[nasional_list] [ppiindia] BUMD di Sarang Penyamun
- From: "Ambon" <sea@xxxxxxxxxx>
- To: <"Undisclosed-Recipient:;"@freelists.org>
- Date: Mon, 17 Jul 2006 00:38:54 +0200
** Forum Nasional Indonesia PPI India Mailing List **
** Untuk bergabung dg Milis Nasional kunjungi:
** Situs Milis: http://groups.yahoo.com/group/ppiindia/ **
** Beasiswa dalam negeri dan luar negeri S1 S2 S3 dan post-doctoral
scholarship, kunjungi
http://informasi-beasiswa.blogspot.com
**http://www.pikiran-rakyat.com/cetak/2006/072006/17/0901.htm
BUMD di Sarang Penyamun
Oleh ACUVIARTA
ANALOGI yang cocok untuk sebagian besar badan usaha milik daerah (BUMD) saat
ini mungkin bisa diibaratkan bagai anak perawan di sarang penyamun. Bagaimana
tidak, persoalan yang dialami oleh BUMD dibanyak tempat selalu saja berputar
pada persoalan dugaan masih tingginya inefisiensi, KKN, dan lemahnya penerapan
good corporate governance (GCG).
Tapi meskipun banyak dugaan, kebenarannya selalu sulit dibuktikan, baik secara
hukum maupun ekonomi. Kemajuan ke arah peningkatan efisiensi BUMD sekarang
sudah mengalami banyak kemajuan, termasuk transparansinya. Hasil audit BPK
terhadap BUMD misalnya dapat diakses publik setelah dilaporkan BPK ke
legislatif. Kemudian, selain ada kemiripan persoalan di berbagai tempat,
persoalan BUMD juga beda tipis dengan banyak persoalan yang dialami oleh badan
usaha milik negara (BUMN). Persoalan lain yang juga sering mendera BUMD adalah
masih rendahnya kontribusi profit BUMD terhadap PAD, bahkan tidak jarang
ditemui BUMD yang selalu merugi alias miskin keuntungan.
Terlepas dari semua permasalahan yang mendera BUMD, banyak pihak tetap saja
berharap agar BUMD dapat segera disolidkan. Reposisi peran BUMD menjadi sangat
mendesak karena semakin terbatasnya kemampuan pemerintah daerah (pemda) dalam
mengembangkan penerimaan fiskalnya. Selain itu juga akan memudahkan dalam
mewujudkan pemerintahan yang bersih. Kepentingan lainnya juga perlunya
menetapkan BUMD dengan target profit atau pelayanan publik atau kombinasi
keduanya. Langkah ketiga ini dapat juga dilanjutkan kepada perubahan status
badan hukum BUMD. BUMD yang dipacu untuk menghasilkan profit dapat dijadikan
perseroan terbatas (PT), sedangkan yang masih mengemban pelayanan publik
statusnya dapat berbentuk perusahaan daerah (PD). Selama ini celah semacam itu
sering dijadikan pembenaran meruginya BUMD dan tuntutan kenaikan subsidi.
Di sisi lain tidak dimungkiri, mengatasi persoalan di atas bukanlah pekerjaan
rumah yang mudah, baik bagi pemerintah daerah, legislatif maupun departemen
terkait dengan bidang usaha dan pengawasan BUMD (misalnya Departemen Keuangan
dan BPK). Sejumlah regulasi yang mengatur BUMD sekarang ini bahkan dianggap
banyak kalangan masih belum optimal sehingga belum sepenuhnya memberikan arahan
yang jelas bagi kepastian hukum dan perbaikan kinerja BUMD.
Dalam jangka menengah, reposisi peran BUMD akan memberikan sumbangan berarti
pada penerimaan daerah. Dengan semakin baiknya kinerja, kesan bahwa BUMD hanya
sebagai sapi perahan Pemda akan cepat memudar dan logisnya hal itu juga akan
mengurangi batu sandungan dalam mewujudkan pemerintahan yang bersih dari KKN.
Pengelolaan BUMD juga mulai harus mengoptimalkan keterlibatan profesional dalam
manajemennya, jauh dari intervensi yang tidak konstruktif.
Profit BUMD
Perbaikan kinerja BUMD akan membawa senyawa baru dalam efisiensi anggaran
daerah. Khusus Jawa Barat misalnya, untuk tahun 2006 suntikan APBD ke seluruh
BUMD diperkirakan mencapai Rp 160 miliar. Penggunaan dana publik sebesar itu
idealnya akan menciptakan stimulus anggaran dalam jangka panjang, sehingga
selain penggunaannya harus transparan, juga indikator keberhasilannya harus
terukur. Potensi defisit APBD Jawa Barat tahun 2006 yang diperkirakan mencapai
Rp 500 miliar otomatis akan dapat berkurang dan pemerintah tidak perlu
berasumsi bahwa defisit itu bisa ditutup oleh sisa anggaran tahun lalu. Jika
peran BUMD dapat terwujud sebagai salah satu sumber pendapatan asli daerah
(PAD), maka suntikan dana APBD ke BUMD secara relatif akan menurun di
tahun-tahun yang akan datang serta disisi lain kontribusinya terhadap
penerimaan justru akan meningkat.
BUMD Provinsi Jawa Barat saat ini ada tujuh (7) perusahaan (PD Agrobisnis dan
Pertambangan, PT Bank Jabar, PD Jasa Kepariwisataan, PT Agronesia, PD
Perkreditan, PD Jasa Sarana, dan PT Tirta Gemah Ripah). Ketujuh BUMD tersebut
mengelola banyak lapangan usaha dan menguasai aset dalam jumlah yang besar,
tetapi sebagian diantaranya belum jelas bisnis intinya (core business) selain
terkesan belum memiliki perencanaan dalam pengembangan bisnisnya.
Langkah Bank Jabar akhir tahun ini akan go public misalnya pantas diberikan
apresiasi positif karena tujuannya meningkatkan skala usahanya. Keterbatasan
penyertaan modal Pemda (provinsi/kab/kota) ke Bank Jabar mengharuskan BUMD ini
harus lebih giat menggali sumber modal dari luar anggaran fiskal, selain
menggali dana pihak ketiga (DPK). Skenario go public Bank Jabar ini juga
terkait dengan program Arsitektur Perbankan Indonesia (API) dan kebijakan makro
perbankan, sehingga melepaskan sebagian BUMD kepada pemilikan publik bisa
dijadikan tren jangka panjang reposisi BUMD Jabar.
Jadi upaya kongkret ke arah optimalisasi BUMD benar-benar mendesak dan akhirnya
akan menjadi bukti benar tidaknya banyak dugaan selama ini bahwa BUMD layaknya
anak perawan di sarang penyamun. Melepaskan kepemilikan sebagian BUMD kepada
kepemilikan publik melalui peningkatan status hukumnya (PD ke PT) mau tidak mau
akan memaksa penyamun meninggalkan anak perawan.***
Penulis, dosen Jurusan Ilmu Ekonomi FE Unpas dan peneliti/anggota bidang III
ISEI Bandung Koordinator Jawa Barat.
[Non-text portions of this message have been removed]
------------------------ Yahoo! Groups Sponsor --------------------~-->
See what's inside the new Yahoo! Groups email.
http://us.click.yahoo.com/2pRQfA/bOaOAA/yQLSAA/BRUplB/TM
--------------------------------------------------------------------~->
***************************************************************************
Berdikusi dg Santun & Elegan, dg Semangat Persahabatan. Menuju Indonesia yg
Lebih Baik, in Commonality & Shared Destiny.
http://groups.yahoo.com/group/ppiindia
***************************************************************************
__________________________________________________________________________
Mohon Perhatian:
1. Harap tdk. memposting/reply yg menyinggung SARA (kecuali sbg otokritik)
2. Pesan yg akan direply harap dihapus, kecuali yg akan dikomentari.
3. Reading only, http://dear.to/ppi
4. Satu email perhari: ppiindia-digest@xxxxxxxxxxxxxxx
5. No-email/web only: ppiindia-nomail@xxxxxxxxxxxxxxx
6. kembali menerima email: ppiindia-normal@xxxxxxxxxxxxxxx
Yahoo! Groups Links
<*> To visit your group on the web, go to:
http://groups.yahoo.com/group/ppiindia/
<*> To unsubscribe from this group, send an email to:
ppiindia-unsubscribe@xxxxxxxxxxxxxxx
<*> Your use of Yahoo! Groups is subject to:
http://docs.yahoo.com/info/terms/
** Forum Nasional Indonesia PPI India Mailing List **
** Untuk bergabung dg Milis Nasional kunjungi:
** Situs Milis: http://groups.yahoo.com/group/ppiindia/ **
** Beasiswa dalam negeri dan luar negeri S1 S2 S3 dan post-doctoral
scholarship, kunjungi
http://informasi-beasiswa.blogspot.com **
Other related posts:
- » [nasional_list] [ppiindia] BUMD di Sarang Penyamun
