TERMS OF REFERENCE
Pedoman Perilaku (Code of Conduct)
Peliputan Bencana dan Krisis di Indonesia
Latar Belakang
Sejak gempa bumi dan tsunami yang melanda Aceh pada 2004 yang menewaskan lebih
dari 160.000 jiwa, Indonesia telah melakukan banyak upaya untuk mengurangi
risiko bencana. Diterbitkannya Undang-Undang No 24 tahun 2007 tentang
Penanggulangan Bencana dan pembentukan Badan Nasional Penanggulangan Bencana
(BNPB) merupakan salah satu wujud komitmen itu. Selain itu, sejak tahun 2008,
kita juga sudah membangun Sistem Peringatan Dini Tsunami (InaTEWS).
Namun demikian, bencana alam yang berulang kali terjadi tetap saja merenggut
banyak korban jiwa. Salah satunya adalah gempa bumi, tsunami, dan likeufaksi
yang terjadi di Palu, Sigi, dan Donggala, Sulawesi Tengah pada 2018 yang
menewaskan 4.340 orang. Bencana ini menempatkan Indonesia menjadi negara
dengan jumlah korban jiwa terbanyak akibat bencana alam sepanjang tahun 2018.
Tak hanya dari segi jumlah korban, bencana Sulawesi Tengah juga menunjukkan
adanya beberapa persoalan yang berulang terjadi dari setiap bencana. Misalnya,
penjarahan pascabencana, gagalnya sistem peringatan dini tsunami, keterlambatan
bantuan, hingga berbagai masalah selama fase rehabilitasi dan rekonstruksi.
Berada di zona tumbukan tiga lempeng dunia dan di jalur "Cincin Api Pasifik",
Indonesia akan selalu berada di bawah ancaman gempa bumi, tsunami, dan letusan
gunung api. Oleh karena itu, kita harus selalu belajar dari tiap kejadian
bencana untuk memperbaiki kelemahan dan kekurangan, selain juga
mendokumentasikan capaian-capaian, yang bisa jadi pelajaran untuk menghadapi
bencana ke depan.
Media massa di Indonesia seharusnya bisa berperan dalam mendorong pemerintah
dan publik belajar dari tiap kejadian bencana. Sebagaimana diamanatkan oleh
UNDRR, media memiliki peran sangat penting dalam penanggulangan kebencanaan,
sejak dari sebelum, saat, hingga setelah krisis. Kenyataannya, media di
Indonesia kebanyakan fokus hanya saat bencana, itu pun substansinya banyak yang
dikritik publik karena cenderung mengeksploitasi korban, terutama kelompok
rentan seperti anak-anak dan perempuan.
Bahkan seringkali pemberitaan di media memperdalam dampak bencana karena memicu
trauma baru, terutama terhadap kelompok terentan. Kritik terhadap praktik
peliputan bencana terhadap media di Indonesia sudah banyak diulas, termasuk di
buku Jurnalisme Bencana, Bencana Jurnalisme (Ahmad Arif, 2010). Berdasarkan
kenyataan ini, kami memandang penting dibuatnya pedoman perilaku (code of
conduct) dalam peliputan bencana dan krisis di Indonesia. Pedoman perilaku ini
diharapkan bisa menjadi panduan bagi wartawan di Indonesia dalam meliput
bencana sejak dari pra, saat, dan setelah bencana.
Tujuan
Pedoman perilaku (code of conduct) dalam peliputan bencana dan krisis di
Indonesia disusun dengan tujuan:
1. Penduan dan rambu2 bagi jurnalis dalam meliput bencana.
2. Pemberitaan media memiliki perspektif pemulihan bencana sehingga
masyarakat lebih siap dan tanggap terhadap resiko bencana.
Deskripsi Kegiatan
Dalam program ini, Konsultant akan membuat perencanaan kegiatan sebagai berikut:
1. Audiensi dengan Dewan Pers dan BNPB
Tujuan dari kegiatan ini adalah untuk mendorong pedoman prilaku peliputan
bencana dan krisis ditetapkan sebagai Code of Conduct oleh Dewan Pers.
Kegiatan ini akan diisi dengan diskusi dan penyerahan draft pedoman prilaku
peliputan bencana dan krisis.
1. Focus Group Discussion 1
Tujuan dari kegiatan ini adalah untuk mengumpulkan masukan dari para jurnalis
yang berpengalaman dalam liputan bencana dan krisis.
1. Focus Group Discussion 2
Tujuan dari kegiatan ini adalah untuk menggali gagasan dan masukan dari
jurnalis berpengalaman dalam peliputan bencana dan krisis secara lebih mendalam.
1. Penyusunan pedoman perilaku (code of conduct) dalam peliputan bencana dan
krisis di Indonesia
Penyusunan pedoman perilaku dilakukan setelah FGD.
Deliverables
* Draft pedoman perilaku (code of conduct) dalam peliputan bencana dan
krisis di Indonesia
* Audiensi dengan Dewan Pers dan BNPB
* Mengundang 19 jurnalis yang berasal dari media di Jakarta untuk mengikuti
Focus Group Discussion yang dilakukan sebanyak 2 kali.
* Timeline kegiatan
* Laporan narasi program
* Dokumentasi acara FGD berupa daftar hadir, foto kegiatan, dan laporan
kegiatan.
Timeline Kegiatan
No.
Activity
Tahun 2020
Jan
Feb
Mar
Apr
May
Jun
Jul
Aug
Sep
Oct
Nov
Dec
1
Forum Group Discussion 1
2
Focus Group Discussion 2
3
Penyusunan Pedoman Perilaku
4
Hearings with the Dewan Pers dan BNPB
Konsultan harus tunduk pada prosedur dan kebijakan Save the Children Indonesia
yang meliputi:
1. Kebijakan Perlindungan Anak
2. Kebijakan Anti Suap dan Korupsi.
3. Kebijakan Anti Perdagangan dan Perbudakan Manusia.
4. Kode Etik IAPG (Inter Agency Procurement Group)
And melampirkan dokumen (scan/copy) organisasi/perusahaan dibawah ini:
1. Akta Pendirian dan Perubahan serta Surat Keputusan dari Menteri Hukum dan
Hak Asasi Manusia Republik Indonesia dari Perusahaan atau Yayasan
2. Domisili Perusahaan, Yayasan atau Koperasi
3. Tanda Daftar Perusahaan, Yayasan atau Koperasi
4. Nomor Pokok Wajib Pajak Perusahaan, Yayasan atau Koperasi
5. Ijin Usaha atau Organisasi
6. Surat Keterangan Terdaftar Pajak
Silakan mengirimkan pertanyaan dan penawaran harga/proposal [softcopy] ke
alamat e-mail berikut ini:
Procurement.Indonesia@xxxxxxxxxxxxxxxxxxx<mailto:Procurement.Indonesia@xxxxxxxxxxxxxxxxxxx>,
Atau mengirimkan dokumen fisik ke alamat:
Save The Children Indonesia
Attn: Procurement Unit-PR096
Jl. Bangka IX No.40 A-B
Kel. Pela Mampang
Kec. Mampang Prapatan
Jakarta Selatan 12720
Batas Waktu Pengiriman 3 April 2020