[nasional_list] [ppiindia] Kapitalisme dalam Pertanian, Kasus Perberasan
- From: "Ambon" <sea@xxxxxxxxxx>
- To: <"Undisclosed-Recipient:;"@freelists.org>
- Date: Sat, 9 Sep 2006 13:14:42 +0200
** Forum Nasional Indonesia PPI India Mailing List **
** Untuk bergabung dg Milis Nasional kunjungi:
** Situs Milis: http://groups.yahoo.com/group/ppiindia/ **
** Beasiswa dalam negeri dan luar negeri S1 S2 S3 dan post-doctoral
scholarship, kunjungi
http://informasi-beasiswa.blogspot.com
**http://www.sinarharapan.co.id/berita/0609/08/opi01.html
Kapitalisme dalam Pertanian, Kasus Perberasan
Oleh
Ahmad Saifuddin
Indonesia adalah negara dunia ketiga yang menyusun pola pembangunan nasionalnya
bersamaan dengan perkembangan teori-teori yang berlangsung di negara-negara
maju. Pada sisi lain, Indonesia adalah juga warga dunia yang tak dapat
menghindarkan diri dari pengaruh kapitalisme global.
Teori-teori pembangunan mulai berkembang dalam tataran akademis maupun aksi,
setelah perang dunia kedua, bersamaan dengan negara Indonesia yang juga sedang
mencari pola pembangunannya sendiri. Karena itulah, proses perencanaan dan
pelaksanaan pembangunan Indonesia juga dipengaruhi oleh proses tersebut.
Beras merupakan komoditas pangan yang memiliki kedudukan unik di Indonesia
karena tidak saja berdimensi ekonomi dan sosial, tetapi juga politik dan
budaya. Begitu pentingnya permasalahan beras sehingga ekonomi Indonesia
tergantung padanya, misalnya dari pengaruh psikologisnya terhadap inflasi.
Hal ini terlihat dari berbagai kebijaksanaan pertanian yang didominasi dan bias
ke beras. Selain itu, penelitian-penelitian yang sering ingin menggambarkan
pertanian Indonesia pun kebanyakan meneliti komunitas petani sawah.
Pada bentuknya yang paling sederhana, kapitalisme sebagai cara berproduksi
lahir pada abad ke-16 ketika terjadi penggantian sistem pertanian feodal, yaitu
perubahan orientasi produksi dari produksi barang untuk dipakai sendiri menjadi
produksi untuk dijual (Sanderson, 1993). Akibat lebih jauhnya dalam masyarakat
kapitalisme adalah menjual komoditas untuk keuntungan maksimal.
Dari sini terlihat bahwa bentuk kapitalisme yang pertama muncul adalah di dunia
pertanian. Kemudian, revolusi industri yang lahir abad ke-18, menyebabkan
produktivitas per orang yang tinggi, menurunkan biaya operasi, tumbuhnya
proletariat perkotaan, spesialisasi pekerjaan, dan urbanisasi; sehingga
melahirkan kapitalisme industri.
Ekonomi Politik Perberasan
Kapitalisme tidak hanya mengubah cara-cara produksi atau sistem ekonomi saja,
namun memasuki segala aspek kehidupan dan pranata dalam kehidupan masyarakat,
dari hubungan antar negara, bahkan sampai ke tingkat antar individu.
Beras dapat dianggap mewakili bentuk ekonomi Indonesia secara umum, karena
pengaruhnya dalam bidang ekonomi, politik (harga diri bangsa), dan psikologis
(misalnya inflasi karena psikologis harga beras). Namun, yang utama adalah soal
usaha tani padi berada dalam posisi lemah, karena teknologi rendah yang sulit
ditingkatkan karena kepemilikan lahan yang sempit, modal, dan pendidikan, serta
kondisi alamnya.
Indonesia tidak pernah dapat melepaskan diri dari persoalan beras, karena
jumlah penduduk yang besar dan konsumsi yang semakin tinggi (Pakpahan dkk.,
1993). Konsumsi tinggi ini tanpa sadar terdorong oleh usaha pemerintah
meninggikan gengsi beras, walau kemudian dikoreksi dengan Program Diversifikasi
Pangan dan Gizi.
Tingginya gengsi konsumsi beras disebabkan oleh usaha pemerintah di awal Orde
Baru yang mengubah pola konsumsi asli penduduk, misalnya jagung di Madura, sagu
di Maluku, dan talas di Irian Jaya. Akibatnya, konsumsi beras per kapita terus
meningkat.
Usaha tani padi memiliki kelemahan-kelemahan sehingga kalah bersaing secara
ekonomi. Hal ini terbukti dari tingginya konversi lahan pertanian untuk
kebutuhan industri dan permukiman.
Salah satu penyebab lemahnya daya saing padi adalah kebutuhan airnya yang lebih
tinggi dibanding komoditas pangan manapun. Menurut Revelle (dalam Sumaryanto,
199), untuk menghasilkan 1 ton padi dibutuhkan 4.000 m3 air, padahal gandum
hanya 1.000 m3. Artinya, untuk mendapatkan jumlah produksi yang sama, kebutuhan
air untuk beras adalah empat kali lipat yang dibutuhkan oleh gandum. Kondisi
ini semakin timpang bila dibandingkan nilai jual air per satuan antara kegunaan
untuk pertanian dengan kegunaan untuk industri.
Air Dijual untuk Industri
Suatu penelitian di Bekasi menemukan, air irigasi di hulu dan tengah telah
dijual untuk industri, sehingga sawah hanya bisa ditanami sekali setahun
(Pramono dkk., 1996). Hal ini membuktikan bahwa nilai tambah air untuk sawah
lebih rendah dibandingkan untuk industri.
Secara ekonomi perilaku ini sangat rasional meskipun merugikan pembangunan
pertanian. Beras juga menghadapi ketimpangan produksi antardaerah, antarlokasi,
sementara permintaan beras juga tidak elastis. Walaupun pendapatan naik
permintaan hanya naik sedikit, sehingga harga tidak naik. Itulah kenapa nilai
tukar petani sawah tetap rendah sehingga pemupukan modal lambat, dan teknologi
sulit ditingkatkan.
Ditilik dari sejarah, beras semenjak dulu banyak ditumpangi berbagai
kepentingan, misalnya dijadikan komoditas politik. Pada zaman Belanda, harga
beras dijaga tetap murah, agar upah buruh perkebunan yang dibayar dengan beras
juga menjadi murah (Amang, 1993). Artinya beras mensubsidi perkebunan,
sebagaimana pertanian mensubsidi industri selama ini. Hal ini berasal dari
kebijakan kolonial Belanda yang lebih berorientasi kepada pengembangan
perkebunan untuk ekspor.
Dengan segala kelemahan ini tidak heran beras Indonesia kalah bersaing dengan
beras dunia, dan akibatnya, karena sebagai komoditas politik, Indonesia juga
menjadi lemah di hadapan negara-negara lain yang sudah surplus pangan. Menurut
perspektif TSD, pertanian memang didorong masuk pasar dengan usaha-usaha
perluasan ekspor, sementara impor juga masih besar.
Hal ini membawa beberapa persoalan yang sulit diselesaikan sampai saat ini,
yaitu misalnya dengan tingginya impor beras luar negeri yang menurunkan harga
beras petani kita sendiri (Nainggolan, 2000).
Dari sini tampak, karena beraslah, meskipun tidak semata-mata oleh beras,
Indonesia banyak mengalami kelambatan dalam pembangunan, namun juga terpaksa
menjadi negara pengutang.
Secara politik Indonesia lemah, karena dengan menerapkan kebijakan swasembada
on trend, artinya untuk kebutuhan pangan pokok saja Indonesia masih tergantung
kepada luar sampai saat ini, dan belum mampu mandiri.
Penulis adalah peminat Kajian Masalah Perberasan.
[Non-text portions of this message have been removed]
***************************************************************************
Berdikusi dg Santun & Elegan, dg Semangat Persahabatan. Menuju Indonesia yg
Lebih Baik, in Commonality & Shared Destiny.
http://groups.yahoo.com/group/ppiindia
***************************************************************************
__________________________________________________________________________
Mohon Perhatian:
1. Harap tdk. memposting/reply yg menyinggung SARA (kecuali sbg otokritik)
2. Pesan yg akan direply harap dihapus, kecuali yg akan dikomentari.
3. Reading only, http://dear.to/ppi
4. Satu email perhari: ppiindia-digest@xxxxxxxxxxxxxxx
5. No-email/web only: ppiindia-nomail@xxxxxxxxxxxxxxx
6. kembali menerima email: ppiindia-normal@xxxxxxxxxxxxxxx
Yahoo! Groups Links
<*> To visit your group on the web, go to:
http://groups.yahoo.com/group/ppiindia/
<*> Your email settings:
Individual Email | Traditional
<*> To change settings online go to:
http://groups.yahoo.com/group/ppiindia/join
(Yahoo! ID required)
<*> To change settings via email:
mailto:ppiindia-digest@xxxxxxxxxxxxxxx
mailto:ppiindia-fullfeatured@xxxxxxxxxxxxxxx
<*> To unsubscribe from this group, send an email to:
ppiindia-unsubscribe@xxxxxxxxxxxxxxx
<*> Your use of Yahoo! Groups is subject to:
http://docs.yahoo.com/info/terms/
** Forum Nasional Indonesia PPI India Mailing List **
** Untuk bergabung dg Milis Nasional kunjungi:
** Situs Milis: http://groups.yahoo.com/group/ppiindia/ **
** Beasiswa dalam negeri dan luar negeri S1 S2 S3 dan post-doctoral
scholarship, kunjungi
http://informasi-beasiswa.blogspot.com **
Other related posts:
- » [nasional_list] [ppiindia] Kapitalisme dalam Pertanian, Kasus Perberasan
