Salve a tutti,
vi inoltro il bilancio come redatto da Claudio Provenzani, il quale ci
ricorda che possiamo convocare il direttivo in seduta telematica.
Tempistiche: approvazione del direttivo entro il 31 marzo,
approvazione dell'Assemblea entro il 30 aprile.
Di seguito copio incollo quanto Provenzani ci scrive riguardo alla
nostra riconfigurazione statutaria in associazione di promozione
sociale, cosa che discutemmo la scorsa primavera aspettando nuove dal
governo
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Carissimi,
volevo ricordarvi che nella nota integrativa al bilancio 2021, anche
per questa annualità ho inserito un commento in merito alla possibile
iscrizione al RUNTS dell’associazione con modifica della tipologia in
APS.
In particolare ho concluso il commento dicendo che pur avendo il CD
valutato la modifica in APS non ha ancora assunto una decisione
definitiva. Verificate voi se corrisponde alla vostra volontà.
Di seguito brevemente per voi e per la riunione del CD vi riporto
un’informativa sulle caratteristiche principali della APS (fonte:
https://www.cantiereterzosettore.it/riforma/ets-ente-del-terzo-settore/aps-associazione-di-promozione-sociale/)
BASE ASSOCIATIVA
Un’Aps deve essere costituita da un numero minimo di 7 persone fisiche
o di 3 Aps.
Se questo requisito viene meno, entro un anno è possibile reintegrare
la base associativa o iscriversi in un’altra sezione del registro
unico nazionale del Terzo settore (Runts). Trascorso tale termine,
l’ente viene direttamente cancellato dal Runts.
La base associativa può essere costituita anche da Ets o da altri enti
senza scopo di lucro, a condizione che ciò sia previsto nell’atto
costitutivo (o nello statuto) e solo se il loro numero non sia
superiore al 50% del numero delle Aps.
ATTIVITÀ
Le Aps, come tutti gli Ets, devono svolgere attività di interesse
generale in modo esclusivo o prevalente.
Possono poi svolgere:
attività diverse, in modo secondario e strumentale rispetto alle
attività di interesse generale;
attività di raccolta fondi in generale;
attività di raccolta fondi speciali svolte senza l’impiego di mezzi
organizzati professionalmente per fini di concorrenzialità di mercato:
vendita (senza intermediari) di beni acquisiti da terzi a titolo
gratuito a fine di sovvenzione;
gestione del proprio patrimonio, mobiliare e immobiliare;
somministrazione di alimenti e bevande, organizzazione di viaggi e
soggiorni turistici, anche a fronte del pagamento di corrispettivi
specifici, se si tratta di associazioni iscritte all’apposito registro
per le cui finalità assistenziali sono riconosciute dal ministero
dell’Interno.
Con riferimento, in particolare, a quest’ultima voce, deve trattarsi
di attività strettamente complementari a quelle svolte a fini
istituzionali e devono essere rivolte ai propri soci e ai familiari
conviventi degli stessi; non devono poi utilizzarsi strumenti
pubblicitari o di diffusione di informazioni a soggetti terzi, diversi
dagli associati.
VOLONTARIATO E LAVORO
Le Aps devono svolgere le proprie attività di interesse generale
avvalendosi principalmente di volontari, i quali non possono essere in
nessun caso retribuiti.
Le Aps possono ricorrere a lavoratori, dipendenti, autonomi o di altra
natura, che possono essere anche associati dell’ente, solo nel caso in
cui ciò sia necessario per lo svolgimento dell’attività di interesse
generale e il perseguimento delle finalità dell’organizzazione. In
ogni caso, il numero dei lavoratori non può superare il 50% del numero
di volontari (non più di 5 persone retribuite ogni 10 volontari, ad
esempio) o il 5% del numero dei soci (non più di 5 persone retribuite
ogni 100 associati).
Come specificato in una circolare del ministero del Lavoro e delle
Politiche sociali del 9 luglio 2020, rientra nel concetto di attività
di volontariato non solo quella direttamente rivolta allo svolgimento
di una o più attività di interesse generale, costituenti l’oggetto
sociale dell’ente, ma altresì l’attività relativa all’esercizio della
titolarità di una carica sociale, in quanto strumentale
all’implementazione dell’oggetto sociale dell’ente. In tale
prospettiva, l’esercizio di una carica sociale si può atteggiare in
termini di attività di volontariato ove risponda ai requisiti
previsti, tra i quali la gratuità.
AGEVOLAZIONI
Le Aps sono destinatarie di una serie di misure di sostegno.
I crediti maturati dalle Aps, inerenti allo svolgimento delle attività
di interesse generale, godono di privilegio generale sui beni mobili
del debitore. Il privilegio generale sui beni mobili è una forma di
tutela di determinati crediti: questo significa che le Aps hanno un
titolo di preferenza rispetto agli altri creditori non privilegiati e
quindi possono essere soddisfatte prima di altri sul ricavato della
vendita dei beni mobili in occasione di espropriazione forzata dei
beni, di procedure concorsuali e di conseguente distribuzione del
prezzo fra i creditori (purché i beni mobili non siano stati venduti a
terzi).
CONVENZIONI
Le amministrazioni pubbliche possono sottoscrivere con le Aps e le
Odv, iscritte da almeno sei mesi nel registro unico nazionale del
terzo settore, convenzioni finalizzate allo svolgimento in favore di
terzi di attività o servizi sociali di interesse generale, solo se più
favorevoli rispetto al ricorso al mercato.
Per le attività realizzate in convenzione con enti pubblici è
consentito solo il rimborso delle spese effettivamente sostenute e
documentate. Sono escluse tutte le attribuzioni a titolo di
maggiorazione, accantonamento, ricarico o simili. Il rimborso dei
costi indiretti deve essere imputato solo alla quota parte relativa
all’attività in oggetto della convenzione.
In questo caso, alle Aps si estendono le provvidenze creditizie e
fideiussorie previste dall’ordinamento per le cooperative e i loro
consorzi.
OBBLIGHI E DIVIETI
DENOMINAZIONE SOCIALE
Deve contenere l’indicazione di “associazione di promozione sociale” o
l’acronimo “Aps”. L’utilizzo improprio della locuzione “associazione
di promozione sociale” o dell’acronimo “Aps”, di parole o locuzioni
equivalenti o ingannevoli, da parte di soggetti diversi è punito con
una sanzione pecuniaria che va da 2.500 euro a 10.000 euro. Se
l’utilizzo è finalizzato ad ottenere l’erogazione di denaro o di altre
utilità da parte di terzi, la sanzione è raddoppiata.
REGISTRO UNICO NAZIONALE DEL TERZO SETTORE
Per diventare Ets è necessario iscriversi al registro unico nazionale
del Terzo settore, possedendo i requisiti richiesti e, se necessario,
adeguando lo statuto alle previsioni del Codice del Terzo settore.
Le Aps (come le organizzazioni di volontariato, le Onlus, le imprese
sociali e le bande musicali) possono adeguare i propri statuti entro
il 31 marzo 2021 utilizzando le maggioranze semplificate.
Le Aps già iscritte ai registri territoriali sono iscritte d’ufficio
al Runts, tramite il meccanismo della “trasmigrazione”: gli enti
pubblici (Regioni e province autonome) provvedono a comunicare i dati
in loro possesso fino al giorno antecedente all’operatività del
registro e gli uffici del Runts hanno 180 giorni di tempo per
verificare l’effettivo possesso dei requisiti.
Le Aps iscritte d’ufficio che non intendono permanere nel Runts,
possono presentare domanda di cancellazione, modificando comunque il
loro statuto e continuando ad operare ai sensi del codice civile.
Le Aps costituite dopo l’operatività del Runts dovranno presenteranno
autonoma domanda di iscrizione presso l’Ufficio del Runts
territorialmente competente.
REGIME FISCALE / ASPETTI SPECIFICI
ATTIVITÀ NON COMMERCIALI
Per tutti gli Ets la normativa vigente individua esattamente una serie
di attività qualificate come “non commerciali”.
Per le Aps, sono considerate non commerciali:
le attività istituzionali svolte dietro corrispettivo specifico nei
confronti degli associati e dei familiari conviventi degli stessi,
ovvero degli associati di altre associazioni che svolgono la medesima
attività e che per legge, regolamento, atto costitutivo o statuto
fanno parte di un’unica organizzazione locale o nazionale, ovvero nei
confronti di enti composti in misura non inferiore al 70% da enti del
Terzo settore;
le cessioni anche a terzi di proprie pubblicazioni cedute
prevalentemente agli associati e a familiari e ai conviventi degli
stessi verso pagamento di corrispettivi specifici, se in attuazione di
scopi istituzionali:
la somministrazione di alimenti e bevande effettuata presso le sedi in
cui viene svolta l’attività istituzionale da bar ed esercizi similari,
l’organizzazione di viaggi e soggiorni turistici quando sono attività
strettamente complementari alle attività istituzionali ed effettuate
nei confronti degli associati e dei familiari e conviventi degli
stessi, e non si avvalgono di strumenti pubblicitari o comunque di
diffusione di informazioni a soggetti terzi, diversi dagli associati;
le attività di vendita di beni acquistati da terzi a titolo gratuito a
fini di sovvenzione, se la vendita è curata direttamente
dall’organizzazione e sia svolta senza l’impiego di mezzi organizzati
professionalmente per fini di concorrenzialità sul mercato.
ATTIVITÀ COMMERCIALI
Le Aps possono svolgere attività commerciale, ovviamente dotandosi di
partita Iva.
Le Aps che svolgono attività commerciale possono optare per un regime
forfettario agevolato ai fini del pagamento delle imposte oltre che
per la tenuta delle scritture contabili.
COSTITUZIONE
Possono essere Aps solamente le associazioni, riconosciute o non riconosciute.
DENOMINAZIONE
È obbligatorio indicare la sigla “Aps” o la dizione “associazione di
promozione sociale” nella denominazione.
Cari saluti
Claudio
