[nasional_list] [ppiindia] Mengapa Kemiskinan Meningkat?
- From: "Ambon" <sea@xxxxxxxxxx>
- To: <"Undisclosed-Recipient:;"@freelists.org>
- Date: Thu, 7 Sep 2006 22:52:10 +0200
** Forum Nasional Indonesia PPI India Mailing List **
** Untuk bergabung dg Milis Nasional kunjungi:
** Situs Milis: http://groups.yahoo.com/group/ppiindia/ **
** Beasiswa dalam negeri dan luar negeri S1 S2 S3 dan post-doctoral
scholarship, kunjungi
http://informasi-beasiswa.blogspot.com **RIAU POS
Kamis, 07 September 2006
Mengapa Kemiskinan Meningkat?
Hasil survei nasional sosial ekonomi nasional (Susenas) BPS yang
dilakukan Maret 2006 mencatat jumlah penduduk miskin naik 3,95 juta jiwa
dibanding Februari 2005. Jumlah absolut penduduk miskin menjadi 39,05 juta atau
17,75% dari total penduduk Indonesia.
Di luar faktor-faktor internal yang membelenggu penduduk miskin, berbagai
faktor eksternal, seperti situasi perekonomian nasional yang tak kunjung pulih
dan kebijakan pemerintah pusat yang membebani rakyat, sering menyebabkan
berbagai upaya yang dilakukan pemerintah untuk mengentas masyarakat miskin
seolah tak banyak berarti.
Bahkan, terbukti jumlah penduduk miskin malah meningkat tajam setelah
pemerintah memutuskan mencabut subsidi harga BBM. Diperkirakan jika pendataan
BPS dilakukan pada September atau Oktober, jumlah penduduk miskin niscaya akan
makin besar.
Kesulitan
Kesulitan utama yang dihadapi pemerintah untuk memberantas kemiskinan
terutama terkait tingkat kedalaman dan perluasan kemiskinan yang boleh
dikatakan telanjur kronis.
Studi yang dilakukan LPPKM Universitas Airlangga (2006) acap menemukan
kecenderungan bahwa kian banyaknya kenaikan biaya hidup di masyarakat
menyebabkan beban dan penderitaan yang ditanggung keluarga miskin menjadi makin
berat. Kondisi ini diperparah oleh peluang kerja yang tak kunjung membaik
pascakrisis dan terlebih pasca kenaikan harga BBM.
Selain itu, kemiskinan yang terjadi di berbagai daerah sering diperparah
oleh faktor-faktor yang sifatnya struktural. Bagi masyarakat miskin, kemiskinan
bukan sekadar persoalan kekurangan penghasilan dan terpaksa hidup serba
kekurangan, tetapi juga menyangkut akses untuk meraih sumber-sumber produksi
dan jaringan sosial-ekonomi yang memungkinkan mereka dapat survive di tengah
iklim persaingan yang makin keras.
Keterbatasan modal usaha, jaringan pemasaran, serta lemahnya posisi
bargaining menyebabkan penduduk miskin terpaksa kalah ketika bersaing dalam
situasi pasar yang lebih berpihak kepada pemilik modal kuat.
Kenaikan harga BBM juga menyebabkan terjadinya pendalaman kemiskinan yang
mengakibatkan keluarga miskin terperangkap dalam jerat utang yang kian berat
akibat keperluan hidup yang bertambah.
Selama ini program penanggulangan kemiskinan dalam banyak hal hanya
efektif dan berfungsi untuk memperpanjang daya tahan hidup menghadapi tekanan
keperluan hidup pasca kenaikan harga BBM.
Berbagai program penanggulangan kemiskinan yang sifatnya karitatif,
seperti pemberian BLT (bantuan lansung tunai) malah menimbulkan dan melahirkan
ketergantungan di kalangan penduduk miskin kepada subsidi negara.
Strategi Penanggulangan
Upaya meningkatkan kesejahteraan dan keberdayaan masyarakat miskin bukan
hanya mencakup upaya pengembangan kegiatan produkif mereka, tetapi juga
menyangkut upaya pemberdayaan yang dapat menjamin keluarga miskin memperoleh
apa yang sebetulnya menjadi hak mereka, khususnya kesejahteraan dan taraf
kehidupan yang layak.
Pengalaman di masa lalu mengajarkan bahwa program penanggulangan
kemiskinan yang hanya berdasarkan pertimbangan logika produksi atau mengejar
peningkatan omzet produksi, terlebih program yang sifatnya karitatif,
menyebabkan terjadinya overs stock dan berhadapan dengan keterbatasan pangsa
pasar.
Program itu juga melahirkan proses marginalisasi dan ketergantungan
penduduk miskin yang makin mencolok mata. Kelompok buruh, pekerja di sektor
informal, pegawai rendahan, dan sejenisnya umumnya makin tersisih, rawan
diperlakukan salah, dan sulit dapat melakukan mobilitas vertikal karena
struktur yang ada makin hari terasa makin tidak ramah. Studi yang dilakukan
LPPKM Universitas Airlangga (2006) menemukan program penanggulangan kemiskinan
yang digulirkan pemerintah -terutama dalam bentuk pemberian subsidi yang
karitatif dan bantuan modal usaha atau pembinaan usaha produktif keluarga
miskin- sering terkonsentrasi pada rekayasa yang sifatnya teknis produksi.
Selain itu, program tersebut cenderung beriorientasi kuantitas, sehingga
dalam banyak hal lebih menguntungkan kelompok masyarakat yang memiliki modal
dan aset produksi yang berlebih.
Kebijakan pembangunan dan berbagai program penanggulangan kemiskinan yang
dikembangkan sering kurang memperhatikan karakteristik dan konteks lokal
masyarakat miskin. Akibatnya, yang terjadi ialah paket-paket kebijakan dan
program yang bersifat meritokratis.
Bisa dibayangkan, apa yang terjadi jika pemerintah mengucurkan sejumlah
dana kepada masyarakat miskin tanpa terlebih dahulu mempertimbangkan struktur
sosial di masyarakat lokal yang terpolarisasi atau terstrativikasi atas dasar
berbagai dimensi?
Mungkinkah pedagang kecil-kecilan dengan latar belakang pendidikan yang
rendah dapat mengembangkan usaha dan menembus pasar yang lebih luas, sementara
di saat yang sama supermarket mini dan sebagainya masuk ke kampung-kampung dan
kompleks perumahan?
Mungkinkah kelompok buruh nelayan atau nelayan miskin bisa meningkatkan
kesejahteraan jika paket bantuan teknologi perikanan lebih diprioritaskan
kepada nelayan pemilik atau juragan kapal yang dinilai lebih bisa dipercaya
bakal tidak menunggak cicilan pinjamannya?
Ke depan, untuk mencegah agar tidak lagi terperosok pada kekeliruan
serupa, dan upaya pemberdayaan masyarakat miskin bisa efektif, yang diperlukan
selain introspeksi, juga revitalisasi program pemberdayaan masyarakat miskin
yang benar-benar berpihak kepada lapisan yang paling miskin. Setujukah
Anda?(jpnn)
Bagong Suyanto,
pengajar masalah kemiskinan di FISIP Unair Surabaya.
[Non-text portions of this message have been removed]
***************************************************************************
Berdikusi dg Santun & Elegan, dg Semangat Persahabatan. Menuju Indonesia yg
Lebih Baik, in Commonality & Shared Destiny.
http://groups.yahoo.com/group/ppiindia
***************************************************************************
__________________________________________________________________________
Mohon Perhatian:
1. Harap tdk. memposting/reply yg menyinggung SARA (kecuali sbg otokritik)
2. Pesan yg akan direply harap dihapus, kecuali yg akan dikomentari.
3. Reading only, http://dear.to/ppi
4. Satu email perhari: ppiindia-digest@xxxxxxxxxxxxxxx
5. No-email/web only: ppiindia-nomail@xxxxxxxxxxxxxxx
6. kembali menerima email: ppiindia-normal@xxxxxxxxxxxxxxx
Yahoo! Groups Links
<*> To visit your group on the web, go to:
http://groups.yahoo.com/group/ppiindia/
<*> Your email settings:
Individual Email | Traditional
<*> To change settings online go to:
http://groups.yahoo.com/group/ppiindia/join
(Yahoo! ID required)
<*> To change settings via email:
mailto:ppiindia-digest@xxxxxxxxxxxxxxx
mailto:ppiindia-fullfeatured@xxxxxxxxxxxxxxx
<*> To unsubscribe from this group, send an email to:
ppiindia-unsubscribe@xxxxxxxxxxxxxxx
<*> Your use of Yahoo! Groups is subject to:
http://docs.yahoo.com/info/terms/
** Forum Nasional Indonesia PPI India Mailing List **
** Untuk bergabung dg Milis Nasional kunjungi:
** Situs Milis: http://groups.yahoo.com/group/ppiindia/ **
** Beasiswa dalam negeri dan luar negeri S1 S2 S3 dan post-doctoral
scholarship, kunjungi
http://informasi-beasiswa.blogspot.com **
Other related posts:
- » [nasional_list] [ppiindia] Mengapa Kemiskinan Meningkat?
