σχηματίσει δικές τους οργανώσεις, θα πρέπει να
καλούνται να δημιουργήσουν μεταξύ τους μια ομάδα ειδικών,
λαμβάνοντας υπ'όψη τις διαφορετικές μορφές αναπηρίας και την
απαραίτητη δίκαιη γεωγραφική κατανομή, να συμβουλεύουν τον Ειδικό
Ελεγκτή και όταν κρίνεται σκόπιμο και τη Γραμματεία.?
4. Η ομάδα ειδικών θα ενθαρρύνεται από τον Ειδικό Ελεγκτή να
αναθεωρεί, συμβουλεύει, να ανατροφοδοτεί και να κάνει υποδείξεις
πάνω στην προώθηση, την εφαρμογή και την παρακολούθηση των
Κανόνων.?
5. Ο Ειδικός Ελεγκτής θα αποστέλλει ένα πακέτο ερωτήσεων στα
Κράτη, τις ενότητες μέσα στο σύστημα του Ο.Η.Ε., τις
διακυβερνητικές και τις μη κυβερνητικές οργανώσεις,
συμπεριλαμβανομένων και των οργανώσεων των ατόμων με ειδικές
ανάγκες. Το πακέτο ερωτήσεων πρέπει να απευθύνει σχέδια εφαρμογής
των Κανόνων στα Κράτη. Οι ερωτήσεις πρέπει να είναι επιλεκτικές
και να καλύπτουν έναν αριθμό ειδικών κανόνων για την σε βάθος
αξιολόγηση. Κατά την προετοιμασία των ερωτήσεων ο Ειδικός
Ελεγκτής πρέπει να συμβουλεύεται την ομάδα ειδικών και τη
Γραμματεία.?
6. Ο Ειδικός Ελεγκτής πρέπει να επιδιώκει την αποκατάσταση
άμεσου διαλόγου όχι μόνο με τα Κράτη, αλλά και με τις τοπικές μη
κυβερνητικές οργανώσεις, ζητώντας τις απόψεις τους και τα σχόλιά
τους πάνω σε κάθε πληροφορία που προτίθεται να περιλάβει στην
έκθεσή του. Ο Ειδικός Ελεγκτής θα παρέχει συμβουλευτικό έργο για
την εφαρμογή και παρακολούθηση των Κανόνων και βοήθεια για την
προετοιμασία των απαντήσεων στο πακέτο των ερωτήσεων.?
7. Το Τμήμα Συντονισμού Πολιτικής και Βιώσιμης Ανάπτυξης της
Γραμματείας, ως εστία του Ο.Η.Ε. για ζητήματα αναπηρίας, το
Αναπτυξιακό Πρόγραμμα του Ο.Η.Ε. και άλλες ενότητες και
μηχανισμοί μέσα στο σύστημα του Ο.Η.Ε., όπως οι περιφερειακές
επιτροπές και οι εξειδικευμένοι φορείς και οι συναντήσεις φορέων,
θα συνεργαστούν με τον Ειδικό Ελεγκτή για την εφαρμογή και
παρακολούθηση των Κανόνων σε κρατικό επίπεδο.?
8. Ο Ειδικός Ελεγκτής, βοηθούμενος από τη Γραμματεία,
ετοιμάζει τις εκθέσεις για να υποβληθούν στην Επιτροπή Κοινωνικής
Ανάπτυξης στην 34η και 35η συνεδρία. Κατά την προετοιμασία των
εκθέσεων, ο Ειδικός Ελεγκτής πρέπει να συμβουλεύεται την ομάδα
των ειδικών.?
9. Τα Κράτη πρέπει να ενθαρρύνουν τις κρατικές συντονιστικές
επιτροπές ή τα συναφή όργανα να συμμετέχουν στην εφαρμογή και
παρακολούθηση. Θα πρέπει να ενθαρρύνεται η ίδρυση διαδικασιών για
το συντονισμό της παρακολούθησης των Κανόνων, ως εστιών για
ζητήματα σχετικά με την αναπηρία σε κρατικό επίπεδο. Οι
Οργανώσεις ατόμων με ειδικές ανάγκες πρέπει να ενθαρρύνονται να
συμμετέχουν ενεργά στην παρακολούθηση της διαδικασίας σε κάθε
επίπεδο.?
10. Εφ'όσον εγκριθούν κονδύλια εκτός προϋπολογισμού, πρέπει να
δημιουργηθούν μία ή δύο θέσεις διαπεριφερειακού συμβούλου επί των
Κανόνων ώστε να παρέχονται άμεσες υπηρεσίες στα Κράτη όπως:?
(α) Η διοργάνωση κρατικών και περιφερειακών εκπαιδευτικών?
σεμιναρίων για το περιεχόμενο των Κανόνων.?
(β) Η επεξεργασία γενικών αρχών για τη διευκόλυνση των?
στρατηγικών για την εφαρμογή των Κανόνων.?
(γ) Η διάδοση των πληροφοριών για τις καλύτερες πρακτικές?
που αφορούν στην εφαρμογή των Κανόνων.?
11. Κατά την 34η συνεδρία της, η Επιτροπή Κοινωνικής
Ανάπτυξης θα συστήσει μια ομάδα εργασίας με ανοικτή λήξη, για την
εξέταση της έκθεσης του Ειδικού Ελεγκτή και την παροχή υποδείξεων
για τη βελτίωση της εφαρμογής των Κανόνων. Κατά την εξέταση της
αναφοράς του Ειδικού Ελεγκτή, η Επιτροπή, μέσα από την ομάδα
εργασίας, θα συμβουλεύει διεθνείς οργανώσεις ατόμων με ειδικές
ανάγκες και εξειδικευμένους φορείς, σύμφωνα με τα άρθρα 71 και 76
των κανόνων διαδικασίας των λειτουργικών επιτροπών του
Οικονομικού και Κοινωνικού Συμβουλίου.?
12. Κατά τη διάρκεια της συνεδρίας που θα ακολουθήσει τη λήξη
του διορισμού του Ειδικού Ελεγκτή, η Επιτροπή θα εξετάσει το
ενδεχόμενο είτε ανανέωσης του διορισμού, ορίζοντας νέο Ειδικό
Ελεγκτή είτε διαμόρφωσης ενός νέου μηχανισμού παρακολούθησης, και
θα προβεί στις ανάλογες προτάσεις προς το Οικονομικό και
Κοινωνικό Συμβούλιο.?
13. Τα Κράτη πρέπει να ενθαρρύνονται να συνεισφέρουν στο
Εθελοντικό Ταμείο για την Αναπηρία του Ο.Η.Ε., προκειμένου να
εφαρμοστούν εκτενέστερα οι Κανόνες.?
13.3.1997?
_____________________
orasi mailing list
διαβάστε για αυτή την λίστα και τα θέματα που συζητά στο
//www.freelists.org/webpage/orasi
Για να στείλετε ένα μήνυμα και να το δουν όλοι οι συνδρομητές της λίστας
στείλτε email στην διεύθυνση
orasi@xxxxxxxxxxxxx
Για να διαγραφείτε από αυτή την λίστα μπορείτε οποιαδήποτε στιγμή να
στείλετε email στην διεύθυνση
orasi-request@xxxxxxxxxxxxx
και στο θέμα γράψτε unsubscribe.
Το αρχείο της λίστας βρίσκεται στο
//www.freelists.org/archives/orasi
______________
_____________________
orasi mailing list
διαβάστε για αυτή την λίστα και τα θέματα που συζητά στο
//www.freelists.org/webpage/orasi
Για να στείλετε ένα μήνυμα και να το δουν όλοι οι συνδρομητές της λίστας
στείλτε email στην διεύθυνση
orasi@xxxxxxxxxxxxx
Για να διαγραφείτε από αυτή την λίστα μπορείτε οποιαδήποτε στιγμή να στείλετε
email στην διεύθυνση
orasi-request@xxxxxxxxxxxxx
και στο θέμα γράψτε unsubscribe.
Το αρχείο της λίστας βρίσκεται στο
//www.freelists.org/archives/orasi
______________
Other related posts:
